8月3日，深圳正式發(fā)布《深圳市人民政府關(guān)于深化住房制度改革加快建立多主體供給多渠道保障租購(gòu)并舉的住房供應(yīng)與保障體系的意見(jiàn)》，這意味著深圳版“房改”方案正式落地。作為國(guó)內(nèi)四個(gè)一線(xiàn)城市之一的深圳，深圳版“房改”有啥看點(diǎn)？
根據(jù)方案，在未來(lái)新增住房中，商品住房比例將僅占40 ％，而保障性住房將占60 ％。專(zhuān)家認(rèn)為，深圳出臺(tái)的新文件將住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)進(jìn)行了重大調(diào)整是落實(shí)中央“房住不炒”精神的有力措施。未來(lái)，或許有更多的城市會(huì)通過(guò)這樣的思路來(lái)解決住房問(wèn)題。
2035年預(yù)計(jì)新增住房170萬(wàn)套
深圳作為我國(guó)四個(gè)一線(xiàn)城市之一，近年來(lái)，人口持續(xù)凈流入，商品住房?jī)r(jià)格上漲較快，住房供需不平衡、結(jié)構(gòu)不合理、保障不充分等問(wèn)題日益突出。為此，深圳亟需深化住房制度改革。而根據(jù)改革意見(jiàn)，最大的亮點(diǎn)就是提高保障房在房產(chǎn)供給中的比例，商品房的比例將限定到總量的四成。
《意見(jiàn)》提出，到2035年，新增建設(shè)籌集各類(lèi)住房共170萬(wàn)套，其中人才住房、安居型商品房和公共租賃住房總量不少于100萬(wàn)套。這也就是說(shuō)，在新增住房供應(yīng)中，四成為商品住房，六成為保障房。大幅提高保障房的供應(yīng)，確保戶(hù)籍特困人員、低保及低保邊緣家庭應(yīng)保盡保，各類(lèi)人才和中等偏下收入居民以及為社會(huì)提供基本公共服務(wù)的相關(guān)行業(yè)人員、先進(jìn)制造業(yè)職工等群體的住房困難得到有效解決。而對(duì)于有條件購(gòu)買(mǎi)商品房的，則通過(guò)市場(chǎng)來(lái)解決住房需求。
保障房分三類(lèi)價(jià)格大幅低于市場(chǎng)價(jià)
占新增住房供應(yīng)量六成的保障房，主要分成三類(lèi)。
具體來(lái)說(shuō)：
▼人才住房：重點(diǎn)面向符合條件的企事業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、專(zhuān)業(yè)技術(shù)、高技能、社會(huì)工作、黨政等方面人才供應(yīng)，可租可售。對(duì)符合條件的高層次人才實(shí)行更加優(yōu)惠的政策。
▼安居型商品房：重點(diǎn)面向符合收入財(cái)產(chǎn)限額標(biāo)準(zhǔn)等條件的戶(hù)籍居民供應(yīng)。
▼公共租賃住房：面向符合條件的戶(hù)籍中低收入居民、為社會(huì)提供基本公共服務(wù)的相關(guān)行業(yè)人員、先進(jìn)制造業(yè)職工等群體供應(yīng)。
此外，政府還將對(duì)符合條件的各類(lèi)人員進(jìn)行住房貨幣補(bǔ)貼，探索采用住房租賃券的形式發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼和人才安居補(bǔ)貼。
“房住不炒”擺脫房地產(chǎn)依賴(lài)
在1998年住房制度改革之后，尤其是2003年后，我國(guó)城鎮(zhèn)住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)大約是：90 ％是商品住房，10 ％是保障性住房，商品住房占絕對(duì)主導(dǎo)地位。如今，深圳新增住房以保障房為主，這是一個(gè)重大信號(hào)。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院金融所研究員尹中立：
雖然《意見(jiàn)》是一個(gè)深圳市出臺(tái)的文件，但它是住房制度改革啟航的重大信號(hào)。深圳歷來(lái)是改革的先行先試者，30多年前的土地制度改革就是從深圳發(fā)端的。不僅對(duì)深圳樓市影響深遠(yuǎn)，對(duì)全國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)而言都具有里程碑意義。
減少商品住房銷(xiāo)售量或成趨勢(shì)
深圳的改革或許意味著，未來(lái)減少商品住房的銷(xiāo)售將成為趨勢(shì)。
中國(guó)房地產(chǎn)及住宅研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)顧云昌：
十九大報(bào)告提出住房制度改革，說(shuō)的是多主體供給、多渠道保障、租售并舉，深圳出臺(tái)的《意見(jiàn)》可以看成是深化改革的體現(xiàn)，也體現(xiàn)了讓全體人民住有所居的目標(biāo)。深圳有其特殊性， GDP對(duì)于房地產(chǎn)的依賴(lài)性也不是很大，因此深圳有條件減少新房銷(xiāo)售量，建設(shè)保障性住房。
雖然我國(guó)的住房保障屬于地方政府職責(zé)，但顧云昌表示，深圳出臺(tái)的新政對(duì)其他城市具有借鑒意義。在很多城市房?jī)r(jià)高企的背景下，增加保障性住房的供應(yīng)量是解決更多人住房需求的必由之路。
