打造“956”產(chǎn)業(yè)新體系 支撐青島經(jīng)濟率先轉(zhuǎn)型

青島出臺意見推進新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程

青島日報/青島觀/青報網(wǎng)訊 近日，市委市政府印發(fā)《關(guān)于推進新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程的實施意見》，這是對建設(shè)山東新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)這一“國家戰(zhàn)略”的貫徹落實，是我市推進新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程的頂層設(shè)計，是我市實現(xiàn)“當好全省新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程的排頭兵、驅(qū)動器，率先全面實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展”目標的有力保障。

《意見》提出，著力在創(chuàng)新前沿、要素集聚、企業(yè)培育、產(chǎn)業(yè)升級等方面率先突破，建設(shè)“四新”集聚地，打造“四化”試驗區(qū)，形成國家東部地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展增長極，努力當好全省經(jīng)濟發(fā)展的龍頭。到2022年，基本形成順應(yīng)全球產(chǎn)業(yè)變革趨勢、對接省 “十強”產(chǎn)業(yè)發(fā)展、支撐經(jīng)濟率先轉(zhuǎn)型的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，形成新動能主導(dǎo)經(jīng)濟發(fā)展的新格局。

高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)在于高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)。根據(jù)《意見》，我市將著力發(fā)展“四新”經(jīng)濟，打造新舊動能轉(zhuǎn)換產(chǎn)業(yè)新體系。在做強做高優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)方面，我市將以智能化、集群化為方向，加快產(chǎn)業(yè)鏈延伸、創(chuàng)新鏈突破，重點發(fā)展現(xiàn)代海洋、智能家電、軌道交通裝備、汽車制造、現(xiàn)代金融、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代旅游、商務(wù)服務(wù)、健康養(yǎng)老等9個產(chǎn)業(yè)。“一業(yè)一策”提升9個產(chǎn)業(yè)中的35個細分行業(yè)，擴大 “青島制造”“青島服務(wù)”品牌影響力，建設(shè)具有國際競爭力的先進制造業(yè)基地和國家重要的區(qū)域服務(wù)業(yè)中心。到2022年，10個行業(yè)主營業(yè)務(wù)收入過百億元，3個行業(yè)過千億元。

在發(fā)展壯大新興未來產(chǎn)業(yè)方面，以信息化、智慧化、融合化為方向，實施跨代趕超和產(chǎn)業(yè)倍增計劃，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經(jīng)濟深度融合，重點發(fā)展新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、高端裝備、節(jié)能環(huán)保、文化創(chuàng)意5個產(chǎn)業(yè)。“一業(yè)一策”提升5個產(chǎn)業(yè)中的22個細分行業(yè)，開展精準招商，補齊短板，集聚發(fā)展，創(chuàng)建 “中國制造2025”國家級示范區(qū)和國家影視文化消費先行體驗區(qū)。到2022年，9個行業(yè)主營業(yè)務(wù)收入過百億元。

在改造提升傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)方面，傳承青島老品牌承載的工匠精神和文化基因，強化新技術(shù)、新模式對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合改造，實施 “標準化+”和品牌戰(zhàn)略，開展質(zhì)量提升行動和對標達標專項行動，重點發(fā)展商貿(mào)服務(wù)、食品飲料、紡織服裝、機械設(shè)備、橡膠化工、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)6個產(chǎn)業(yè)。“一業(yè)一策”提升6個產(chǎn)業(yè)中的13個細分行業(yè)，打造穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的“穩(wěn)定器”“壓艙石”。到2022年，8個行業(yè)主營業(yè)務(wù)收入過百億元，3個行業(yè)達到千億元。

根據(jù)《意見》，我市將著力推動優(yōu)勢互補發(fā)展，強化“四區(qū)”引領(lǐng)，實現(xiàn)“多園”突破，提升“一帶”品質(zhì)，提升新舊動能轉(zhuǎn)換整體效能。在“四區(qū)”引領(lǐng)上，青島西海岸新區(qū)突出海洋經(jīng)濟發(fā)展主題，探索落實國家戰(zhàn)略新舉措和以全面開放促進新動能快速成長的動能轉(zhuǎn)換模式，勇當改革開放的領(lǐng)頭雁和創(chuàng)新發(fā)展的排頭兵；青島藍谷面向全球集聚一流的海洋科研院所、高等院校和科技領(lǐng)軍人才，構(gòu)建面向海洋尖端科技和實用技術(shù)研發(fā)、海洋新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的多功能國家重大創(chuàng)新平臺；青島高新區(qū)突出國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和國家雙創(chuàng)示范基地先行先試，探索建立創(chuàng)新引領(lǐng)新舊動能轉(zhuǎn)換的體制機制，創(chuàng)建國際一流科技園區(qū)和科技生態(tài)人文智慧新城；膠東臨空經(jīng)濟示范區(qū)突出“海陸空鐵”多式聯(lián)運模式創(chuàng)新，建設(shè)航空物流與綜合保稅區(qū)、通航產(chǎn)業(yè)園、臨空高科技產(chǎn)業(yè)園、臨空商務(wù)區(qū)、空港國際購物街等特色產(chǎn)業(yè)板塊，打造區(qū)域性國際航空樞紐。在“多園”突破上，推進即墨區(qū)和膠州市、平度市、萊西市等國家級、省級園區(qū)轉(zhuǎn)型升級，探索優(yōu)化存量資源配置與擴大優(yōu)質(zhì)增量供給并舉的動能轉(zhuǎn)換路徑，發(fā)展智能制造、精品制造、綠色制造、服務(wù)型制造，建設(shè)先進制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，形成千億級、百億級園區(qū)“雁陣”發(fā)展格局。在提升“一帶”品質(zhì)上，推進膠州灣老城有機更新示范帶建設(shè)，對標世界一流灣區(qū)提升品質(zhì)，促進土地集約利用、產(chǎn)業(yè)迭代更新、城市功能提升。

根據(jù)《意見》，我市將著力增強“三大動力”，即堅持創(chuàng)新引領(lǐng)，增強新舊動能轉(zhuǎn)換動力；持續(xù)深化改革，激發(fā)新舊動能轉(zhuǎn)換活力；擴大對外開放，釋放新舊動能轉(zhuǎn)換潛力。在創(chuàng)新引領(lǐng)方面，全面提升自主創(chuàng)新能力，著力突破重大關(guān)鍵技術(shù)，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新主體活力，促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。在深化改革方面，建設(shè)國家軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)，創(chuàng)新市場主體發(fā)展機制，創(chuàng)新市場化投融資機制，優(yōu)化資源要素市場配置，積極建立綠色低碳發(fā)展機制。在擴大對外開放方面，深度參與 “一帶一路”建設(shè)，創(chuàng)建區(qū)域性國際航運中心，擴大服務(wù)業(yè)對外開放，加快對外貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，探索區(qū)域協(xié)同發(fā)展新機制。

推進新舊動能轉(zhuǎn)換需要一個個方案、一項項工程作支撐。《意見》提出一系列清單，實施“掛圖作戰(zhàn)”，其中包括新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程政策清單(35項)、新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程試點任務(wù)清單(33項)、新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程平臺清單(28項)、新舊動能轉(zhuǎn)換專項規(guī)劃方案清單(24項)。

青島“956”產(chǎn)業(yè)新體系

9：在做強做高優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)方面，重點發(fā)展現(xiàn)代海洋、智能家電、軌道交通裝備、汽車制造、現(xiàn)代金融、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代旅游、商務(wù)服務(wù)、健康養(yǎng)老等9個產(chǎn)業(yè)

5：在發(fā)展壯大新興未來產(chǎn)業(yè)方面，重點發(fā)展新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、高端裝備、節(jié)能環(huán)保、文化創(chuàng)意5個產(chǎn)業(yè)

6：在改造提升傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)方面，重點發(fā)展商貿(mào)服務(wù)、食品飲料、紡織服裝、機械設(shè)備、橡膠化工、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)6個產(chǎn)業(yè)

（記者 沈俊霖）