先行示范，助力轉型。
十年，青島高新區(qū)走出了一條高質量發(fā)展的創(chuàng)新之路。一座座高樓大廈、一個個高精尖產(chǎn)業(yè)項目、科研院所在昔日的鹽灘地上拔地而起，一座座 “ 高 ” 、 “ 新 ” 產(chǎn)業(yè)為代表的現(xiàn)代化城區(qū)在膠州灣畔加速崛起。
獲批建設國家級雙創(chuàng)示范基地、山東半島自主創(chuàng)新示范區(qū)、獲選中國最具投資潛力經(jīng)濟園區(qū)、六大主導產(chǎn)業(yè)全部升格 “ 國字號 ”……
青島高新區(qū)已成為科技含量高、發(fā)展速度快、新動能集聚走在前列的經(jīng)濟功能區(qū)。 2008 年 5 月 12 日，膠州灣北部園區(qū)正式破土動工建設，青島高新區(qū)真正進入了高速發(fā)展的快車道，近年青島高新區(qū)以 “2311” 總體工作思路為引領，勇當全省新舊動能轉換的排頭兵，更是實現(xiàn)了彎道超車。根據(jù)統(tǒng)計， 2018 年一季度共完成地區(qū)生產(chǎn)總值 23.22 億元，同比增速 12.1% ，青島高新區(qū)位居全市增速第一。
要做就做最好。在全球坐標中，打造海洋特色的國際化創(chuàng)新灣區(qū)，為新舊動能轉換綜合試驗區(qū)建設貢獻紅島力量 …… 在市政府黨組成員，紅島經(jīng)濟區(qū)、青島高新區(qū)工委書記王作安心中， “ 高新區(qū)作為青島市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)先行區(qū)，創(chuàng)新發(fā)展是必須作出的響亮回答。 ”
新面貌：“鹽灘”變“新城”
水清岸綠、灘凈城靜、文明智慧、宜業(yè)宜居的高新區(qū)
5 月的青島高新區(qū)，空氣中還彌漫著春天的嫩葉與鮮花的氣息，祥茂河河畔的瀾灣藝術公園美不勝收，沿著火炬路、河東路兩條主干道穿行在 青島 高新區(qū)中，讓人有種 “ 未來已來 ” 的亢奮 : 科創(chuàng)慧谷、盤古創(chuàng)客空間 …… 各類高新技術企業(yè)的招牌不斷閃現(xiàn)。青島中學、健身中心、醫(yī)療中心等大型項目，有的已經(jīng)投入使用，有的正在緊張建設中。地鐵站、高鐵站，貫通全市乃至全國的交通網(wǎng)絡正在鋪開。
這眼前的一切，讓原東風鹽場的老鹽業(yè)人難以置信。因為在他們的記憶當中，十年前的 青島 高新區(qū)可以用 “ 荒蕪 ” 一詞來概括。方圓幾十里鹽灘，空氣中彌漫著濃濃的腥味 ……
僅十年，鹽灘地蝶變成一座現(xiàn)代化的新城。一個 “ 變 ” 字成為了 青島 高新區(qū)脫胎換骨的最佳注腳。變化，在市容市貌提升的顏值中；變化，在創(chuàng)客拼搏進取的汗水里；變化，在每一個高新人實實在在的視線中。
人們看到的，是一個區(qū)域的崛起，背后則是新發(fā)展理念的全新實踐。
全新發(fā)展理念的落實，需要新的定位和作為。今年 53 歲的王煥防是青島高實集團黨委書記、董事長。上世紀八十年代，從青島鹽校畢業(yè)的他進入到原東風鹽場工作，他目睹了鹽業(yè)的興衰，更見證了 青島 高新區(qū)十年變化。王煥防說，上世紀 70 年代，青島高新區(qū)膠州灣北部園區(qū)還只是一片鹽灘荒地，鹽場因機械化生產(chǎn)樹立全國標桿，但后期隨著成本更低的競爭產(chǎn)品的出現(xiàn)，鹽場產(chǎn)值大幅下滑，逐漸成為了落后的產(chǎn)能。
2008 年，膠州灣北部園區(qū)開建后第一件事就是淘汰鹽業(yè)這一落后產(chǎn)能，著手發(fā)展富含科技創(chuàng)新的新產(chǎn)能。王煥防介紹，就青島高實集團來說，除了發(fā)展高端鹽業(yè)之外，在新能源、房地產(chǎn)開發(fā)、物業(yè)管理、市政建設及養(yǎng)護、園林綠化及養(yǎng)護、環(huán)衛(wèi)保潔等多個領域全面發(fā)展。
高實集團的變化只是 青島 高新區(qū)十年發(fā)展的一個側面。如今，青島高新區(qū)已實現(xiàn)年工業(yè)總產(chǎn)值 246.3 億元，并在全國國家級高新區(qū)綜合排名進入前 10 位。 10 年，從 “ 一次創(chuàng)業(yè) ” 和 “ 二次創(chuàng)業(yè) ” 的同步推進，從飽和性投資到 “ 產(chǎn)城一體、創(chuàng)新驅動、人才先導、金融助推、全球鏈接 ” 五大戰(zhàn)略的實施，再到全面實施 “2311” 總體工作思路，處處體現(xiàn)著新動能發(fā)展方向。獲批建設國家級雙創(chuàng)示范基地、入圍 “ 山東半島國家自主創(chuàng)新示范區(qū) ” 、勇當建設新舊動能轉換綜試區(qū)排頭兵，如今的青島高新區(qū)捷報頻傳。
新引擎：“潛力”變“實力”
青島市藍色生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園的設計理念像一滴水泛起的漣漪
習近平總書記在黨的十九大報告中指出，創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力，是建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的戰(zhàn)略支撐。
當別人都在求新之時，青島高新區(qū)自信滿滿，其誕生之日起就早已注入了創(chuàng)新的基因。
在青島高新區(qū)火炬路上的盤谷創(chuàng)客空間，密集聚集了 8 家眾創(chuàng)空間、 67 家企業(yè)。這是青島高新區(qū)著力打造的創(chuàng)新型孵化器，是青島市首批眾創(chuàng)空間之一，也是首批全國青年創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)。
盤谷創(chuàng)客空間的海爾海創(chuàng)匯高新區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化基地里，青島多啦愛夢影視傳媒有限公司成立于 2015 年， 2016 年入駐孵化基地， 2017 年就成功在藍海股權交易中心掛牌上市新四板。
千帆競渡、百舸爭流，而這只是孵化基地內孕育的諸多 “ 小花 ” 之一。據(jù)統(tǒng)計，在 2016 ～ 2017 年的一年時間里，海爾海創(chuàng)匯高新區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化基地就引進項目 69 個，項目估值達到 100 億。
肩負國家自主創(chuàng)新示范區(qū)重任、以打造 “ 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)先導區(qū) ” 為使命的青島高新區(qū)，從十年前就一直在踐行 “ 創(chuàng)新 ” 理念?！肚鄭u高新區(qū)貫徹落實創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略實施意見》等政策文件的頒布施行，加快了培育區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展新動能。當好 “ 紅娘 ” ， 為雙創(chuàng)項目就近尋找 “ 好伙伴 ” ，發(fā)力 “ 定向培育 ” ，讓更多創(chuàng)客成為 “ 企業(yè)家 ” ，成為每一位高新人的共識。
一座現(xiàn)代化新城
另外，青島高新區(qū)還聚焦科研院所系、高校系、企業(yè)系、海外系四大創(chuàng)新平臺，推進中科院聲學所、中國航天系統(tǒng)科學與工程研究院青島分院、山東大學中美創(chuàng)新國際產(chǎn)業(yè)園、西南交大軌道交通研究院等平臺建設，引進培育一批工程技術研發(fā)中心、產(chǎn)業(yè)技術研究院及高新技術企業(yè)。
“ 創(chuàng)新是我們的優(yōu)勢，也是我們推進新舊動能轉換的重要動力。 ” 王作安如是說。
“ 紅島的發(fā)展，不只是自身一地一域的發(fā)展，必須要在青島整體發(fā)展戰(zhàn)略中定位自我，必須要在全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展的態(tài)勢下審視自己。 ” 王作安多次提到，站在青島看紅島，紅島是一個顛覆者，要補齊短板，成為青島參與區(qū)域競爭的強悍新優(yōu)勢； 站在世界看紅島，對標日本東京、澳大利亞墨爾本、美國舊金山，從這些全球創(chuàng)新灣區(qū)的最新脈動中，捕捉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新機遇。
新產(chǎn)業(yè)：“單一”變“集群”
一座現(xiàn)代化新城
繪就藍圖需要仰望星空，鑄就藍圖則需要腳踏實地。
由北科建集團和青島高新區(qū)聯(lián)合打造的藍色生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園，內有九座不同造型的大樓，從整體俯視來看像一滴水泛起的漣漪。園區(qū)內環(huán)境優(yōu)美，成為了一道亮麗的風景。目前園區(qū)內已有許多科研成果，研發(fā)出的一類寵物新藥已經(jīng)上市，一類抗癌新藥已進行臨床治療。另外，青島海唯真生物技術有限公司與中國海洋大學角膜組織工程重點實驗室共同研發(fā)的組織工程前板層人角膜項目已取得階段性成果。青島瑞思德生物科技有限公司兩年時間就申報專利十多項，致力于做行業(yè)領頭羊。
優(yōu)勢新興產(chǎn)業(yè)必將迸發(fā)新動能，智慧海洋、醫(yī)養(yǎng)健康等新興產(chǎn)業(yè)被列入新動能的十強產(chǎn)業(yè)，青島高新區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，藍色生物醫(yī)藥占據(jù)重要的一席。以藍色生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園為代表的醫(yī)療醫(yī)藥只是青島高新區(qū)重點培育的 “ 六大產(chǎn)業(yè) ” 之一。
2017 年，青島高新區(qū)確立了 “2311” 總體工作思路，圍繞打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)先導區(qū)、美麗青島示范區(qū) “ 兩大目標 ” ，全面實施全域統(tǒng)籌、創(chuàng)新驅動、產(chǎn)業(yè)培育 “ 三大戰(zhàn)略 ” ，扎實推進軟件信息產(chǎn)業(yè)、醫(yī)療醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、智能制造與新材料產(chǎn)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、高端服務業(yè)，以及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、城市品質提升、社會治理、民生改善共 “10 大工程 ” ，每年重點抓好 “100 個項目 ” 。
從招商引資開始，青島高新區(qū)就注重產(chǎn)業(yè)鏈條和集群的發(fā)展，注重通過引進大項目和科技含量高的項目，帶動產(chǎn)業(yè)集群的形成。青島高新區(qū)領導掛帥，實行全員招商。
一座座高樓大廈林立，高新區(qū)十年蝶變現(xiàn)代化的新城
重大項目招商，即盯緊大企業(yè)、大項目，瞄準世界 500 強企業(yè)、行業(yè)龍頭和央企、知名企業(yè)，盯緊那些投資規(guī)模大、科技含量高、市場潛力好的龍頭型、旗艦型項目，堅持靶向招商、精準施策。
艱難困苦，玉汝于成。如今青島高新區(qū)的軟件信息產(chǎn)業(yè)、醫(yī)療醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、智能制造與新材料產(chǎn)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、高端服務業(yè)六大主導產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。在軟件信息產(chǎn)業(yè)方面，騰訊、中興、華為、百度、金山等一批龍頭項目；在智能制造與新材料產(chǎn)業(yè)方面，青島高新區(qū)占據(jù)機器人產(chǎn)業(yè)鏈的頂端，青島新松、科捷、海德馬克、雷霆重工、創(chuàng)想機器人、薩沃特等機器人產(chǎn)業(yè)鏈項目達 100 余個，產(chǎn)值 15 個億；醫(yī)療醫(yī)藥領域方面，在精準治療、高端醫(yī)療設備研制、新藥研發(fā)三大領域不斷發(fā)力；互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)升級方面，以騰訊 “ 雙創(chuàng) ” 小鎮(zhèn)項目為載體，積極推動互聯(lián)網(wǎng)與醫(yī)療、金融、政務等傳統(tǒng)領域的融合發(fā)展，打造垂直互聯(lián)網(wǎng)平臺總 部基地和物聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新基地；金融產(chǎn)業(yè)方面，青島高新區(qū)致力于構建集傳統(tǒng)金融、基金、互聯(lián)網(wǎng)金融于一體的完整科技金融產(chǎn)業(yè)鏈，建成青島北部的金融中心；高端服務業(yè)方面，紅島旅游服務中心暨中國數(shù)碼港總部基地建設，海爾全球創(chuàng)新中心等 5 個項目開工建設，全力打造國內一流的高端服務業(yè)聚集區(qū)。
新體制：“管理”變“服務”
青島藍色生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園透露著生機勃勃的景象
不僅是在產(chǎn)業(yè)上、技術上，青島高新區(qū)的創(chuàng)新還在體制機制上。近年，青島高新區(qū)從制度上創(chuàng)新深化改革，釋放發(fā)展新動能，也保證了技術創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新有效進行。
通常，在一個地區(qū)負責招商工作的是招商局、投資促進局等政府部門，但在青島高新區(qū)，取而代之的則是事業(yè)部，并且按照主導產(chǎn)業(yè)進行了細分，成立起軟件產(chǎn)業(yè)、信息技術產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)等十大事業(yè)部，這就是青島高新區(qū)在體制創(chuàng)新中推行的事業(yè)部制改革。
近年來，青島高新區(qū)引進了大量的高端科技項目，但公務員在專業(yè)方面相對欠缺，不利于專業(yè)化招商和政府服務。事業(yè)部制的建立改變了過去單一項目、單個企業(yè)的招商模式，為打造產(chǎn)學研一體化、集群化，構建完整產(chǎn)業(yè)鏈的大招商格局提供了制度基礎。原來多是企業(yè)有事找 “ 委辦局 ” ，現(xiàn)在多是 “ 事業(yè)部 ” 天天圍著企業(yè)轉。
另外，通過 “ 事業(yè)部 ” 體制改革，推動政府職能從 “ 簽字蓋章 ” 向 “ 專業(yè)服務 ” 轉變。深化 “ 放管服 ” 改革，推行全程代辦、先證后照、備案制等服務模式，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，讓群眾和企業(yè)少跑腿、好辦事。
此外，青島高新區(qū)全面實行 “ 互聯(lián)網(wǎng) + 行政審批服務 ” ，升級后的行政審批 V3 系統(tǒng)在全市功能區(qū)中率先上線運行， 126 個事項實現(xiàn)辦事群眾 “ 最多跑一次腿 ” ， 54 個事項實現(xiàn)辦事群眾 “ 零跑腿 ” 。
高新區(qū)風景如畫，變身一座現(xiàn)代化的新城
青島高新區(qū)創(chuàng)新的政府管理和服務理念，相應地，也吸引來大量的優(yōu)秀人才聚集。
120 余名海外高層次人才； 40 余名國家 “ 千人計劃 ” 專家； 12 家海外引才引智機構 ……2017 年 10 月，第 17 屆中國青島藍色經(jīng)濟國際人才暨產(chǎn)學研合作洽談會在青島高新區(qū)開幕，來自國內國際眾多高精尖人才齊聚青島高新區(qū)，對接交流項 目發(fā)展事宜。作為青島市委、市政府設立的 “ 人才特區(qū) ” ，高新區(qū)實施 “ 掐尖行動 ” ，加大招才引智力度。
根據(jù)統(tǒng)計，目前，青島高新區(qū)累計引進 6 名發(fā)達國家院士， 22 名兩院院士， 55 名國家 “ 千人計劃 ” 專家，引進國家 “ 千人計劃 ” 專家數(shù)量居全市第一，海外歸國人才 700 余人，高層次人才總量接近 5000 人，園區(qū)人才總量接近 5 萬人 …… 青島高新區(qū)成為唯才是舉的 “ 人才高地 ” 。
新氣象：“跟跑”變“領跑”
盤谷眾創(chuàng)空間
4月20日，在2018山東新舊動能轉換暨產(chǎn)業(yè)驅動大會上，關于新舊動能轉換，著名經(jīng)濟學家馬光遠直言，新舊動能轉換只是設立產(chǎn)業(yè)沒有意義，要把新舊動能轉換放在城市化當中，努力提升城市化水平，塑造城市競爭力。
在國內高新區(qū)中的綜合排名青島高新區(qū)躍居全國前列。在 2017 年，科技部火炬中心通報的 2016 年國家高新區(qū)評價結果顯示，在全國 146 個國家高新區(qū)和蘇州工業(yè)園中，青島高新區(qū)排名第十位，標志著其已進入國家先進高新區(qū)第一陣列。
根據(jù)科技部火炬高技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)中心和中國高新區(qū)研究中心聯(lián)合發(fā)布《國家高新區(qū)創(chuàng)新能力評價報告 2017 》發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示， 2016 年國家高新區(qū)企業(yè)開展產(chǎn)學 研合作研發(fā)費用支出超過 10 億元的國家高新區(qū)有 13 家，青島高新區(qū)位以 13.1 億元居第六。已經(jīng)超過了綜合實力排名靠前的合肥、成都、廣州、武漢、杭州等高新區(qū)。
《國家高新區(qū)創(chuàng)新能力評價報告 2016 》顯示， 2015 年科技企業(yè)孵化器數(shù)量超過 20 家的國家高新區(qū)共有 18 家，青島以 51 家的數(shù)量排在上海張江之后位居第四位。在 2016 年，青島以 65 家的數(shù)量雖然繼續(xù)排名第四位，但已力壓上海張江，更是領先成都、武漢、南京等高新區(qū)。
另外，報告中顯示的 2016 年企業(yè)委托境外開展研發(fā)活動費用支出過億元的高新區(qū)有 15 家，上海張江、中關村排名一、二位，青島排名第三。
業(yè)內人士分析認為，從報告中所顯示的數(shù)據(jù)也能看出，青島高新區(qū)在高新技術企業(yè)培育、企業(yè)國際創(chuàng)新成果產(chǎn)出等方面優(yōu)勢凸顯，發(fā)展后勁十足，青島高新區(qū)必將成為搶占世界高新技術產(chǎn)業(yè)制高點的前沿陣地之一。
寶劍鋒從磨礪出，梅花香自苦寒來。十年磨一劍，站在新的起點上，面對山東省新舊動能轉換試驗區(qū)的重大歷史機遇，青島高新區(qū)將以十年創(chuàng)新資源集聚，著力發(fā)揮 “ 高 ”“ 新 ” 優(yōu)勢，加快實施新舊動能轉換總體規(guī)劃，努力實現(xiàn)新突破、取得新成果，青島高新區(qū)必將迎來更華麗的轉身。
青島高新區(qū)十年蝶變也是一個最好的闡釋 : 只要堅持著力在體制機制創(chuàng)新和發(fā)展思路模式創(chuàng)新上下功夫，推動改革開放實現(xiàn)新突破，才能在新征程上打開自己的 “ 時間窗口 ” 。
青島高新區(qū)未來已來。
隨著《紅島經(jīng)濟區(qū)西片區(qū)控制性詳細規(guī)劃》的發(fā)布，高新區(qū)定位建設成為推動青島國際化城市發(fā)展的 “ 灣區(qū)創(chuàng)新城 ” ，高新區(qū)的規(guī)劃前景讓人期待。環(huán)灣大時代啟幕，從高新區(qū)這扇大門里我們看到青島的明天 ……
（消息來源：半島都市報）
