兒童票是未成年兒童依法享受的票價(jià)優(yōu)惠福利，但當(dāng)下很多兒童卻享受不了兒童票。據(jù)媒體報(bào)道，我國(guó)12歲兒童身高的中位數(shù)已超過(guò)1.5米，14歲兒童身高的中位數(shù)已達(dá)到1.6米，已超過(guò)多數(shù)免票標(biāo)準(zhǔn)。可以看出，推動(dòng)兒童票收取標(biāo)準(zhǔn)的改革勢(shì)在必行。

以身高作為兒童票收取標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，是在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)欠發(fā)達(dá)、身份證明不普及、電子信息水平低的歷史背景下采取的權(quán)宜之計(jì)。兒童票的相關(guān)規(guī)定屬于兒童福利政策，普惠性、公平性、全體性是基本要求。按照身高來(lái)界定兒童票，必然把那些身高高出標(biāo)準(zhǔn)的兒童排除在福利政策之外，形成事實(shí)上的政策歧視，導(dǎo)致政策效果有失公平。

從法治視角來(lái)看，以身高決定兒童票收取的規(guī)定違背了未成年人權(quán)益保護(hù)的相關(guān)法律法規(guī)。 《未成年人保護(hù)法》規(guī)定，確保每一位未成年人都能“依法平等地享有權(quán)利”。不能因?yàn)樯砀甙严喈?dāng)一部分兒童擋在福利政策之外。從全世界范圍來(lái)看，青少年法律或青少年政策都是以年齡作為界定標(biāo)準(zhǔn)。兒童票收取以年齡為依據(jù)，是順應(yīng)公眾普遍期待的改革方向。

另外，應(yīng)當(dāng)將享受票價(jià)優(yōu)惠的“兒童”擴(kuò)展為“未成年人”，將“兒童票”準(zhǔn)確表述為“未成年人票”。 《未成年人保護(hù)法》中明確要求為未成年人免費(fèi)或優(yōu)惠提供文化生活需要的活動(dòng)場(chǎng)所和設(shè)施，“未成年人是指未滿十八周歲的公民”。當(dāng)然，“未成年人票”的優(yōu)惠幅度可以隨年齡有所調(diào)整，可以探索按照六歲以下、六歲至十四歲、十四歲以上十八歲以下三個(gè)群體來(lái)給予不同優(yōu)惠待遇。 鄧希泉