近幾年，隨著高新區(qū)不斷發(fā)展，來此安家落戶的企業(yè)、市民也與日俱增。民以食為天，到了一個地方無論是生活還是工作，能否購買到新鮮食材、吃到健康飯菜是每個人都關心的問題。為此，青島市食品藥品監(jiān)督管理局高新區(qū)分局采取了一系列措施，嚴格把控食品藥品安全。同時落實“一次辦好”相關要求，為企業(yè)營造良好營商環(huán)境，打造具有高新區(qū)特色的食藥監(jiān)工作。
審批效率全省領先
談到落實“一次辦好”，自然少不了審批提速和“零跑腿”，高新區(qū)食藥監(jiān)局也不例外。據(jù)高新區(qū)食藥監(jiān)局局長李新榮介紹，為了加快審批速度，他們梳理了諸多審批事項，嚴格限定業(yè)務辦理時間，規(guī)定所有業(yè)務都必須在相應時間內完成。以企業(yè)開辦為例，以前辦理食品藥品生產(chǎn)許可證需要20天，現(xiàn)在5天即可拿證，如果是對證件進行變更、延期等內容，則是當場辦理，市民只需在現(xiàn)場等待片刻即可。李新榮告訴記者，僅今年八月份一個月，就成功受理了83項審批業(yè)務，是以前工作效率的兩倍，目前這一速度在全省食藥系統(tǒng)中都是最快的。
此外，市民可以在網(wǎng)上遞交申請材料，這樣就避免了如果材料不全需要多次跑腿的尷尬局面。材料核驗通過后，食藥監(jiān)會派工作人員到現(xiàn)場勘察，如果符合開辦條件，市民就可在受理的第5天取件，對于不方便前往的市民，食藥監(jiān)可以將辦理好的證件郵寄到市民手中，真正實現(xiàn)“零跑腿”。
“三小”備案彰顯特色
近日，記者來到高新區(qū)食藥監(jiān)局時，一名工作人員正抱著一臺便攜式打印機從外面趕回來。李新榮告訴記者，這是食藥監(jiān)落實“一次辦好”的一個特色，這名工作人員是剛從“三小”現(xiàn)場回來，給園區(qū)內50平方米以下的小餐飲、小作坊、小攤販做完登記備案。工作人員向記者演示了這一流程，只見他在手機上登錄了食藥監(jiān)APP，輸入了一家小餐館的申請信息，待所長簽發(fā)后就將一張印有登記條目和公章的空白備案證放到打印機中，不一會兒一張印有小餐館完整備案信息的備案證就新鮮“出爐”了。整個操作過程都在手機上完成，不需下載表格，手機和打印機通過藍牙傳輸信息，打印這樣一張備案證前后不過幾分鐘。
李新榮表示，這是食藥監(jiān)為了方便“三小”經(jīng)營者，同時也是加強監(jiān)管的一大重要舉措。“‘三小’經(jīng)營者登記備案意識不強，這就需要我們來做好這方面工作。我們的工作人員在外出檢查時會帶上打印機和空白備案證，當檢查的 ‘三小’場所衛(wèi)生、消防、工作人員健康證等信息都齊全且符合要求時，就可以給他們現(xiàn)場進行登記備案、打印備案證，不需要經(jīng)營者額外準備申請材料。 ”李新榮說。除此之外，街道各個社區(qū)的農(nóng)貿市場里面還有許多小攤販，為了加強對他們的監(jiān)管，高新區(qū)食藥監(jiān)局對各個攤位都進行了登記，給每個攤位都分發(fā)了“一票通”。發(fā)揮一個發(fā)票的功能，上面記錄了購買的產(chǎn)品、數(shù)量、購買時間等信息，市民如果吃了什么蔬菜不舒服都可以根據(jù)“一票通”追溯到源頭。
容缺受理更加靈活
企業(yè)開辦要進行一系列審批事項，這些事項都是必須通過的。但是有時候一項事項的審批結果和另一項之間的關聯(lián)不大，在審批要件具備的前提下，如果和食藥監(jiān)工作關聯(lián)不大的審批事項尚未完成，還可以提前為經(jīng)營者辦理食藥方面的審批，這就是高新區(qū)食藥監(jiān)局的容缺受理。李新榮為記者舉了一個例子，前段時間有一家工地食堂到食藥監(jiān)辦理生產(chǎn)許可證。當時這家工地尚未取得工地施工許可，但是考慮到該證件和食品加工方面關系不大，而且食堂已經(jīng)具有營業(yè)執(zhí)照主體合法，廚具等設備符合要求，工作人員都有健康證以及相關的管理制度也比較完善，最終食藥監(jiān)按照正常流程為該工地簽發(fā)了生產(chǎn)許可證。
李新榮告訴記者，與中車青島四方機車車輛股份有限公司一“路”之隔，規(guī)劃整潔的“午餐一條街”也是他們的工作成果。以前這里只是一片路邊攤，每天中午六七千人在這邊解決午飯，人員密集加上用電用火集中，存在極大的安全隱患。為了解決附近員工吃飯問題，他們聯(lián)合消防、應急等多個部門，為這邊的小攤販安裝了監(jiān)控、消防設施、用電報警裝置，同時還進行了煙改、氣改，合理規(guī)劃排煙、燃氣管道，沒有健康證的經(jīng)營者也要求他們及時辦理健康證。經(jīng)過大刀闊斧地改革，“午餐一條街”煥然一新，周圍員工食品安全有了保障，來此就餐的環(huán)境大為改觀，眾人都紛紛叫好。
監(jiān)管平臺下月投用
走進高新區(qū)食藥監(jiān)局辦公區(qū)，一個巨大的顯示屏十分引人注目。據(jù)工作人員宋曉龍介紹，這是紅島經(jīng)濟區(qū)食品藥品電子監(jiān)管指揮中心，目前顯示屏上顯示了72個攝像頭的視頻畫面，涵蓋了高新區(qū)所有中小學、幼兒園的廚房畫面，還包括賓館、企業(yè)廚房等人員密集的公共場所。經(jīng)過調整后，視頻接收畫面將由原來的90多路擴展到110多路，監(jiān)管范圍將進一步擴大。由于食品安全事故具有延遲的特點，所以需要調取以前的視頻追責，這就要求系統(tǒng)能夠對監(jiān)控視頻進行存儲。據(jù)了解，目前該系統(tǒng)可以保留45天的數(shù)據(jù)以備工作人員查看。宋曉龍介紹，目前該平臺所有硬件、軟件均已安裝完畢，正等待驗收，預計今年10月份投入使用。
此外，高新區(qū)食藥監(jiān)局還擁有“紅島經(jīng)濟區(qū)食品藥品智慧監(jiān)管平臺”，工作人員登錄后可以根據(jù)需求查看每個企業(yè)的基本信息、完整檢查結果、企業(yè)自檢、媒體曝光情況、抽樣檢測情況、處罰情況、企業(yè)等級、綜合評定等各方面信息。平臺還能實時記錄行政執(zhí)法、“三小”備案等信息，例如工作人員在某處為小餐館進行了登記備案，平臺上會自動彈出提示信息。高新區(qū)食藥監(jiān)局每個月檢查了多少家企業(yè)、通過了多少家、哪些沒通過也會通過圖表顯示出來。 “智慧監(jiān)管平臺能夠對食藥監(jiān)的全部工作進行統(tǒng)籌，各項工作內容都會有記錄。 ”宋曉龍說。
打造食藥系統(tǒng)“高新特色”
李新榮表示，為了提高審批通過率，食藥監(jiān)會采取措施進行提前介入、現(xiàn)場指導。例如，學校食堂建設時，他們會派工作人員到現(xiàn)場勘察，對洗手池數(shù)量、衛(wèi)生間與廚房距離、食物處理是否生熟分開等各項細節(jié)進行詳細勘察，一旦發(fā)現(xiàn)問題立即通知整改，這樣就避免了項目因設計問題而審批不過的情況。對于已經(jīng)審批通過的項目，他們還將加強事后監(jiān)管，“生產(chǎn)安全情況本身就是一個動態(tài)的過程，我們檢查時可能符合安全生產(chǎn)標準，但過了一段時間情況就會有所變化，因此除了企業(yè)開辦時要進行嚴格的檢查外，平時也會加強監(jiān)管，保障廣大市民飲食安全。 ”李新榮說。
下一步，高新區(qū)食藥監(jiān)局將加強對企業(yè)的服務，對經(jīng)營人員進行法律法規(guī)、政策培訓，提高法制意識。對于“三小”經(jīng)營者，將引導他們建立完善的生產(chǎn)、檢驗記錄，規(guī)范張貼生產(chǎn)許可證、工作人員健康證、企業(yè)等級標識、經(jīng)營制度以及相關監(jiān)測公示。今后，高新區(qū)食藥監(jiān)局還將繼續(xù)夯實已有的工作項目，提高工作效率，利用指揮中心、監(jiān)管平臺打造食藥系統(tǒng)的 “高新特色”，助力營造良好營商環(huán)境。（來源：青島高新區(qū)宣推辦）
