山東省公安廳消防總隊總隊長張明燦

掌上青島/青網(wǎng)訊 “以后在山東開個小規(guī)模的商店或者小餐館，就不用再辦消防手續(xù)了。”在8日召開的山東省政府新聞發(fā)布會上，山東省公安廳消防總隊總隊長張明燦向媒體介紹。同時，張明燦發(fā)布《山東省新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程消防服務(wù)十條措施》，內(nèi)容包括全鏈條、全職能的優(yōu)化服務(wù)措施10條27項，內(nèi)容主要體現(xiàn)在申報材料最簡、審批流程最優(yōu)、審批效能最高、安全保障最實。

消防預(yù)審服務(wù)推出，審批時間縮短四分之一

對重大工程項目，暢通快速審批通道，要求各級消防部門成立新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程優(yōu)化服務(wù)專項辦公室，選調(diào)業(yè)務(wù)骨干成立服務(wù)專班，設(shè)立服務(wù)熱線電話，實行對重大工程“一對一”的全程包保服務(wù)。規(guī)劃許可是法律規(guī)定的消防審批受理前置條件，通常情況下企業(yè)從辦理規(guī)劃許可，再到消防設(shè)計審核完成，約需三個月左右，有的工程由于種種原因，規(guī)劃許可難以及時辦理，導(dǎo)致消防審批不能受理。針對這類情況，消防部門推出預(yù)審服務(wù)，企業(yè)申報就提前介入，規(guī)定時間內(nèi)就可以出具消防技術(shù)審查的預(yù)審意見。通過優(yōu)化內(nèi)部審批流程和人員調(diào)劑，消防部門將消防行政審批時間由20個工作日縮短為15個工作日，審批時間節(jié)省四分之一。 

消防審批（網(wǎng)絡(luò)配圖）

“最多跑一次”，行政審批結(jié)果全面公開

消防部門積極參加行政審批制度改革，消防行政審批受理窗口、消防設(shè)計審核人員全面進(jìn)駐各地政務(wù)大廳辦公。實行“最多跑一次”，推廣容缺受理服務(wù)，不讓企業(yè)因為一個章、一個錯字、一個表，多跑一趟，多浪費時間。法律文書按照群眾自愿實行快遞送達(dá)服務(wù)，讓群眾少跑腿。實行“一窗受理”、“一次告知”、“一并驗收”的“三個一”服務(wù)，堅決杜絕“踢皮球”、“擠牙膏”、多次審驗等問題。審批過程和結(jié)果納入“山東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”，實現(xiàn)行政審批的過程跟蹤、結(jié)果公開。 

工作流程優(yōu)化，小規(guī)模場所免辦消防手續(xù)

《十條措施》明確取消審批事項2項，下放審批權(quán)力2項，合并辦理3項（產(chǎn)品驗收、開業(yè)前、維保檢測），改進(jìn)15項工作（簡化終身責(zé)任制檔案、容缺8項受理材料、優(yōu)化6項審批流程），提供5項免費服務(wù)，大大減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，提高了消防行政審批效能，提高了企業(yè)、群眾的獲得感和滿意度。舉個例子：建設(shè)工程竣工驗收時，消防部門要先對消防產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行檢查驗收，現(xiàn)在經(jīng)過優(yōu)化，消防產(chǎn)品檢查納入工程驗收統(tǒng)一進(jìn)行，具備條件時與開業(yè)前消防安全檢查合并進(jìn)行，多個手續(xù)一并辦理，企業(yè)省時又省力。再舉個例子，個人想開個小商店、小超市、小餐館，以前無論大小都需要辦理消防手續(xù)，現(xiàn)在明確小規(guī)模場所免辦消防手續(xù)；中等規(guī)模的以前需要消防設(shè)計備案抽查、竣工驗收備案抽查、開業(yè)前消防安全檢查3個環(huán)節(jié)，法定時間53個工作日，現(xiàn)在竣工驗收備案和開業(yè)前消防安全檢查一并辦理，最短在20個工作日內(nèi)就能辦結(jié)；當(dāng)事人沒有時間領(lǐng)取審批文書，消防部門還可以快遞送達(dá)，時間就是效益，對經(jīng)營業(yè)主來說，這是實實在在的獲得感。再例如，省委省政府將醫(yī)養(yǎng)結(jié)合作為全省新舊動能轉(zhuǎn)換的重要產(chǎn)業(yè)后，消防總隊出臺了《關(guān)于做好醫(yī)養(yǎng)結(jié)合消防審批優(yōu)化服務(wù)的通知》，實行專班服務(wù)，暢通快速審批通道，對建設(shè)工程規(guī)劃許可證明文件、施工許可證明文件要求等前置受理條件給予傾斜政策，消防審批提速50%以上，建設(shè)鄒城利民醫(yī)養(yǎng)結(jié)合康復(fù)養(yǎng)老中心時，支隊開通綠色通道，辦理時限均在5日內(nèi)。

救火現(xiàn)場（網(wǎng)絡(luò)配圖）

加快火災(zāi)處理，力求將損失降到最小

滅火救援是保障人民群眾生命財產(chǎn)安全的最后一道防線。消防部門加強(qiáng)重點單位熟悉演練，全面掌握單位水源、道路等基本情況，對火災(zāi)警情響應(yīng)快速準(zhǔn)確，加強(qiáng)第一出動力量調(diào)派，第一時間到場展開和組織施救，重大節(jié)日、重大活動時派駐力量在重點區(qū)域駐點值勤，縮短到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場時間，做到“滅早、滅小、滅初期”。單位發(fā)生火災(zāi)后，第一時間派遣專家和業(yè)務(wù)骨干開展火災(zāi)事故調(diào)查，及時縮小現(xiàn)場保護(hù)范圍，縮短火災(zāi)現(xiàn)場封閉時間，幫助事故單位盡快恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營。 

加強(qiáng)監(jiān)督，確保措施“平安落地”

一是建立“民意直達(dá)渠道”。由30余位黨政機(jī)關(guān)、人大代表政協(xié)委員、大型企業(yè)、新聞媒體等社會各階層人士組成了社會監(jiān)督員團(tuán)隊。社會監(jiān)督員對各級消防部門有監(jiān)督權(quán)、建議權(quán)，總隊定期收集分析社會監(jiān)督員的工作建議，虛心聽取社會各界的意見和批評，按時向社會監(jiān)督員反饋落實情況，及時發(fā)現(xiàn)和改進(jìn)消防工作中的不足。 

二是加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督。各級消防部門堅決貫徹落實中央八項規(guī)定，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，通過培訓(xùn)、檢查、輪崗、督導(dǎo)、考核等方式，進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法工作的內(nèi)部監(jiān)督和制約。同時，大力開展創(chuàng)建執(zhí)法示范單位、評選“服務(wù)之星”等爭先創(chuàng)優(yōu)活動，嚴(yán)明紀(jì)律、獎優(yōu)罰劣，確保各項服務(wù)措施落地見效。 

掌上青島/青網(wǎng) 記者 丁升 實習(xí)生 董伊默