公安部日前發(fā)布的《eID數(shù)字身份體系白皮書（2018）》指出，我國已初步研發(fā)“公安部公民網(wǎng)絡(luò)電子身份標(biāo)識（elD）”技術(shù)并形成了相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系。eID依據(jù)《電子簽名法》，基于智能安全芯片硬件載體，采用密碼學(xué)技術(shù)實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)上不見面的身份認(rèn)證。凡是公民使用網(wǎng)上服務(wù)需要身份認(rèn)證的場景，eID都有廣泛的“用武之地”，目前在電子政務(wù)、電子商務(wù)、民生服務(wù)領(lǐng)域都有了具體應(yīng)用。

“eID數(shù)字身份體系”主要是為了解決數(shù)字身份基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題。當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)飛速發(fā)展，公民活動不斷向互聯(lián)網(wǎng)上遷移，實名制成為普遍規(guī)范，但互聯(lián)網(wǎng)層面的身份認(rèn)證，仍然停留在“姓名+公民身份號碼”的傳統(tǒng)明文認(rèn)證上，具體方式是登記住址、號碼，或提交身份證照片、手持身份證照片認(rèn)證身份。這一認(rèn)證方式自然準(zhǔn)確，但在某種程度上卻以犧牲個人信息為代價，個人提交信息不僅在驗證過程中可能被截取、存留，造成大規(guī)模個人信息泄露，甚至容易給不良企業(yè)甚至犯罪分子采用大數(shù)據(jù)技術(shù)匯聚、追蹤和精準(zhǔn)畫像提供了條件，由此帶來的電信網(wǎng)絡(luò)精準(zhǔn)詐騙等問題已經(jīng)成了社會“頑疾”。就此而言，傳統(tǒng)身份認(rèn)證在具體應(yīng)用場景中給人帶來一些不舒服感，就是因為跟不上人們的信息保護(hù)需求，因此，更加符合數(shù)字化特點、更需要深刻保護(hù)公眾隱私的認(rèn)證方式，早已是題中之義。

不同于公安部可信身份認(rèn)證平臺（CTID）發(fā)布的“網(wǎng)證”，eID具有廣闊的應(yīng)用前景。所謂“網(wǎng)證”，是一種加密二維碼形式的電子證件，只能簡單完成“我就是我”的身份證明，而且“網(wǎng)證”是個別企業(yè)和政府合作的一種自發(fā)式產(chǎn)物，很難成為各地標(biāo)配。eID則是一個電子芯片，可以搭載在銀行卡、社保卡中，甚至可以定制成手環(huán)戴在手上，它借助了賬號口令、短信驗證以及線下安防場景使用的人臉識別技術(shù)，因此能發(fā)揮出和身份證的同等效力。事實上，我國eID發(fā)展已極為成熟，不僅應(yīng)用于大量個人事務(wù)，在電子政務(wù)中也有一些探索亮點，如江蘇個體工商戶登記及辦理公司事宜，只需一張eID卡在家就能申請辦理，江蘇淮安食藥監(jiān)平臺，使用eID對食品藥品生產(chǎn)從業(yè)人員的身份和行為進(jìn)行確認(rèn)，發(fā)現(xiàn)問題可隨時追溯。

在我看來，“eID數(shù)字身份體系”更深刻的意義在于提供了一種新思路，即可以將個人信息保護(hù)的關(guān)鍵節(jié)點不斷前置，在源頭上形成保護(hù)機(jī)制。一段時間以來，大數(shù)據(jù)對個人信息的過度采集和利用備受詬病，使得人們寄望于更全面的隱私保護(hù)機(jī)制。但細(xì)想起來，基本上所有的隱私泄露問題，都是第三方保存了用戶信息卻又無法妥善保管引起的。既然個人信息讓網(wǎng)站保管不靠譜，那不如所有的信息由一個權(quán)威部門來保管和核實，使得企業(yè)在一開始就接觸不到明文的個人信息。這一點，想必很多人感同身受，平時在網(wǎng)上買個東西，要將個人信息告知平臺、商家、快遞員，由此形成了綿延不絕的騷擾電話、營銷短信。是不是可以借鑒“隱私快遞單”“虛擬電話”的模式，將個人信息交由統(tǒng)一平臺或部門來保管呢？

當(dāng)前，數(shù)字化已全面融入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展各領(lǐng)域，深刻改變著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展動力和發(fā)展方式。要改變數(shù)字資源開發(fā)利用能力不足、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施尚不完善等諸多現(xiàn)實問題，采用基于密碼技術(shù)的“eID數(shù)字身份體系”將是一個很好的切入口，將極大推進(jìn)我國數(shù)字治理現(xiàn)代化的進(jìn)程。(王慶峰)