從社會(huì)效應(yīng)看,一則有利于盤活利用存量閑置房源,實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化利用；二則通過(guò)就近解決這些城市運(yùn)行和服務(wù)保障行業(yè)務(wù)工人員最基本的居住問題

5月23日,北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委會(huì)同市公安局、市規(guī)劃國(guó)土委聯(lián)合起草了《關(guān)于發(fā)展租賃型職工集體宿舍的意見(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《意見》),并公開征求意見?！兑庖姟繁硎?租賃型職工集體宿舍不得分割銷售或變相“以租代售”,人均使用面積不得低于4平方米,每間宿舍居住人數(shù)不得超過(guò)8人(5月24日《勞動(dòng)午報(bào)》)。

根據(jù)《意見》,租賃型職工集體宿舍是指專門躉租給用工單位,用于單位職工本人住宿并進(jìn)行集中管理的房屋。房屋來(lái)源三個(gè)方面:在集體建設(shè)用地上規(guī)劃建設(shè)或改建；產(chǎn)業(yè)園區(qū)配建或?qū)⒌托?、閑置的廠房改建；各區(qū)結(jié)合區(qū)域規(guī)劃調(diào)整需要,將閑置的商場(chǎng)、寫字樓或酒店等改建。其主要目的就是解決城市運(yùn)行和服務(wù)保障行業(yè)務(wù)工人員住宿問題,促進(jìn)職住平衡。

據(jù)了解,此次北京市出臺(tái)的《意見》對(duì)租賃人和用工單位提出了一系列要求。比如,用工單位需要把集體宿舍整體租賃下來(lái),然后再提供給單位職工居住,單獨(dú)的個(gè)人是無(wú)法直接租到的。并且,用工單位也要符合一定的條件:用工單位須位于本市且在本市注冊(cè),所處行業(yè)符合本市和區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,未列入產(chǎn)業(yè)禁止和限制目錄。

筆者以為,租賃型職工集體宿舍有多重利好。首先,從用人單位角度說(shuō),租賃這樣的職工集體宿舍,有利于加強(qiáng)對(duì)員工的管理,也能夠最大程度地保障員工住宿安全；同時(shí),倘若租金由單位出,更可以成為引人留人的一種方法；即便是租金由單位和員工共同分擔(dān),或者員工自己承擔(dān),這樣的職工集體宿舍也會(huì)受到歡迎。

其次,從勞動(dòng)者角度說(shuō),能夠切實(shí)解決有需求者安全、穩(wěn)定居住的后顧之憂。比如,人均使用面積不得低于4平方米,每間宿舍居住人數(shù)不得超過(guò)8人；并且根據(jù)《意見》,租賃型職工集體宿舍的運(yùn)營(yíng)主體應(yīng)建立完善的居住使用、消防、衛(wèi)生等安全管理制度,履行安全管理職責(zé)?？梢?由政府主導(dǎo)的租賃型職工集體宿舍安全系數(shù)更高些。

再者,從社會(huì)效應(yīng)看,一則有利于盤活利用存量閑置房源,實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化利用；二則通過(guò)就近解決這些城市運(yùn)行和服務(wù)保障行業(yè)務(wù)工人員最基本的居住問題,有利于提升城市運(yùn)行效率；三則誠(chéng)如專家所言,此舉也有助于穩(wěn)定租金、促進(jìn)住房租賃市場(chǎng)的健康平穩(wěn)發(fā)展；四則通過(guò)滿足務(wù)工人員多層次的租住需求,可有效消減群租房所造成的不安全隱患。

同時(shí),此次隨《意見》一起發(fā)布的還有《租賃型職工集體宿舍建筑消防安全導(dǎo)則》(試行),提出了很多消防要求。而且《意見》還提出強(qiáng)化屬地政府管理與服務(wù),加強(qiáng)日常巡查,以確保安全。這就為租賃型職工集體宿舍的長(zhǎng)久與安全奠定了基礎(chǔ)。

總之,作為滿足務(wù)工人員住房需求的又一個(gè)渠道,租賃型職工集體宿舍具有可行性,也令人充滿期待。(楊玉龍)