康瑞祥公司打著保健品旗號的“納豆紫蘇籽油軟膠囊”，其主要成分為納豆粉、紫蘇籽油和姜黃素等幾種常見的食品原料，每盒成本不足300元，售價卻高達8280元。“商家”如此漫天要價，為何眾多老年人還趨之若鶩？

康瑞祥的一家門店“隱藏”在浙江溫州鹿城區(qū)的一個舊小區(qū)里，這里居住的大多是老年人。“那天在店門口，一位姑娘很熱情地邀我進去免費做健康養(yǎng)生，還送了小禮物。”A阿姨說，工作人員跟她嘮嗑、問寒問暖，讓她很開心。

Z姑娘是這家門店的業(yè)務(wù)員。“上班前沒有培訓(xùn)。主要任務(wù)是陪老人們聊天、端茶送水、按摩、量血壓、測血糖……掌握老人的健康情況、愛好、性格、聯(lián)系方式等。”2017年10月，Z姑娘獲店長通知，公司的2個門店要聯(lián)合召開“穩(wěn)客會”，內(nèi)部稱作“會銷”。于是，眾多老年人被告知：只要交128元，就可享受“高端手表+名醫(yī)專家+身體體檢”的套餐。體檢結(jié)果全部被公司收走。在這個過程中，門店還會以發(fā)放“護頸枕”“五行健康養(yǎng)生表”為誘餌吸引老年人前來參加“體檢報名會”。然后就是“專家”診療“唬”住老人，“量身定制”為其“下猛藥”。

去年10月，鹿城區(qū)市場監(jiān)管局聯(lián)合區(qū)公安分局成功取締了康瑞祥下屬溫州分公司——溫州德馬康之源健康管理有限公司組織的保健品會議營銷場所，當(dāng)場控制該團伙虛假專家及骨干成員14人，涉案金額近800萬元。而Z姑娘正是以門店業(yè)務(wù)員的身份“潛伏”在該團伙內(nèi)的鹿城區(qū)市場監(jiān)管局執(zhí)法人員。

Z姑娘告訴經(jīng)濟日報記者，她所在的門店有三四名業(yè)務(wù)員，每人手里都有四五十位老年人名單，信息非常詳盡。在“臥底”半個多月里，她摸清了保健品非法會議營銷的套路，收集了不少視頻、錄音等證據(jù)。

其實，該案只是鹿城區(qū)市場監(jiān)管局打擊保健品欺詐和虛假宣傳典型案例中的一起。近年來，類似的食品和保健食品違法營銷屢打不絕，特別是針對老年人的違法營銷宣傳、欺詐銷售食品和保健食品的行為，已成為食品安全領(lǐng)域的“頑疾”和公害。

鹿城區(qū)市場監(jiān)管局局長盧更生對保健品非法營銷深惡痛絕，“老年人被‘洗腦’，花費大量退休金購買保健品，并且不愿意接受正規(guī)醫(yī)院的治療，迷信保健品功效，導(dǎo)致病情延誤，甚至危及生命。同時這也破壞家庭和諧，制造家庭矛盾，被‘洗腦’的老年人往往埋怨子女不孝順”。

保健品欺詐和虛假宣傳主要有會議營銷和旅行營銷兩種方式，表面上看是老年人自愿購買，其實存在欺詐、虛假宣傳等違法行為，但取證非常難。賣保健品的商家不僅研究老年人的心理，對市場監(jiān)管的傳統(tǒng)打擊方式也很了解。他們專找老年人居住多的小區(qū)“落腳”，通過租會場、設(shè)生活館、開健康講座，或者到一些公園等老年人集中的地方發(fā)傳單，利用發(fā)小禮品、免費參觀旅游等方式騙取老年人信任，銷售高價保健品。

浙江康瑞祥生物醫(yī)藥科技集團有限公司10多年前在溫州“誕生”，如今總部“駐扎”杭州，下設(shè)6家子公司，有400多家門店，共1300多人，已經(jīng)形成一個完整的產(chǎn)業(yè)鏈。溫州德馬康之源健康管理有限公司作為總公司與門店之間的“橋梁”，門店的營業(yè)收入由它直接轉(zhuǎn)給總公司，而一旦門店被查處或是有其他損失，立即與總公司“切斷”關(guān)系，由門店獨立承擔(dān)責(zé)任，以此“保護”總公司躲避監(jiān)管。

去年5月份，溫州鹿城區(qū)針對問題保健食品、醫(yī)療器械等頑疾開展專項整治。同時，對轄區(qū)營銷保健食品、醫(yī)療器械的會議場所、店堂商鋪及其他場所開展全面摸底，在市區(qū)21家大中型賓館酒店全部安裝高清錄音錄像監(jiān)控設(shè)備，派“臥底”打入內(nèi)部，讓全區(qū)100余家旅行社負責(zé)人簽署承諾書等，多管齊下才讓康瑞祥之類的企業(yè)浮出水面。

一年來，鹿城區(qū)市場監(jiān)管局14個所5個大隊走訪、排查了轄區(qū)內(nèi)147家門店，開展清理。與此同時，區(qū)里出臺《食品、保健食品欺詐行為舉報獎勵辦法（試行）》，發(fā)動全社會打擊保健品非法營銷，鼓勵群眾舉報監(jiān)督。

今年6月底，由浙江省食品藥品監(jiān)管局和鹿城區(qū)市場監(jiān)管局合作拍攝的微電影《較量》首發(fā)。它以鹿城區(qū)市場監(jiān)管局去年10月份破獲的一起大型保健品非法營銷案件為藍本，揭露食品、保健食品營銷的欺詐、虛假宣傳，提醒老年人理性消費。

盧更生接受經(jīng)濟日報記者采訪時表示，只要認真對待，沉下心抓，再狡猾的營銷欺詐和虛假宣傳也逃不過法律的制裁。為此，他希望國家有關(guān)部門出手，開展源頭治理，同時各部門協(xié)調(diào)合作，消除老百姓日常生活中的這一大痛點。