標題：8億網(wǎng)民時代“人”是數(shù)字經(jīng)濟治理最大問題

我們追求多快好省的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟發(fā)展模式成效顯著，并不能掩蓋法制建設(shè)、社會信用體系、教育普及、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、社會管理等方面的短板和不足。

近日，第42次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》顯示，截至2018年6月，我國網(wǎng)民數(shù)量達到8.02億，手機網(wǎng)民規(guī)模達7.88億，在電子商務(wù)、移動支付、共享出行規(guī)模等方面已經(jīng)遙遙領(lǐng)先于世界各國。

基于互聯(lián)網(wǎng)平臺的新業(yè)態(tài)、新模式在為經(jīng)濟發(fā)展培育新動能、注入新活力的同時，也為公眾的生活、學(xué)習、工作和娛樂帶來了極大的便利。

治理問題制約數(shù)字經(jīng)濟健康發(fā)展

但互聯(lián)網(wǎng)帶來便利有多少，麻煩就有多少。從網(wǎng)癮少年、游戲迷、“手機控”，到網(wǎng)絡(luò)詐騙、惡性競爭、數(shù)字鴻溝等，給經(jīng)濟社會發(fā)展帶來新問題、新挑戰(zhàn)，增加了大量不確定性風險。

近期，某互聯(lián)網(wǎng)共享出行平臺的順風車司機殺人事件引發(fā)了廣泛熱議，關(guān)于嫌犯、受害人、互聯(lián)網(wǎng)平臺和國家治理等層面和角度的分析評論很多。許多觀點認為共享平臺在運營理念上存在偏差，管理和服務(wù)機制上存在漏洞，給了犯罪分子以可乘之機。

其實，在以野火之勢蔓延的數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域，各層面監(jiān)管服務(wù)的規(guī)則、機制、程序和執(zhí)行過程上存在漏洞是比較普遍的。國內(nèi)外很多共享經(jīng)濟平臺都會產(chǎn)生類似問題。數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域一再發(fā)生此類惡性事件，根本原因在于治理體系的不完備和監(jiān)管服務(wù)能力存在短板。

治理問題過去是、將來還會是制約數(shù)字經(jīng)濟健康發(fā)展的巨大陰影。數(shù)字經(jīng)濟治理泛指對互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字技術(shù)、數(shù)據(jù)資源的治理。因為網(wǎng)絡(luò)空間疊加經(jīng)濟社會活動的復(fù)雜性、不對稱性、新生性和快速變化等特征，讓數(shù)字經(jīng)濟治理難度巨大。

一是法制不健全，數(shù)字經(jīng)濟市場監(jiān)管相關(guān)法規(guī)制度建設(shè)滯后于現(xiàn)實需要；二是監(jiān)管部門信息能力建設(shè)滯后，應(yīng)對新業(yè)態(tài)新模式的監(jiān)管能力鞭長莫及；三是平臺責任邊界不夠清晰，互聯(lián)網(wǎng)平臺的社會責任感遠沒有達到我們期待的高度；四是消費者和社會公眾作為相對弱勢一方，對于數(shù)字經(jīng)濟活動中的潛在威脅與風險缺乏認知和預(yù)防能力。

我們追求多快好省的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟發(fā)展模式成效顯著，并不能掩蓋法制建設(shè)、社會信用體系、教育普及、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、社會管理等方面的短板和不足?；ヂ?lián)網(wǎng)像一面可以聚焦的巨大魔鏡，許多時候通過各類事件集中地折射出我們當下愚昧、狂妄、無知乃至缺乏道德底線的社會生態(tài)。這種狀態(tài)可能短期還難以根本改變。

完善數(shù)字經(jīng)濟治理要從人入手

冷冰冰的現(xiàn)實告訴我們，享受數(shù)字經(jīng)濟福利的同時，避免傷害、完善治理是唯一出路，也是一條漫長而艱辛的道路。

信息革命不斷深化是一個不可逆的歷史進程，無論你是否卸載順風車，挑戰(zhàn)都將無處不在。未來將是萬物互聯(lián)、人工智能、區(qū)塊鏈等加速數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型的新時代，數(shù)字經(jīng)濟成為引領(lǐng)變革發(fā)展的重大機遇，誰不抓住它誰就可能沒有未來。所以，我們的唯一選擇就是歡迎它、了解它，與它友好相處。

未來我們將生活在網(wǎng)絡(luò)和智能機器包圍當中，雖然人創(chuàng)造了這一切，但是人與機器的關(guān)系將是全新的，更加人性化的機器與更多依賴機器的人相互塑造、相互適應(yīng)和相互成就，治理網(wǎng)絡(luò)和機器還要從治理人的世界入手。

以數(shù)字手段完善數(shù)字治理，通過構(gòu)建基于融合大數(shù)據(jù)的社會信用平臺等來完善互聯(lián)網(wǎng)信任體系，優(yōu)化數(shù)字經(jīng)濟治理體系，來約束作惡的動機和空間。

而數(shù)字經(jīng)濟是基于信息網(wǎng)絡(luò)空間、實體物理空間、人類社會空間三元空間融合聯(lián)動的裂變式發(fā)展的，治理理念、目標、模式、方法、工具都需要調(diào)整，要安心享受數(shù)字經(jīng)濟實惠，就需要我們有新智慧和新作為。數(shù)字經(jīng)濟治理不光是政府的責任，需要平臺、消費者、社會組織和社會公眾發(fā)揮前所未有的重要作用。

當然，互聯(lián)網(wǎng)本身改善不了大多數(shù)低收入、法盲、知識技能缺乏、兒童教育和心理健康問題，要冷靜面對數(shù)字經(jīng)濟新浪潮，要有效鑒別它的善惡美丑，就要踏踏實實補齊社會建設(shè)的短板，關(guān)注到每一個公民的全面發(fā)展。

否則，仍然會有各類經(jīng)濟社會問題不斷在互聯(lián)網(wǎng)上爆發(fā)。例如，我們的留守兒童問題絕不會僅僅體現(xiàn)在偶發(fā)的共享平臺惡性案件上。（數(shù)字經(jīng)濟研究專家 馬潮江）