近年來，山東省城市建設(shè)規(guī)劃動(dòng)作頻頻，從半島城市群到都市圈，再到目前圍繞濟(jì)南青島兩座省內(nèi)核心城市規(guī)劃的“兩圈四區(qū)”的戰(zhàn)略布局，打造兩大都市圈、四大都市區(qū)，皆體現(xiàn)了山東正以濟(jì)青煙為核心，帶動(dòng)全省發(fā)展的決心。
由濟(jì)南都市圈、青島都市圈和煙威、東濱、濟(jì)棗菏、臨日四個(gè)都市區(qū)構(gòu)成的“兩圈四區(qū)”，是山東朝著“建成現(xiàn)代化國(guó)家級(jí)城市群”蛻變的重要一步，而青島在其中扮演的角色與作用，令人憧憬無(wú)限。
山東最新規(guī)劃打造“兩圈四區(qū)”
近日，在山東省城鎮(zhèn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布的《關(guān)于印發(fā)全省新型城鎮(zhèn)化建設(shè)近期工作要點(diǎn)的通知》中明確，山東將在實(shí)施山東半島城市群規(guī)劃的基礎(chǔ)上，推進(jìn)城市群內(nèi)部空間、產(chǎn)業(yè)、交通、生態(tài)、設(shè)施和公共服務(wù)“六個(gè)一體化”，用網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)提升城市群建設(shè)質(zhì)量。
規(guī)劃顯示，將實(shí)施濟(jì)南都市圈和煙威、東濱、臨日、濟(jì)棗菏都市區(qū)規(guī)劃，開展青島都市圈發(fā)展戰(zhàn)略研究，打造“兩圈四區(qū)”總體格局。強(qiáng)化濟(jì)南、青島、煙臺(tái)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的“三核引領(lǐng)”作用，重點(diǎn)在行政區(qū)劃與功能方面著手，提升城市承載力與創(chuàng)新能力。
值得一提的是，這已經(jīng)不是“兩圈四區(qū)”格局的第一次亮相，所謂兩圈，即濟(jì)南都市圈、青島都市圈；四區(qū)，即煙威、東濱、濟(jì)棗菏、臨日四個(gè)都市區(qū)。而濟(jì)南、青島作為都市圈的核心存在，依舊備受關(guān)注，一如既往地發(fā)揮著重要作用。
其中，青島是全省唯一GDP過萬(wàn)億城市，擔(dān)當(dāng)著全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心引擎，將憑借其不斷提升的國(guó)際化水平，將青島都市圈打造成為一個(gè)開放合作、海陸統(tǒng)籌、具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的都市圈。
核心青島，聚焦三大提升領(lǐng)域
青島都市圈由青島、濰坊2市和煙臺(tái)市萊陽(yáng)市、海陽(yáng)市構(gòu)成，自誕生伊始，便占據(jù)了全省經(jīng)濟(jì)領(lǐng)軍區(qū)域的角色。而青島作為該圈層的核心城市，自山東半島城市群的概念提出以來，其中心地位一直沒有變過。
然而，城市的發(fā)展需要逐漸積累，現(xiàn)如今的青島，距離城市規(guī)劃中“國(guó)家中心城市”的定位，還有著一定的距離。但只要認(rèn)清差距，便會(huì)成為發(fā)展的動(dòng)力。就筆者看來，青島目前要想履行好都市圈扮演的核心角色，至少要有三方面需要提升。
人才
人才，是一切發(fā)展的源動(dòng)力。與日俱增的人才流入，可以直接帶動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速崛起，城市的發(fā)展也會(huì)吸引著更大體量外來人口的進(jìn)一步流入。
而決定一座城市人才吸引力的，主要是其宜居指數(shù)，具體表現(xiàn)在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、房?jī)r(jià)等各個(gè)方面。近年來，青島有著超30所高校扎堆引進(jìn)、新改擴(kuò)建醫(yī)院頻頻、政府對(duì)房地產(chǎn)依賴度逐漸降低、落戶限制也全面放開……青島引進(jìn)、培育人才的誠(chéng)意滿滿，勛勞宜賞，不吝千金。
但青島現(xiàn)有常住人口929.05萬(wàn)人，尚且落后于“都市圈”中另一城市濰坊的936.3萬(wàn)人，其作為核心城市的人才、人口儲(chǔ)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。
產(chǎn)業(yè)
一直以來，青島的制造業(yè)根基深厚，優(yōu)勢(shì)明顯。從老“五朵金花”海爾、海信、青啤、雙星、澳柯瑪，到“新五朵金花”中車四方、魔幻紅領(lǐng)、特銳德、明月海藻、軟控股份，青島的制造業(yè)整體發(fā)展迅猛，正迎來全新的機(jī)遇期。
而青島最具代表性的海洋產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)效益基本來源于港口，其在全國(guó)處于領(lǐng)先的地位的海洋科研領(lǐng)域，轉(zhuǎn)移成經(jīng)濟(jì)成果的數(shù)量依舊偏少，離“支柱型產(chǎn)業(yè)”的定位相距甚遠(yuǎn)。
輻射力
在輻射力提升方面，青島占據(jù)“天時(shí)地利”。作為北方第三座GDP過萬(wàn)億的城市，山東省的經(jīng)濟(jì)“龍頭”，中央，山東省在一系列戰(zhàn)略布局中，都有意將青島擺在核心的位置。此外，青島的地理位置優(yōu)越，周邊沒有超越自己或?qū)嵙εc自己相近的城市，在膠東地區(qū)的發(fā)展之路，沒有爭(zhēng)奪各類資源的“競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手”，自身的崛起勢(shì)在必行。
山東建設(shè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換試驗(yàn)區(qū)的核心城市、山東半島城市群兩大都市圈核心之一，這些定位，都是為了強(qiáng)化青島對(duì)周邊地區(qū)的輻射帶動(dòng)能力而存在。
但這并不能成為青島滿足于現(xiàn)狀的理由，也許對(duì)比省內(nèi)城市，青島的輻射力已經(jīng)數(shù)一數(shù)二，但青島的未來定位“國(guó)家中心城市”，對(duì)其國(guó)際化、現(xiàn)代化程度有著更高的要求。青島，只有發(fā)展成為現(xiàn)代化程度更高、人口規(guī)模更大的國(guó)際化城市，方能更大程度地帶動(dòng)周邊城市的發(fā)展。
青島，未來的國(guó)家中心城市！
每一項(xiàng)重大規(guī)劃的實(shí)施，都會(huì)為城市的發(fā)展帶來巨大的機(jī)遇。山東半島城市群建設(shè)的相關(guān)規(guī)劃中曾明確提出，“支持濟(jì)南、青島建設(shè)國(guó)家中心城市”，“到2020年，濟(jì)南、青島要雙雙邁入特大城市行列。”
這也意味著，這三年，青島將經(jīng)歷巨大變革，我們現(xiàn)在生活的青島及其領(lǐng)銜的都市圈，將會(huì)驚艷全國(guó)……
青島將繼續(xù)保持全省經(jīng)濟(jì)“龍頭”地位，以“萬(wàn)億俱樂部”城市的經(jīng)濟(jì)體量，聯(lián)合山東第四經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市濰坊，帶領(lǐng)萊陽(yáng)市、海陽(yáng)市，將青島都市圈打造成山東最強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)核心區(qū)域。
在人才引進(jìn)方面，“青島都市圈”將放寬戶口遷移限制，大力鼓勵(lì)外來人口遷入和定居，逐步實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口的本地化。爭(zhēng)取到2020年，青島都市圈總?cè)丝谶_(dá)到2000萬(wàn)人。
在出行方面，以濟(jì)南、青島為中心的高速鐵路交通圈已逐步形成，對(duì)外，青島至周邊城市將實(shí)現(xiàn)1小時(shí)通達(dá)；對(duì)內(nèi)，8條運(yùn)營(yíng)線路、總長(zhǎng)332公里的地鐵網(wǎng)絡(luò)也已初步覆蓋，通達(dá)全城。
2020年，特大城市青島，將繼續(xù)在不同的領(lǐng)域散發(fā)“青島光彩”，為建設(shè)國(guó)家中心城市而奮斗?。▉碓矗壶P凰網(wǎng)青島綜合）
