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讓環(huán)保壓力層層傳遞

污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)持續(xù)深入開展之際,生態(tài)環(huán)境部日前通報(bào)了“洞庭湖超級(jí)矮圍”案件及整治情況。一名私企老板在洞庭湖上擅自搭建了長達(dá)1.8萬米的矮圍,形成了3萬畝私圍湖泊。湖南省委省政府多次嚴(yán)令整治,生態(tài)環(huán)境部對(duì)此展開專項(xiàng)督察,13天內(nèi),矮圍全部拆除,速度之快、力度之大,彰顯了打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的決心和信心。

侵占洞庭湖17年,“拆違”攻堅(jiān)戰(zhàn)13天——兩個(gè)數(shù)字令人感慨。盡管此前相關(guān)部門曾三令五申要求拆除違規(guī)設(shè)施、恢復(fù)洞庭水域,整改工作卻一拖再拖,沒有從根本上解決問題。如今,專項(xiàng)督察開展僅一個(gè)多月,事件責(zé)任人就受到處罰,“超級(jí)矮圍”拆除到位。17年與13天的對(duì)比,說明只要拿出動(dòng)真碰硬的監(jiān)管決心、雷霆萬鈞的執(zhí)法力度,“老大難”問題也可以迎刃而解。這當(dāng)中的關(guān)鍵就是要執(zhí)法必嚴(yán)。

從“拆不動(dòng)”到“馬上拆”,生態(tài)環(huán)境保護(hù)真正成為帶電的高壓線,是黨的十八大以來用堅(jiān)定執(zhí)法為生態(tài)保護(hù)保駕護(hù)航的體現(xiàn)。從“史上最嚴(yán)”環(huán)保法長出“牙齒”,到“史上最大規(guī)模”環(huán)保督察亮出“利劍”,從甘肅祁連山生態(tài)破壞問題問責(zé)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部,到督察組建議地方領(lǐng)導(dǎo)和老百姓住在一起、直到水不黑不臭……正是堅(jiān)決、嚴(yán)格的執(zhí)法,確保了中央保護(hù)生態(tài)環(huán)境的決策部署落到實(shí)處,確保了生態(tài)文明建設(shè)取得實(shí)效。

“徒善不足以為政,徒法不能以自行”。制定法規(guī)只是走完了第一步,關(guān)鍵還是要通過嚴(yán)格執(zhí)法讓法規(guī)產(chǎn)生現(xiàn)實(shí)約束力。這就需要各級(jí)黨政機(jī)關(guān)承擔(dān)起主體責(zé)任,嚴(yán)格實(shí)行黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)。如果只“亮相”不“亮劍”,“能躲一時(shí)是一時(shí)”,甚至與污染企業(yè)存在利益往來,提供保護(hù)傘,那就會(huì)讓環(huán)境治理的制度體系成為中看不中用的稻草人,侵蝕制度的公信力與權(quán)威性。當(dāng)前,生態(tài)文明建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)日益完善,正需要各級(jí)黨委政府和領(lǐng)導(dǎo)干部算清楚環(huán)保賬、經(jīng)濟(jì)賬和政治賬,真正扛起主體責(zé)任,讓環(huán)保壓力層層傳遞,用嚴(yán)格執(zhí)法確保頂層設(shè)計(jì)能夠落地生根。

以制度為抓手貫徹生態(tài)文明理念,運(yùn)用制度管根本、管長遠(yuǎn)的力量為生態(tài)環(huán)境保駕護(hù)航,是黨的十八大以來環(huán)境治理的鮮明特色。制度的生命力在于執(zhí)行,關(guān)鍵在真抓,靠的是嚴(yán)管。我們加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè),不僅注重建章立制,更加注重制度實(shí)施。習(xí)近平總書記在全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上指出,“用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境,加快制度創(chuàng)新,強(qiáng)化制度執(zhí)行,讓制度成為剛性的約束和不可觸碰的高壓線”。這次洞庭湖拆除矮圍案件再次啟示我們,拿出抓鐵有痕的力度,依靠最嚴(yán)格的制度執(zhí)行,才能取得最大的治理效能。

作為“長江之腎”,要還長江“一江碧水”,洞庭湖恢復(fù)“一碧萬頃”勢(shì)在必行。這次保護(hù)洞庭湖生態(tài)如同一面鏡子,照見了嚴(yán)格執(zhí)法的行動(dòng)力與震懾力。奉法者強(qiáng)則國強(qiáng),奉法者弱則國弱。既有最嚴(yán)格制度、最嚴(yán)密法治,又有最剛性執(zhí)行、最有力實(shí)施,才能真正讓破壞生態(tài)環(huán)境的行為無處藏身,用制度的生命力涵養(yǎng)生態(tài)環(huán)境的生命力。(石 羚)

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