新華社北京9月7日電 7日公布的十三屆全國(guó)人大常委會(huì)立法規(guī)劃中,包括房地產(chǎn)稅法在內(nèi)的11部稅法同時(shí)亮相第一類項(xiàng)目,擬在本屆人大常委會(huì)任期內(nèi)提請(qǐng)審議。此舉向外界釋放出了我國(guó)稅收法定進(jìn)程提速的重要信號(hào)。
11部稅法中,亟待立法的除了房地產(chǎn)稅法,還有增值稅法、消費(fèi)稅法、資源稅法、關(guān)稅法、城市維護(hù)建設(shè)稅法、耕地占用稅法、車輛購(gòu)置稅法、契稅法、印花稅法,另有個(gè)人所得稅法需要修改。
目前,全國(guó)人大常委會(huì)已于今年8月底對(duì)個(gè)人所得稅法作出修改。耕地占用稅法草案和車輛購(gòu)置稅法草案也于今年8月提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)進(jìn)行了審議。房地產(chǎn)稅法在諸多稅法中頗受關(guān)注。
據(jù)了解,房地產(chǎn)稅法的立法工作由全國(guó)人大常委會(huì)預(yù)算工作委員會(huì)和財(cái)政部負(fù)責(zé)。 2016年3月,全國(guó)人大常委會(huì)預(yù)工委曾對(duì)外透露,已將房地產(chǎn)稅法列入全國(guó)人大常委會(huì)立法規(guī)劃一類立法項(xiàng)目,并進(jìn)入當(dāng)年立法工作計(jì)劃的預(yù)備項(xiàng)目。
2018年3月,財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人在十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議記者會(huì)上曾透露,全國(guó)人大常委會(huì)預(yù)工委、財(cái)政部以及其他有關(guān)方面正在抓緊起草和完善房地產(chǎn)稅法草案。
據(jù)介紹,作為國(guó)際通行稅種,中國(guó)房地產(chǎn)稅制度設(shè)計(jì)在參考國(guó)際共性制度安排的同時(shí),會(huì)注重從中國(guó)國(guó)情出發(fā)來(lái)合理設(shè)計(jì),比如合并整合相關(guān)稅種以及合理降低房地產(chǎn)在建設(shè)交易環(huán)節(jié)的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)等,總體思路就是立法先行、充分授權(quán)、分步推進(jìn)。
近五年將立改哪些法?
新華社北京9月7日電 十三屆全國(guó)人大常委會(huì)立法規(guī)劃7日公布,包括各類立法項(xiàng)目116件。其中,第一類項(xiàng)目69件,即條件比較成熟,十三屆全國(guó)人大常委會(huì)任期內(nèi)擬提請(qǐng)審議。
這69件包括修改全國(guó)人民代表大會(huì)組織法、國(guó)務(wù)院組織法、治安管理處罰法等34件,新制定學(xué)前教育法、個(gè)人信息保護(hù)法等35件。目前已通過(guò)憲法修正案、監(jiān)察法、英雄烈士保護(hù)法、個(gè)人所得稅法等7件,已提請(qǐng)審議的法律草案有12件。
此外,還有47件列入第二類項(xiàng)目,需要抓緊工作、條件成熟時(shí)提請(qǐng)審議,包括修改公司法、商業(yè)銀行法、道路交通安全法等。而農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)信用、人工智能、濕地保護(hù)、家庭教育等方面的立法項(xiàng)目,屬于第三類項(xiàng)目,因立法條件尚不完全具備,需要繼續(xù)研究論證;經(jīng)研究論證,條件成熟時(shí),可以安排審議。
立法規(guī)劃明確了立法項(xiàng)目的提請(qǐng)審議機(jī)關(guān)或牽頭起草單位。 “落實(shí)的關(guān)鍵在于法律起草和牽頭起草單位。承擔(dān)牽頭起草任務(wù)的單位要按照 ‘任務(wù)、時(shí)間、組織、責(zé)任’四落實(shí)的要求,擬定起草工作計(jì)劃,包括工作進(jìn)度安排,主要問(wèn)題的解決思路和步驟,起草工作負(fù)責(zé)人、參加單位和工作班子等。”全國(guó)人大常委會(huì)法工委副主任許安標(biāo)說(shuō)。