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用制度剛性保障社會誠信

誠信,現(xiàn)代社會運行的基石;制度,構(gòu)筑誠信社會的根基。加強誠信制度化建設,對于完善社會主義市場經(jīng)濟體制,培育和踐行社會主義核心價值觀,推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,提升國家軟實力和整體競爭力,具有十分重要的意義。

黨的十八大以來,我國加快推進社會信用體系建設,不斷扎牢制度的籠子,“一處失信、處處受限”的良好態(tài)勢初步形成。在此基礎上,要進一步從紅黑名單發(fā)布、重點領域治理、監(jiān)督體系完善各個環(huán)節(jié),建立健全激勵誠信、懲戒失信的長效機制。

讓發(fā)布制度威懾力更大。紅黑名單,是指對守信者予以獎勵、對失信者進行懲罰的名單制度。紅黑名單是社會信用體系的重要機制,其發(fā)布有效推動了信息透明化,推動“守信者處處便利,失信者處處難行”的信用大格局正在形成。目前,我國明確各領域的紅黑名單認定原則上實行全國統(tǒng)一標準。要不斷完善這個標準,規(guī)范紅黑名單認定依據(jù),嚴格認定程序,規(guī)范名單信息的共享和發(fā)布,特別是要依據(jù)名單加大聯(lián)合獎懲力度,讓守信者更有獲得感,讓失信成本大幅提高。

讓治理機制針對性更強?!渡鐣庞皿w系建設規(guī)劃綱要(2014-2020年)》指出,要大力開展重點行業(yè)領域誠信問題專項治理。為此,各地各部門要經(jīng)常梳理經(jīng)濟社會發(fā)展中誠信熱點問題、人民群眾普遍關注的失信敗德行為,有針對性地開展專項治理。比如,公安部門要嚴厲打擊利用電話、網(wǎng)絡詐騙等犯罪行為,保護群眾財產(chǎn)安全;網(wǎng)信部門要深入推進整治網(wǎng)絡謠言等專項行動,抓一批重大案件。同時,各地各部門應加強溝通協(xié)作,推動形成聯(lián)合治理的有效機制。

讓監(jiān)督體系覆蓋面更廣。加強誠信建設,需要構(gòu)建有效的監(jiān)督體系。以政務誠信建設為例,國務院《關于加強政務誠信建設的指導意見》要求,要探索構(gòu)建廣泛有效的政務誠信監(jiān)督體系,包括建立政務誠信專項督導機制,建立橫向政務誠信監(jiān)督機制,建立社會監(jiān)督和第三方機構(gòu)評估機制。同樣,織密誠信監(jiān)督網(wǎng),需要堅持行政監(jiān)管、行業(yè)管理、社會監(jiān)督相結(jié)合,構(gòu)建多層面、全過程、廣覆蓋的監(jiān)督體系,對各類社會信用主體實施有效監(jiān)管,從源頭上遏制失信行為。大眾傳媒還要開展建設性輿論監(jiān)督,營造守信光榮、失信可恥的輿論氛圍,推動全社會共同參與。

制度帶有全局性、穩(wěn)定性,管根本、管長遠,既是成果的體現(xiàn),又是鞏固成果的保障。推動誠信建設,就要把制度建設貫穿始終,從制度層面加強信用文化培育,用制度剛性保障社會誠信,為誠信中國筑牢堅實支撐。

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