鄉(xiāng)村振興是國家戰(zhàn)略，是“三農(nóng)”發(fā)展的重大機遇，但在地方貫徹落實中，也存在一些亟待解決的問題?！栋朐抡劇冯s志調(diào)研發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前許多農(nóng)村地區(qū)發(fā)展意愿強烈，但普遍面臨審批限制過多、機制不暢、收費不盡合理、政府服務(wù)不足等困難。比如，想給貧困戶蓋些房子，得先走10多道審批手續(xù)；想好好修繕一下祖宅，得先交危房鑒定費和設(shè)計費；等等。

俗話說：“鞋子合不合腳，誰穿誰知道。”農(nóng)村的發(fā)展，農(nóng)民最有發(fā)言權(quán)。他們是鄉(xiāng)村振興的主體，政策制定者應(yīng)該多聽聽他們的聲音，多從他們的角度思考問題。這也是為什么中央一直強調(diào)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“必須立足國情農(nóng)情”。這個農(nóng)情該如何把握？如果不去深入了解農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)，自以為是地用各種“超前”思維謀劃鄉(xiāng)村振興，就有可能脫離農(nóng)村工作實際，犯下教條主義錯誤，落入城市思維的窠臼。以農(nóng)村建設(shè)為例，現(xiàn)在的程序更加規(guī)范和嚴(yán)格，極大減少了基層貪腐案件的發(fā)生，但隨之產(chǎn)生的審批環(huán)節(jié)多、部門多、費用高等問題，卻成了當(dāng)前農(nóng)村建設(shè)主要阻礙之一。激發(fā)鄉(xiāng)村振興的活力和動力，基層有必要先來一場放管服改革，適當(dāng)放權(quán)、簡化手續(xù)、降低收費，把農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造性先調(diào)動起來。

“希望干部能主動到村里看看，主動幫忙解決困難。”這是許多農(nóng)民的呼聲，同時也道出了我們的一些干部遠(yuǎn)離農(nóng)村，服務(wù)意識有待提高。鄉(xiāng)村振興不是農(nóng)民自己的事情，不單要農(nóng)民自己行動起來，還需要社會各界參與進來，尤須政府部門做好服務(wù)工作。而這恰恰是一些地方的短板所在。這種服務(wù)的欠缺主要表現(xiàn)在三個方面：一是固步自封、缺乏主動。一些涉農(nóng)政策在基層缺少實施細(xì)則，如果想要做事，同時兼顧農(nóng)村實際，就必須做一點延伸和突破，但又擔(dān)心不夠規(guī)范，怕受處罰，結(jié)果是無所作為。二是畫地為牢、各自為政。鄉(xiāng)村發(fā)展涉及多個職能部門，部門之間理應(yīng)加強協(xié)調(diào)溝通，共同為鄉(xiāng)村振興服務(wù)，但現(xiàn)在實際情況是，許多部門“各掃門前雪”，相互不協(xié)調(diào)。三是雪中送炭少、錦上添花多。在最需要扶持的時候得不到支持，而待產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來后，許多部門則主動找上門來。

優(yōu)化服務(wù)，同樣屬于放管服改革的內(nèi)容。做好鄉(xiāng)村振興這篇大文章，政府的服務(wù)意識、服務(wù)能力、服務(wù)水平必須滿足農(nóng)村和農(nóng)民所需。而優(yōu)化服務(wù)，除了需要上級部門開列服務(wù)清單，還需要從根本上激發(fā)干部的擔(dān)當(dāng)。前者治標(biāo)，后者治本。許多基層部門和領(lǐng)導(dǎo)干部服務(wù)意識薄弱，考慮老百姓意愿不夠，就是因為怕?lián)?dāng)、怕犯錯，只求按照條條框框辦事，“多一事不如少一事，安安穩(wěn)穩(wěn)就好”。比如，某地一位退伍返鄉(xiāng)青年希望利用村里豐富的桃樹資源舉辦桃花節(jié)，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)民增收，但鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)多次找他談話，認(rèn)為桃花節(jié)可能會吸引大量游客，造成交通和安全壓力，連續(xù)兩年阻止他舉辦桃花節(jié)。“上面千根線，下面一根針。”基層干部工作繁重、責(zé)任壓力大，這是事實，但不能因此就喪失進取之心、擔(dān)當(dāng)精神。無論是放管服改革，還是干部培養(yǎng)選拔，都應(yīng)聚焦這一方面，提拔重用那些敢擔(dān)當(dāng)、能擔(dān)當(dāng)、善擔(dān)當(dāng)?shù)母刹浚偈垢喔刹恐鲃臃?wù)、積極投身鄉(xiāng)村振興事業(yè)。

鄉(xiāng)村振興，國之所望、民之所期，亟待改革掃清羈絆、添加動力。該下放的下放、不該管的不管、該服務(wù)的服務(wù)好，這是鄉(xiāng)村振興的現(xiàn)實需要，也是中國改革的必然要求。(丁建庭)