住建部發(fā)話了

對(duì)房地產(chǎn)調(diào)控工作提出進(jìn)一步要求

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7月31日，中共中央政治局召開(kāi)會(huì)議，分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，部署下半年經(jīng)濟(jì)工作。會(huì)議提到房地產(chǎn)市場(chǎng)，要求下決心解決好房地產(chǎn)市場(chǎng)問(wèn)題。

8月7日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部在遼寧沈陽(yáng)召開(kāi)部分城市房地產(chǎn)工作座談會(huì)。在會(huì)上，住建部對(duì)參會(huì)各城市未來(lái)房地產(chǎn)調(diào)控工作提出了進(jìn)一步要求。從座談會(huì)的內(nèi)容來(lái)看，不少說(shuō)法是對(duì)政治局會(huì)議有關(guān)樓市調(diào)控的細(xì)化和延展，兩相對(duì)照，樓市調(diào)控的方向更明確。

房?jī)r(jià)還是穩(wěn)字當(dāng)頭

7月31日的中央政治局會(huì)議，對(duì)樓市的表述并不長(zhǎng)：下決心解決好房地產(chǎn)市場(chǎng)問(wèn)題，堅(jiān)持因城施策，促進(jìn)供求平衡，合理引導(dǎo)預(yù)期，整治市場(chǎng)秩序，堅(jiān)決遏制房?jī)r(jià)上漲。加快建立促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制。

其中，“堅(jiān)決遏制房?jī)r(jià)上漲”這一說(shuō)法相比于以前有所不同，以前的表述基本上都是“遏制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲”。刪掉“過(guò)快”兩個(gè)字引發(fā)不少聯(lián)想。而在本次住建部召開(kāi)的座談會(huì)上，有關(guān)房?jī)r(jià)的表述是這樣的：把地方政府穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期的主體責(zé)任落到實(shí)處，確保市場(chǎng)穩(wěn)定。要嚴(yán)格督查，對(duì)工作不力、市場(chǎng)波動(dòng)大、未能實(shí)現(xiàn)調(diào)控目標(biāo)的地方堅(jiān)決問(wèn)責(zé)。

這也就是說(shuō)，在堅(jiān)決遏制房?jī)r(jià)上漲的同時(shí)，對(duì)于房?jī)r(jià)還是“穩(wěn)”字當(dāng)頭，由于房?jī)r(jià)和地價(jià)密切相關(guān)，地價(jià)不穩(wěn)房?jī)r(jià)也難穩(wěn)。根據(jù)財(cái)政部7月13日記者會(huì)上發(fā)布的消息，上半年全國(guó)土地市場(chǎng)依然延續(xù)火熱。國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入26941億元，同比增長(zhǎng)43%。數(shù)量眾多的三四線城市出讓土地的行情繼續(xù)向好，成為支撐全國(guó)土地出讓收入大漲的主要原因。而這些三四線城市房?jī)r(jià)的上漲也帶動(dòng)了地價(jià)上漲。鑒于此，穩(wěn)地價(jià)擺在了穩(wěn)房?jī)r(jià)之前。

另外，住建部提到堅(jiān)決問(wèn)責(zé)的三個(gè)方面，其中之一就是“市場(chǎng)波動(dòng)大”。就房?jī)r(jià)而言，市場(chǎng)波動(dòng)存在向上和向下兩種可能，波動(dòng)幅度大也不符合穩(wěn)市場(chǎng)、穩(wěn)預(yù)期的調(diào)控思路。

持續(xù)整治市場(chǎng)亂象

中央政治局會(huì)議還提到要合理引導(dǎo)預(yù)期，整治市場(chǎng)秩序。住建部召開(kāi)的座談會(huì)則提出，要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)和預(yù)期管理，持續(xù)開(kāi)展房地產(chǎn)市場(chǎng)亂象治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)開(kāi)發(fā)企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)，維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。

7月31日，根據(jù)七部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于在部分城市先行開(kāi)展打擊侵害群眾利益違法違規(guī)行為 治理房地產(chǎn)市場(chǎng)亂象專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的通知》，住建部公布一批各地查處的違法違規(guī)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)名單，所涉及企業(yè)的違法違規(guī)行為涉及哄抬房?jī)r(jià)、“黑中介”、捂盤(pán)惜售、未批先售、虛假宣傳等方面。住建部要求各地繼續(xù)深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，通過(guò)部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊投機(jī)炒房、房地產(chǎn)“黑中介”、違法違規(guī)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)和虛假房地產(chǎn)廣告，進(jìn)一步整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。

從這個(gè)可以看出，整治市場(chǎng)秩序主要包括哪些內(nèi)容，已經(jīng)很明確。

支持合理住房消費(fèi)

此外，住建部要求各地加快制定實(shí)施住房發(fā)展規(guī)劃，抓緊調(diào)整住房和用地供應(yīng)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展住房租賃市場(chǎng)，完善和落實(shí)差別化住房信貸、稅收政策，支持合理住房消費(fèi)。這表明，盡管調(diào)控越來(lái)越嚴(yán)，在遏制投機(jī)炒房的同時(shí)，對(duì)于合理的住房消費(fèi)，仍然會(huì)予以支持。所謂合理住房消費(fèi)，根據(jù)去年12月23日召開(kāi)的全國(guó)住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議，主要就是首套剛需以及改善需求。

房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的主體是地方政府。因城施策的總體思路并沒(méi)有改變，住建部要求各地切實(shí)做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作，系統(tǒng)分析當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場(chǎng)存在的突出問(wèn)題和主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，因地制宜，精準(zhǔn)施策、綜合施策。穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期的主體責(zé)任也落在地方政府身上。而作為住建部，將會(huì)加強(qiáng)督查，建立房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)體系，完善對(duì)地方房地產(chǎn)調(diào)控工作的評(píng)價(jià)考核機(jī)制，對(duì)未能實(shí)現(xiàn)調(diào)控目標(biāo)的地方堅(jiān)決問(wèn)責(zé)。

總體來(lái)說(shuō)，房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的思路和方向就是穩(wěn)字當(dāng)頭，對(duì)于違法違規(guī)行為堅(jiān)決查處，而對(duì)于調(diào)控不力的地方也要堅(jiān)決問(wèn)責(zé)，以確保市場(chǎng)穩(wěn)定。