近年來，各級黨委政法委多次強調(diào)，要維護公安民警的執(zhí)法權(quán)威。近日，全國公安廳局長座談會暨全面深化公安改革推進會在深圳舉行，會議也提出，要探索建立民警依法履職免責制度，堅決維護公安民警執(zhí)法權(quán)益，維護法律尊嚴和權(quán)威。近日，記者采訪青島多名一線民警后發(fā)現(xiàn)，維護公安民警執(zhí)法權(quán)威在青島正得到越來越多的人民群眾更加深入的理解和支持。

醉漢耍酒瘋踹打民警

7月25日下午6時許，市公安局即墨分局110指揮中心接到文化路一家飯店服務(wù)員報警稱，有人在店門口打人。環(huán)秀派出所民警王新圣和同事迅速趕到，發(fā)現(xiàn)一名滿身酒氣的黑衣男子倒在地上，一旁兩名飯店服務(wù)員的臉上、胳膊上都有紅腫和擦傷。兩人告訴王新圣，這些傷都是被黑衣男子打的。

王新圣勸黑衣男子坐下休息一會，并讓服務(wù)員拿礦泉水為他解酒。可這名男子發(fā)現(xiàn)民警在用執(zhí)法記錄儀拍攝現(xiàn)場情況時，開始罵罵咧咧，還試圖繼續(xù)追打服務(wù)員，被王新圣和同事當場制止。就在阻攔的過程中，這名男子揮拳打在王新圣胸口，還踹了王新圣。這一切，都被執(zhí)法記錄儀拍下來。為避免男子繼續(xù)傷害民警和他人，王新圣和同事立刻將其控制并戴上手銬，隨后用對講機叫來警車，將男子帶回作進一步處理。

涉嫌暴力妨礙執(zhí)行公務(wù)

被警方留置約束時，黑衣男子郭某逐漸清醒。他向民警交代，自己在日本工作，前不久剛回即墨。 7月25日中午11時許，郭某叫了幾個朋友一起吃飯，幾個人喝了一瓶威士忌，郭某又獨自喝了一瓶白酒和幾瓶啤酒。下午4時許結(jié)賬時，郭某想起自己當初訂的是大包間，就餐時卻發(fā)現(xiàn)包間較小，他很不滿意，就和店方產(chǎn)生糾紛。經(jīng)過店方勸說，郭某起初離開，但他事后又返回酒店，要求服務(wù)員打開車門，他要開車回家。服務(wù)員拒絕并勸說郭某不要酒駕，再次引發(fā)了郭某的怒火。郭某動手時，服務(wù)員撥打了110報警。

“我們調(diào)取監(jiān)控錄像，他之前還伸手去摸服務(wù)員的頭，把煙灰彈向柜臺里。 ”王新圣告訴記者，郭某醒酒后，對自己的行為后悔不已，但為時已晚，郭某向民警揮拳相向的暴力行為已涉嫌妨礙民警執(zhí)行公務(wù)，而且周邊有圍觀群眾，造成比較惡劣的影響。目前，郭某已被即墨警方依法刑事拘留。

維護執(zhí)法權(quán)威形成合力

“我們?yōu)榱司S護民警的執(zhí)法權(quán)威和法律的尊嚴，從多方面做了保障。 ”青島市公安局即墨分局相關(guān)負責人告訴記者，目前，即墨警方從上到下已經(jīng)明確，對民警嚴格執(zhí)法行為，只要符合法律規(guī)范和法定程序的，要堅決支持保護。除此之外，堅決打擊妨害民警執(zhí)行公務(wù)的違法犯罪行為，對于因公受到委屈或者傷害的民警，傳達組織的關(guān)懷和關(guān)愛。為保護民警的人身安全，即墨警方按照上級的統(tǒng)一部署深入推進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，強化警務(wù)實戰(zhàn)訓練和應(yīng)急防護演練，進一步提升一線執(zhí)法民警應(yīng)對處置突發(fā)情況、抵御不法侵害的能力。即墨警方還明確一點：對于惡意抹黑民警執(zhí)法的，將依法處置，堅決維護民警執(zhí)法權(quán)威。

一線民警告訴記者，維護民警執(zhí)法權(quán)威，絕不僅僅是公安機關(guān)、審判機關(guān)和檢察機關(guān)的事情，更需要廣大人民群眾的配合與理解、支持。“出警的時候會遇到不理解的群眾，我們每次會向他們講明法律法規(guī)。 ”即墨環(huán)秀派出所民警王新圣告訴記者，他和同事們堅信，隨著法制宣傳的不斷深入，群眾法律意識的不斷增強，損害民警執(zhí)法權(quán)威的事情會越來越少。

對執(zhí)法存異議莫起沖突

打擊違法犯罪、保護人民群眾是民警的天職，從這個角度來看，保護民警的執(zhí)法權(quán)威，就是在保護人民群眾自己。正因為如此，最近多地出現(xiàn)的揮拳相向、高聲辱罵、攔路不讓走等損害民警執(zhí)法權(quán)威的行為，都受到了嚴厲打擊。什么時候最可能出現(xiàn)類似情況？一線執(zhí)法民警向記者歸納了幾種情形。一種常見的情況是，涉案人員對民警執(zhí)法出現(xiàn)異議，例如車被貼了罰單、或者被民警傳喚至派出所調(diào)查時不配合，當眾阻攔或者謾罵、推搡民警。這種行為不僅對執(zhí)法權(quán)威造成嚴重損害，而且是違法犯罪行為，將受到處罰。

“情緒激動，是不利于解決問題的。 ”律師告訴記者，如果公眾對民警執(zhí)法和作出的處罰有異議，不要和民警發(fā)生當面沖突。“《行政復(fù)議法》規(guī)定，如果覺得具體行政行為侵犯了其合法權(quán)益，可以依法提起行政復(fù)議，最后還可以提起行政訴訟。除此之外，如果覺得警察的行為本身違紀違法，還可以依法向公安部門的督察機關(guān)或者檢察院舉報。這些部門的電話，都已經(jīng)公布在網(wǎng)絡(luò)上。 ”律師表示。

維權(quán)切莫跨越法律紅線

民警介紹，還有三種情況容易出現(xiàn)損害執(zhí)法權(quán)威的行為：一是出警現(xiàn)場，涉案人員喝了酒，很容易耍酒瘋，上文提到的郭某就是這種情形；二是現(xiàn)場聚集較多的圍觀、拍攝群眾時，部分涉案人員試圖借機擴大影響；三是雙方矛盾比較激烈的現(xiàn)場，例如發(fā)生醫(yī)患糾紛、勞資糾紛、消費糾紛時。

“在糾紛現(xiàn)場，很多人難免會情緒激動，這個時候千萬不要一時沖動做出違法事。 ”民警告訴記者，法律是保護守法公民的，但現(xiàn)實生活中，很多人一怒之下會跨過法律的紅線，由維權(quán)者變?yōu)檫`法者，這點特別需要警惕。

記者從公安、司法行政部門了解到，為引導(dǎo)大家通過法律手段解決爭議，各部門都做著積極的努力：勞動報酬有糾紛，有勞動仲裁，有法律援助；醫(yī)患糾紛方面，有醫(yī)患關(guān)系調(diào)解委員會；消費糾紛方面，有工商行政部門處理。如果對處理結(jié)果不滿意，可以依法申請復(fù)議，或者保留好相應(yīng)證據(jù)，去法院提起訴訟。 “民警需要維護的是大多數(shù)人的利益和公共秩序。”民警呼吁，大家如果要維權(quán)，一定要選擇合法合理的渠道，不能違法，更不能妨礙人民警察依法執(zhí)行公務(wù)。

法律維護民警執(zhí)法權(quán)威

保護人民警察依法履職，依法打擊妨礙人民警察執(zhí)行公務(wù)的行為，我國多條法律作出明確規(guī)定。 《中華人民共和國人民警察法》規(guī)定，存在公然侮辱正在執(zhí)行職務(wù)的人民警察等五種拒絕或者阻礙人民警察依法執(zhí)行職務(wù)行為的，要給予治安管理處罰。根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》第五十條的規(guī)定，阻礙國家機關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的，處警告或者200元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處5日以上10日以下拘留，可以并處500元以下罰款。阻礙人民警察依法執(zhí)行職務(wù)的，從重處罰。根據(jù)《中華人民共和國刑法》第二百七十七條之規(guī)定，以暴力、威脅方法阻礙國家機關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罰金。暴力襲擊正在依法執(zhí)行職務(wù)的人民警察的，依照第一款的規(guī)定從重處罰。

青島晚報/掌上青島/青網(wǎng) 記者劉卓毅