市安全生產(chǎn)委員會(huì)日前印發(fā) 《青島市生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究和整改措施落實(shí)情況評估制度》。該制度共有十五條，對評估的原則、方法、內(nèi)容等進(jìn)行了明確，適用我市市級及區(qū)市人民政府（功能區(qū)管委）組織調(diào)查的生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究、事故防范和整改措施落實(shí)情況的評估。評估工作按照“誰調(diào)查、誰評估”的原則，由負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府組織評估。根據(jù)工作需要，市政府可以評估由區(qū)市政府（功能區(qū)管委）負(fù)責(zé)評估的事故責(zé)任追究和整改措施落實(shí)情況。該制度提出，各級政府應(yīng)當(dāng)在事故結(jié)案后一年內(nèi)，組成事故責(zé)任追究和整改措施落實(shí)情況評估組 （以下簡稱 “評估組”），對事故責(zé)任追究及整改措施落實(shí)情況開展評估。

根據(jù)該制度，評估對象包括事故相關(guān)單位、事故發(fā)生地政府及相關(guān)責(zé)任部門。評估對象涉及跨行政區(qū)域的，分別由屬地政府在各自行政區(qū)域內(nèi)組織評估。評估過程可視情況延伸至與事故發(fā)生單位同類型的生產(chǎn)經(jīng)營單位，驗(yàn)證事故發(fā)生地政府屬地整改措施落實(shí)情況。事故責(zé)任追究及整改措施落實(shí)情況評估應(yīng)當(dāng)以事故調(diào)查報(bào)告為依據(jù)，按照 “四不放過”和科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效的原則，做到事實(shí)清楚、定性準(zhǔn)確、程序合法、手續(xù)完備。

評估報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列八項(xiàng)內(nèi)容：評估工作組織及開展情況；事故責(zé)任人員責(zé)任追究落實(shí)情況；事故責(zé)任單位責(zé)任追究落實(shí)情況；事故發(fā)生單位整改措施落實(shí)情況；事故發(fā)生單位及行業(yè)領(lǐng)域有關(guān)人員受教育情況；事故發(fā)生地政府及相關(guān)部門汲取事故教訓(xùn)，強(qiáng)化整改措施落實(shí)情況；存在問題及措施建議；評估組評估意見。

制度提出，評估組對未落實(shí)整改措施或處理意見的事故發(fā)生單位、事故發(fā)生地政府及相關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)移交有關(guān)部門依法采取行政措施，并在評估報(bào)告中載明。評估組對評估過程中發(fā)現(xiàn)的違法行為，應(yīng)當(dāng)移交有關(guān)部門依法予以糾正或者要求限期整改；對依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為，應(yīng)當(dāng)移交有關(guān)部門依照安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)定給予處罰。對發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應(yīng)當(dāng)移交有關(guān)部門責(zé)令被評估單位立即消除；事故隱患消除前或者消除過程中無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)；事故隱患消除后，經(jīng)驗(yàn)收合格，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營。