如果沒有堅實的數(shù)字經(jīng)濟(jì)法律保障，未來數(shù)字經(jīng)濟(jì)有可能陷入“基礎(chǔ)不牢”的險境。數(shù)字經(jīng)濟(jì)立法要促推中國企業(yè)掌握更多的核心技術(shù)，確保重點行業(yè)得到國家財政支持和市場、社會資本的積極參與，讓中國早日擺脫核心技術(shù)受制于人的不利狀態(tài)。

據(jù)新華社報道，阿里巴巴董事局主席馬云昨天在福州召開的首屆數(shù)字中國建設(shè)峰會上提出，電子商務(wù)僅僅是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的序幕，數(shù)字經(jīng)濟(jì)將全面影響人類生活的方方面面，建議將審議中的電子商務(wù)法升級為數(shù)字經(jīng)濟(jì)法。

2013年12月，全國人大常委會正式啟動電子商務(wù)法的立法進(jìn)程，目前草案已經(jīng)形成，并已經(jīng)過全國人大常委會會議二審。近年來，我國電子商務(wù)領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)欺詐、不正當(dāng)競爭、個人信息泄露、侵犯知識產(chǎn)權(quán)、互聯(lián)網(wǎng)金融野蠻生長等問題較為突出，完善電商立法有助于解決信息安全、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、虛擬財產(chǎn)保護(hù)等問題，維護(hù)消費者權(quán)益和整個行業(yè)的良性發(fā)展。

從立法程序看，電子商務(wù)法經(jīng)過多年的立法調(diào)研、草案起草和審議工作，出臺和實施已進(jìn)入倒計時，此時“升級”談何容易。盡管電子商務(wù)只是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的一部分，但電子商務(wù)活動涉及范圍廣泛，電子商務(wù)法因此涉及電商經(jīng)營者以及第三方平臺等經(jīng)營主體，涉及銀行、工商、海關(guān)、稅務(wù)、質(zhì)檢、交通運輸?shù)嚷毮懿块T。作為電子商務(wù)領(lǐng)域的“基本法”，電子商務(wù)法可望對電商領(lǐng)域迫切需要解決的問題作出原則性規(guī)定，從這個意義上說，電子商務(wù)法出臺宜早不宜遲。

不過，馬云的建議也自有其道理，中國目前確實迫切需要一部著眼發(fā)展、面向未來、具備全球眼光的數(shù)字經(jīng)濟(jì)法。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)代表著經(jīng)濟(jì)活動新的生命力，是世界經(jīng)濟(jì)的未來。數(shù)字經(jīng)濟(jì)服務(wù)于實體經(jīng)濟(jì)，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)已成為常態(tài)。比如，在傳統(tǒng)制造產(chǎn)業(yè)，通過智能物流平臺提供從采購、運輸、倉儲到配送的系統(tǒng)解決方案，一些設(shè)備生產(chǎn)廠家因此實現(xiàn)零庫存。數(shù)字技術(shù)已經(jīng)與各行各業(yè)深度融合，數(shù)字經(jīng)濟(jì)立法工作也必須盡快實施。

其實，電子商務(wù)法盡快出臺與數(shù)字經(jīng)濟(jì)法的立法展開，可以分頭推動并行不悖。電子商務(wù)法是具有較高的法律效力等級的電子商務(wù)活動基本法律，以消費者保護(hù)為重要責(zé)任；數(shù)字經(jīng)濟(jì)立法是要加快推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，不斷催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，用新動能推動新發(fā)展。數(shù)字經(jīng)濟(jì)立法還要幫助互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)明確發(fā)展方向和思路，下定決心加速推動我國信息領(lǐng)域核心技術(shù)的突破。

電子商務(wù)是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的序幕，但已經(jīng)徹底改變了零售、批發(fā)、社交、搜索、交通、物流、餐飲等眾多行業(yè)和領(lǐng)域，當(dāng)然，其中也衍生出網(wǎng)絡(luò)欺詐、個人信息泄露等亟待依法解決的諸多突出問題。電子商務(wù)發(fā)展取得的成績和存在的問題啟示我們，未來隨著高端芯片、量子芯片、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、5G、區(qū)塊鏈等技術(shù)的發(fā)展，數(shù)字經(jīng)濟(jì)將以更迅猛的勢頭深刻地改變社會發(fā)展的各個方面，如果不提早謀劃與之相適應(yīng)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)法律框架，整個社會可能付出高昂的代價。

更為嚴(yán)重的是，如果沒有堅實的數(shù)字經(jīng)濟(jì)法律保障，未來數(shù)字經(jīng)濟(jì)有可能陷入“基礎(chǔ)不牢，地動山搖”的險境。近日，美國宣布制裁中興通訊，禁止美國公司在未來7年內(nèi)向其銷售芯片，中興通訊因此陷入巨大的困境。未來的數(shù)字經(jīng)濟(jì)立法工作應(yīng)當(dāng)以此次事件為鑒，要通過立法促推中國企業(yè)掌握更多的核心技術(shù)，實現(xiàn)“數(shù)字強(qiáng)國”的目標(biāo)。同時，還要通過立法確定中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)的安全底線和“邊疆”，確保重點行業(yè)得到國家財政支持和市場、社會資本的積極參與，讓中國早日擺脫核心技術(shù)受制于人的不利狀態(tài)。

近年來，我國在電子商務(wù)領(lǐng)域積極進(jìn)取，移動支付、共享單車、網(wǎng)購等行業(yè)成就斐然，現(xiàn)在需要大踏步邁向更高層面、更為廣闊的數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。站在電子商務(wù)發(fā)展的新起點，加快我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，迫切需要完備有力的法律保障。盡早制定一部數(shù)字經(jīng)濟(jì)法，形成支持促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律規(guī)范，才能逐步建立起具有領(lǐng)先水平的數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理體系，確保中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)扎實穩(wěn)健地走在世界前列。 （樊大彧）