發(fā)布會現(xiàn)場
8月3日上午，市城鄉(xiāng)建設(shè)委在新聞發(fā)布會上介紹了青島2018年上半年城鄉(xiāng)建設(shè)重點工作進展情況。美麗青島整治提升等一系列重大活動高標準完成,城建經(jīng)濟保持了穩(wěn)中有進、總體向好的態(tài)勢。
圓滿完成上合青島峰會場館建設(shè)任務(wù)
上合青島峰會場館建設(shè)，從開始改造施工至竣工交付，僅用了兩百余天就實現(xiàn)了從零設(shè)計到竣工交付的全過程，工程整體效果達到了國內(nèi)同類工程的領(lǐng)先水平，為青島留下了一筆寶貴的財富。
新舊動能轉(zhuǎn)換破題起勢，城建經(jīng)濟增長新動力顯現(xiàn)
上半年，我們深入貫徹落實國家、省、市關(guān)于推進新舊動能轉(zhuǎn)換工作要求，印發(fā)了加快推進全市城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域新舊動能轉(zhuǎn)換實施方案，開展了項目對接和招商引資等工作，充分發(fā)揮建設(shè)行業(yè)在新舊動能轉(zhuǎn)換和經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型再升級中的主戰(zhàn)場、主陣地作用，迅速掀起開展城鄉(xiāng)建設(shè)新舊動能轉(zhuǎn)換的熱潮。
(一)推進建筑業(yè)綜合改革。一是建筑業(yè)發(fā)展創(chuàng)新試點活躍。我們積極開展了建筑業(yè)保險、工程總承包、全過程工程咨詢試點，特別是農(nóng)民工工資月付試點成效明顯，有8家企業(yè)16個項目被納入首批試點名單。二是扶持建筑業(yè)企業(yè)做大做強。優(yōu)化建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理，1-6月份，全市建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)新增、升級或增項40家。我們聯(lián)合青島國際工程發(fā)展聯(lián)盟，組織全市80家工程建設(shè)企業(yè)積極參與“一帶一路”戰(zhàn)略，加大了“走出去”步伐。上半年，全市建筑業(yè)企業(yè)出省出國承接工程產(chǎn)值260億元。三是支持裝配式建筑發(fā)展壯大。目前我市有裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地9家，成功引進全國房地產(chǎn)百強企業(yè)-美好置業(yè)集團項目落地，投資18億元，分別在即墨、膠州建設(shè)三處裝配式建筑產(chǎn)業(yè)化基地，其中，即墨基地已開始建設(shè)，預(yù)計年底可正式投產(chǎn)。上半年，全市開工裝配式建筑159萬平方米。四是建筑廢棄物資源化利用漸成規(guī)模。1-6月份,全市建筑廢棄物資源利用完成895萬噸，500萬噸建筑廢棄物資源化利用產(chǎn)業(yè)園正式開工建設(shè)，在平度梨溝山開展廢棄礦山生態(tài)修復(fù)試點。
(二)引導(dǎo)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。一是促開工。加大各類房屋建設(shè)力度。上半年，全市各類房屋施工面積8747萬平方米、新開工面積1270萬平方米，同比分別上升3.7%和31.4%。二是幫轉(zhuǎn)型。推進房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。建立全市房地產(chǎn)業(yè)新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程項目庫，40個項目納入管理，總投資約870億元，產(chǎn)業(yè)類別涉及健康養(yǎng)老、文化創(chuàng)意、現(xiàn)代旅游等優(yōu)勢和特色產(chǎn)業(yè)。三是強實力。鼓勵本地企業(yè)與知名企業(yè)重組整合，聯(lián)合開發(fā)，向?qū)I(yè)化、規(guī)?；⑵放苹较虬l(fā)展。上半年，1家本地企業(yè)入圍全國地產(chǎn)企業(yè)百強，6家本地企業(yè)進入全國前三百名。房地產(chǎn)業(yè)市場主體不斷培育壯大。1-6月，我市共新增資質(zhì)房地產(chǎn)企業(yè)89家，7家企業(yè)升級開發(fā)資質(zhì)。
(三)加大城鄉(xiāng)重點領(lǐng)域招商引資力度。圍繞城鎮(zhèn)化、棚改、綠色建筑、海綿城市等重點招商領(lǐng)域，引進中節(jié)能建筑節(jié)能公司、中建科技、中國建材、中建集團等國內(nèi)知名公司參與我市特色小鎮(zhèn)、綠色建筑、裝配式建筑、海綿城市建設(shè)和城下空間開發(fā)利用，引入中鐵十七局一公司總部落戶我市。
放管服改革聚焦發(fā)力，行業(yè)監(jiān)管模式再現(xiàn)新轉(zhuǎn)變
(一)深化審批服務(wù)機制改革不斷推進。圍繞“精簡、優(yōu)化、高效”的目標，簡化流程、優(yōu)化服務(wù)，取消權(quán)限內(nèi)的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)現(xiàn)場勘驗環(huán)節(jié)、施工合同備案等審批環(huán)節(jié)，取消管理技術(shù)人員身份證、崗位證書原件審核，簡化工程質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)申報材料，資質(zhì)審批平均提速在2個工作日以上。推行“互聯(lián)網(wǎng)+行政審批”模式，在市行政審批服務(wù)大廳率先實現(xiàn)100%的行政審批事項網(wǎng)上明示、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上流轉(zhuǎn)，“只跑一次腿”審批、“零跑腿”審批事項達到了50%。
(二)優(yōu)化事中事后監(jiān)管體系不斷完善。進一步優(yōu)化“雙隨機一公開”平臺建設(shè)，上半年完成檢查30次，加大對違法行為的查處力度，有效規(guī)范了建設(shè)市場秩序。青島市城鄉(xiāng)建設(shè)與信用管理綜合平臺建設(shè)全面推進并進入試運行階段，逐步實現(xiàn)行業(yè)運行數(shù)據(jù)分析、動態(tài)展現(xiàn)監(jiān)管云圖等功能。建設(shè)領(lǐng)域質(zhì)量安全“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”擴容升級，遠程視頻監(jiān)控系統(tǒng)與各區(qū)市平臺、揚塵在線監(jiān)測平臺對接，提高了質(zhì)量安全監(jiān)管的智能化、精細化水平。
城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快完善，城市功能持續(xù)提升
(一)加快城市路網(wǎng)建設(shè)。啟用太原路立交，有效釋放環(huán)灣路的快速化功能，青山路打通(黑龍江路-萬年泉路)工程已完工，開平路打通、安順路(太原路-金水路)打通工程開工建設(shè)。
(二)加快停車設(shè)施建設(shè)。截至6月底，中心城區(qū)完成17處停車場建設(shè)改造，新增停車泊位數(shù)4500個。南京路1號、奧帆中心船塢、市立醫(yī)院東院區(qū)等停車場已投入使用。
(三)加快“雙試點”建設(shè)。實施海綿城市建設(shè)績效全市綜合考核，推動雙試點建設(shè)規(guī)范發(fā)展。截至6月底，全市累計完成海綿城市建設(shè)110平方公里，在建54平方公里，其中李滄試點區(qū)182個試點項目，累計完工107項、在建43項、開工率達82%。地下綜合管廊試點21個項目完成廊道長度43公里，占總廊道87%。
(四)加快市政公用建設(shè)。張村河水質(zhì)凈化廠于今年5月提前完工并通水運行。西海岸新區(qū)靜脈產(chǎn)業(yè)園、萊西市垃圾綜合處理項目正在加快建設(shè)。新建燃氣管網(wǎng)80公里，新增燃氣用戶3萬戶；市區(qū)新增集中供熱在建60萬平方米。
新型城鎮(zhèn)化建設(shè)扎實推進，城鄉(xiāng)環(huán)境明顯優(yōu)化
(一)新型城鎮(zhèn)化試點取得階段成果。國家新型城鎮(zhèn)化試點任務(wù)基本完成，我市6項工作獲國家發(fā)改委首批國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點經(jīng)驗推廣。依據(jù)《關(guān)于加快推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的意見》，編制農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化規(guī)劃，重點推進城鎮(zhèn)外來務(wù)工人員市民化、城中村城邊村原有居民市民化和農(nóng)村地區(qū)就地轉(zhuǎn)移就業(yè)人口市民化，實現(xiàn)全市新型城鎮(zhèn)化持續(xù)、健康、穩(wěn)妥推進。
(二)農(nóng)村人居環(huán)境進一步改善。出臺了加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改善農(nóng)村人居環(huán)境的實施意見，以農(nóng)村垃圾、污水治理處理和村容村貌提升為重點，在全市開展“千村潔凈”農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治行動。著力推進農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)，全市41個建制鎮(zhèn)建有污水處理設(shè)施，占全市建制鎮(zhèn)的95%，基本實現(xiàn)一鎮(zhèn)一廠，全市各建制鎮(zhèn)駐地污水處理率平均達到70%。開展農(nóng)村生活垃圾分類試點，推進農(nóng)村生活垃圾減量化、資源化、無害化處理。推進農(nóng)村地區(qū)清潔取暖試點，重點對農(nóng)村幼兒園、中小學(xué)、衛(wèi)生室、養(yǎng)老院、便民服務(wù)中心等公共場所和農(nóng)村新型社區(qū)實施冬季清潔取暖建設(shè)。
(三)精心培育創(chuàng)建特色小城鎮(zhèn)。出臺特色小鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)導(dǎo)則，明確小鎮(zhèn)空間形態(tài)與用地布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和布局以及各類公共設(shè)施建設(shè)標準，進一步規(guī)范特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建。鼓勵倡導(dǎo)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，強化特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)支撐，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地，西海岸新區(qū)藏南藏馬山康養(yǎng)小鎮(zhèn)、城陽區(qū)棘洪灘動車小鎮(zhèn)、即墨區(qū)大信太陽能小鎮(zhèn)、膠州市李哥莊空港小鎮(zhèn)、平度市南村家電小鎮(zhèn)、萊西市姜山新能源汽車小鎮(zhèn)等一批特色小鎮(zhèn)初見成效。省新生小城市試點、重點示范鎮(zhèn)建設(shè)加快推進，小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)項目日益凸顯，基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施不斷完善，小城鎮(zhèn)承載力、吸納力不斷增強。
“四項改造”持續(xù)惠民，共建共享理念深入人心
(一)持續(xù)加強棚戶區(qū)改造，全市已完成開工任務(wù)1.5萬套(戶)。其中，嶗山、即墨、高新等三區(qū)完成改造量均已超過年度計劃50%。
(二)持續(xù)加強改造農(nóng)村危房，已開工890戶，基本完工561戶，143戶建檔立卡貧困戶危房改造任務(wù)已全部提前完成。
(三)持續(xù)加強老舊小區(qū)整治改造，開工96.3萬平方米，惠及居民1.3萬戶。采納各方建議，將小區(qū)居住功能提升及美化改造納入整治范圍，融入海綿城市理念，通過道路透水鋪裝改造、綠化補植改造、建筑節(jié)能改造、加強物業(yè)管理等措施，使“老樓換新顏、老院煥生機”。
(四)持續(xù)加強節(jié)能保暖改造，已開工139萬平方米。創(chuàng)新融資模式、引入社會資本參與節(jié)能保暖工程建設(shè)，出臺了節(jié)能保暖工程參建主體行為納入信用考核管理的制度，研究開發(fā)了節(jié)能保暖工程項目在線監(jiān)管APP，進一步完善監(jiān)管體系。我市節(jié)能保暖工程經(jīng)國家住房建設(shè)部推薦入選了C40(國際城市氣候領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)盟)“中國建筑項目”。
重點項目建設(shè)多點突破，公共服務(wù)水平進一步提高
上半年，推動地鐵1、2、4、8、13號線、新機場、海天中心等重點項目建設(shè)。31個市級重點公共服務(wù)項目按計劃推進， 24屆省運會6處新建場館均已具備使用條件并陸續(xù)舉辦測試賽、將全方位保障省運會成功舉辦，市立醫(yī)院東院二期、社會福利院改造擴建等6個項目已建設(shè)完工，其他項目均按計劃加速推進。大力推進配套教育設(shè)施及配套道路建設(shè)，嚴格落實建設(shè)條件意見書制度，確保基礎(chǔ)配套及公共服務(wù)設(shè)施與新建項目同步規(guī)劃、同步設(shè)計、同步交付使用。
下半年，市城鄉(xiāng)建設(shè)委堅持貫徹習(xí)近平總書記對山東和青島的重要指示精神，按照省、市部署，針對市委提出的“十個方面”的問題，進一步解放思想、深化改革、對標先進、奮起直追。全力推進新舊動能轉(zhuǎn)換，深化放管服改革、打造一流營商環(huán)境、加大招商引資招才引智力度，加速建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、勘察設(shè)計業(yè)三大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，爭當全省城建經(jīng)濟龍頭；對標國際化大城市標準，提速基礎(chǔ)設(shè)施、新型城鎮(zhèn)化和重點項目三項建設(shè)，優(yōu)化城市功能、城鄉(xiāng)環(huán)境及公共服務(wù)；堅持以人民為中心，持續(xù)加強四項改造等惠民工程，努力使群眾有更多獲得感、幸福感、安全感；抓住“后峰會”重大機遇，建立長效工作機制，繼續(xù)開展市政道路等七項整治，以新的行動、新的業(yè)績奮力開創(chuàng)城鄉(xiāng)建設(shè)新局面，為青島在全省全國率先走出高質(zhì)量發(fā)展之路貢獻力量。
掌上青島/青網(wǎng) 記者 趙文源 實習(xí)生 陳瑩
