山東省公安廳黨委副書記、常務(wù)副廳長王兆玉

掌上青島/青網(wǎng)訊 本日（8日）上午， “實(shí)施新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程”系列發(fā)布會(huì)第6場舉行，山東省政府新聞辦公室邀請(qǐng)山東省公安廳黨委副書記、常務(wù)副廳長王兆玉對(duì)《全省公安機(jī)關(guān)服務(wù)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換20條工作措施》（以下簡稱《20條》）進(jìn)行了詳細(xì)的解讀。

嚴(yán)厲打擊欺行霸市，20項(xiàng)措施提升公安服務(wù)能力

省公安廳黨委副書記、常務(wù)副廳長王兆玉介紹，《20條》主要內(nèi)容 《全省公安機(jī)關(guān)服務(wù)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換20條工作措施》共分為四部分，主要包括：推進(jìn)簡政放權(quán)，方便群眾辦事創(chuàng)業(yè)；強(qiáng)化法治理念，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益；突出主責(zé)主業(yè)，打造良好治安環(huán)境；創(chuàng)新工作舉措，提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。

具體內(nèi)容如下： 

1、精簡公安審批事項(xiàng)。在山東省29個(gè)國家級(jí)功能區(qū)，取消因私出入境中介機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定；保安培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)立、公章刻制、典當(dāng)、旅館業(yè)4項(xiàng)行政許可實(shí)行告知承諾。 

2、下放審批權(quán)限。推動(dòng)向新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換三核所在地濟(jì)南、青島、煙臺(tái)市公安局，下放因私出入境中介機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定權(quán)限；向縣級(jí)公安機(jī)關(guān)下放電子出入境證件簽注制作權(quán)限；下放居住證制作權(quán)限，有條件的縣級(jí)公安機(jī)關(guān)、派出所實(shí)現(xiàn)當(dāng)場領(lǐng)取。 

3、清理證明材料。積極推進(jìn)“減證便民”，在前期取消14類證明基礎(chǔ)上，進(jìn)一步取消戶籍、無犯罪記錄、未落戶等證明材料。 

人才引進(jìn)

4、放寬人才落戶條件。取消省級(jí)高層次人才及其共同居住的父母、配偶、子女落戶限制；取消高校畢業(yè)生以及各類具有專業(yè)職稱、技能等級(jí)人才的就業(yè)年限、社保年限、單位性質(zhì)、居住場所限制；新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重點(diǎn)項(xiàng)目急需人才憑人社部門證明直接落戶。 

5、完善居住證制度。辦理居住證，連續(xù)計(jì)算省內(nèi)異地流動(dòng)居住時(shí)間。放寬證明材料范圍，營業(yè)執(zhí)照、個(gè)人納稅證明、“五險(xiǎn)”單據(jù)、學(xué)籍登記、租賃住房合同等，均可作為居住時(shí)間證明。上門服務(wù)重大項(xiàng)目，免費(fèi)安裝流動(dòng)人口自主申報(bào)終端，企業(yè)急需人才及其共同居住的配偶、子女、父母可集中辦理居住登記憑證，不受居住時(shí)間限制，與居住證享受同等權(quán)益。 

6、堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)。堅(jiān)持打擊非法與保護(hù)合法并重，嚴(yán)格區(qū)分經(jīng)濟(jì)糾紛與經(jīng)濟(jì)犯罪、個(gè)人犯罪與單位犯罪、正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)與違法犯罪的界限，對(duì)涉案企業(yè)及資產(chǎn)審慎采取查封、扣押、凍結(jié)措施。 

7、改進(jìn)執(zhí)法方式。減少事前審核審批，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，整治“冷硬橫推”，杜絕“吃拿卡要”。公布12389舉報(bào)監(jiān)督電話，認(rèn)真受理投訴舉報(bào)，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。 

8、推行“一企一警務(wù)助理”。加強(qiáng)警企深度協(xié)作，推動(dòng)企業(yè)警務(wù)助理重點(diǎn)項(xiàng)目全覆蓋，強(qiáng)化治安防范、信息采集、矛盾化解、法制宣傳，落實(shí)內(nèi)保措施，提高防范能力。深化“天網(wǎng)工程”建設(shè)應(yīng)用，加強(qiáng)全天候巡查管控。 

9、強(qiáng)化駐外企業(yè)安保。圍繞優(yōu)勢產(chǎn)能走出去，加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國家、周邊國家的警務(wù)合作；對(duì)接駐外企業(yè)需求，開展安全培訓(xùn)，提高防護(hù)能力，積極維護(hù)企業(yè)境外權(quán)益。 

10、服務(wù)保障重點(diǎn)項(xiàng)目。圍繞十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)900個(gè)入庫項(xiàng)目，強(qiáng)化周邊秩序整治，打擊盤踞在重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)欺行霸市、強(qiáng)攬工程、壟斷經(jīng)營，以及到企業(yè)尋釁滋事、阻撓施工、強(qiáng)迫交易、敲詐勒索等違法犯罪。開展重點(diǎn)項(xiàng)目落地區(qū)域交通評(píng)估和組織規(guī)劃，保障暢通安全；為重點(diǎn)項(xiàng)目運(yùn)送不可解體超限貨物車輛提供通行便利。 

11、維護(hù)健康安全金融環(huán)境。密切關(guān)注新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換中企業(yè)兼并重組、基金募集、上市融資進(jìn)程，打擊借機(jī)詐騙、侵占、挪用公司企業(yè)資產(chǎn)犯罪，保護(hù)企業(yè)資產(chǎn)安全；打擊惡意逃廢金融債務(wù)、騙取金融機(jī)構(gòu)貸款、騙取保險(xiǎn)理賠、非法集資、非法傳銷等經(jīng)濟(jì)犯罪。 

12、打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪。重點(diǎn)整治制售假冒偽劣、虛假宣傳等侵犯商標(biāo)、專利、商業(yè)秘密等違法犯罪，堅(jiān)持“零容忍”，發(fā)現(xiàn)一起打擊一起。 

13、打擊食品藥品犯罪。聚焦食品藥品安全，重點(diǎn)治理制售假冒偽劣食品藥品、醫(yī)療器械等行為，打擊濫用國家禁用農(nóng)藥、獸藥違法犯罪。突出抓好網(wǎng)絡(luò)流通環(huán)節(jié)監(jiān)管，加強(qiáng)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)戰(zhàn)略合作，形成跨平臺(tái)打擊網(wǎng)絡(luò)制售假劣食品藥品犯罪新機(jī)制，助力醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)。 

14、開展環(huán)保聯(lián)合執(zhí)法。打擊整治排污口非法排污、涉危險(xiǎn)廢物、船舶油污非法傾倒、損毀污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施、刪除篡改監(jiān)測數(shù)據(jù)等違法犯罪行為，倒逼企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任、規(guī)范處置行為、淘汰落后產(chǎn)能。集中整治逾期未報(bào)廢車輛，一經(jīng)查獲一律收繳、強(qiáng)制報(bào)廢；建設(shè)黑煙車智能監(jiān)控抓拍系統(tǒng)，依法處罰不符合排放標(biāo)準(zhǔn)的重型柴油貨車和高排放車輛。 

15、優(yōu)化出入境服務(wù)。依據(jù)外國人就業(yè)主管部門簽發(fā)的《外國人工作許可證》，對(duì)符合條件的，可簽發(fā)2至5年外國人居留許可。推行往來港澳臺(tái)旅游簽注自助辦理模式，變7個(gè)工作日為立等可??；推進(jìn)24小時(shí)自助服務(wù)區(qū)建設(shè)，為辦理往來港澳臺(tái)旅游簽注和領(lǐng)取證件的群眾提供便利；拓寬加急辦證“綠色通道”，將緊急商務(wù)、出國境應(yīng)試、開學(xué)日期臨近等情形納入范圍；推動(dòng)出入境繳費(fèi)業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)第三方支付。 

16、提供信息核查服務(wù)。屬地派出所為企業(yè)提供務(wù)工人員身份信息批量核查服務(wù)，經(jīng)偵部門完善經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑人、涉案單位“黑名單”、案件參與人“灰名單”、被害人“白名單”，為政府和企業(yè)提供招商引資項(xiàng)目、經(jīng)營合作對(duì)象背景信息核查服務(wù)。 

17、推行執(zhí)法辦案公開。開通公安機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案公開查詢系統(tǒng)，群眾登陸山東民生警務(wù)門戶網(wǎng)站、手機(jī)APP，可查詢公安機(jī)關(guān)行政處罰決定書，特定當(dāng)事人可查詢刑事案件和行政案件辦理情況。 

18、深化車駕管改革。推廣應(yīng)用“交管12123互聯(lián)網(wǎng)交通安全綜合服務(wù)平臺(tái)”，提高網(wǎng)上預(yù)選機(jī)動(dòng)車號(hào)牌和辦理牌證率，推進(jìn)駕駛?cè)俗灾鲌?bào)考網(wǎng)上繳費(fèi)；逐步推廣應(yīng)用“自助受理機(jī)”，打造“無人車管所”；推行機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)網(wǎng)上預(yù)約服務(wù)，推廣應(yīng)用機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)監(jiān)管自動(dòng)審核系統(tǒng)，提升車檢效率；推進(jìn)機(jī)動(dòng)車“通道式”查驗(yàn)，完善查驗(yàn)區(qū)設(shè)置，實(shí)現(xiàn)一次排隊(duì)，全部辦結(jié)；實(shí)行跨省異地檢驗(yàn)車輛，實(shí)現(xiàn)全國通檢。 

推廣新能源汽車號(hào)牌

19、推廣新能源汽車號(hào)牌。配合省經(jīng)信委加快淘汰低速電動(dòng)車產(chǎn)能，治理低速電動(dòng)車違規(guī)生產(chǎn)和違法使用。推廣新能源汽車號(hào)牌，增設(shè)號(hào)牌制作點(diǎn)，方便群眾就近辦理，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場制作、當(dāng)場領(lǐng)取。 

20、升級(jí)“互聯(lián)網(wǎng)+公安服務(wù)”。上線民生警務(wù)平臺(tái)升級(jí)版，上半年推出首批企業(yè)、群眾辦事量大的服務(wù)事項(xiàng)，年底前將可以網(wǎng)上辦理的事項(xiàng)全部上網(wǎng)，努力實(shí)現(xiàn)最多跑一次、最好零跑腿。引入人工智能，優(yōu)化用戶體驗(yàn)，通過語音、文字輸入等方式，實(shí)現(xiàn)人機(jī)互動(dòng)、7×24小時(shí)智能問答；運(yùn)用大數(shù)據(jù)，提升系統(tǒng)感知能力，預(yù)測群眾需求，不斷完善功能，推出更受群眾歡迎的服務(wù)項(xiàng)目。 

掌上青島/青網(wǎng) 記者 丁升 實(shí)習(xí)生 董伊默