日前，國(guó)家發(fā)展改革委、中央文明辦、最高人民法院、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、稅務(wù)總局、證監(jiān)會(huì)、中國(guó)鐵路總公司等八部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于在一定期限內(nèi)適當(dāng)限制特定嚴(yán)重失信人乘坐火車(chē) 推動(dòng)社會(huì)信用體系建設(shè)的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），對(duì)特定嚴(yán)重失信人限制乘坐火車(chē)做出規(guī)定?！兑庖?jiàn)》自2018年5月1日起實(shí)施。
防范違法失信行為對(duì)鐵路運(yùn)行安全不利影響 兩類人被限制乘坐火車(chē)
《意見(jiàn)》指出，出臺(tái)此文件是為落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于構(gòu)建“一處失信、處處受限”信用懲戒大格局的重要指示，按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》的要求，防范個(gè)別旅客違法失信行為對(duì)鐵路運(yùn)行安全的不利影響，進(jìn)一步加大對(duì)其他領(lǐng)域嚴(yán)重違法失信行為的懲戒力度而提出的意見(jiàn)。
△資料圖
《意見(jiàn)》明確限制乘坐火車(chē)范圍包括兩類：
一是嚴(yán)重影響鐵路運(yùn)行安全和生產(chǎn)安全有關(guān)的行為責(zé)任人被公安機(jī)關(guān)處罰或鐵路站車(chē)單位認(rèn)定的，行為責(zé)任人限制乘坐火車(chē)。
二是其他領(lǐng)域的嚴(yán)重違法失信行為有關(guān)責(zé)任人，行為責(zé)任人限制乘坐火車(chē)高級(jí)別席位，包括列車(chē)軟臥、G字頭動(dòng)車(chē)組列車(chē)全部座位、其他動(dòng)車(chē)組列車(chē)一等座以上座位。
限制范圍第一類“嚴(yán)重影響鐵路運(yùn)行安全和生產(chǎn)安全有關(guān)的行為責(zé)任人被公安機(jī)關(guān)處罰或鐵路站車(chē)單位認(rèn)定的 ”具體包括：
1.擾亂鐵路站車(chē)運(yùn)輸秩序且危及鐵路安全、造成嚴(yán)重社會(huì)不良影響的；
2.在動(dòng)車(chē)組列車(chē)上吸煙或者在其他列車(chē)的禁煙區(qū)域吸煙的；
3.查處的倒賣(mài)車(chē)票、制販假票的；
4.冒用優(yōu)惠（待）身份證件、使用偽造或無(wú)效優(yōu)惠（待）身份證件購(gòu)票乘車(chē)的；
5.持偽造、過(guò)期等無(wú)效車(chē)票或冒用掛失補(bǔ)車(chē)票乘車(chē)的；
6.無(wú)票乘車(chē)、越站（席）乘車(chē)且拒不補(bǔ)票的；
7.依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)應(yīng)予以行政處罰的。
限制范圍第二類“其他領(lǐng)域的嚴(yán)重違法失信行為有關(guān)責(zé)任人”具體包括：
1.有履行能力但拒不履行的重大稅收違法案件當(dāng)事人；
2.在財(cái)政性資金管理使用領(lǐng)域中存在弄虛作假、虛報(bào)冒領(lǐng)、騙取套取、截留挪用、拖欠國(guó)際金融組織和外國(guó)政府到期債務(wù)的嚴(yán)重失信行為責(zé)任人；
3.在社會(huì)保險(xiǎn)領(lǐng)域中存在以下情形的嚴(yán)重失信行為責(zé)任人：用人單位未按相關(guān)規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)且拒不整改的；用人單位未如實(shí)申報(bào)社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)且拒不整改的；應(yīng)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)且具備繳納能力但拒不繳納的；隱匿、轉(zhuǎn)移、侵占、挪用社會(huì)保險(xiǎn)基金或者違規(guī)投資運(yùn)營(yíng)的；以欺詐、偽造證明材料或者其他手段騙取社會(huì)保險(xiǎn)待遇的；社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)違反服務(wù)協(xié)議或相關(guān)規(guī)定的；拒絕協(xié)助社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)對(duì)事故和問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查核實(shí)的；
4.證券、期貨違法被處以罰沒(méi)款，逾期未繳納的；上市公司相關(guān)責(zé)任主體逾期不履行公開(kāi)承諾的；
5.被人民法院按照有關(guān)規(guī)定依法采取限制消費(fèi)措施，或依法納入失信被執(zhí)行名單的；
6.相關(guān)部門(mén)認(rèn)定的其他限制乘坐火車(chē)高級(jí)別席位的嚴(yán)重失信行為責(zé)任人，相關(guān)部門(mén)加入本文件的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)修改本文件的方式予以明確。
《意見(jiàn)》同時(shí)對(duì)失信行為信息采集、發(fā)布執(zhí)行和權(quán)利救濟(jì)、移除機(jī)制、訴訟指導(dǎo)等做出規(guī)定。
據(jù)悉，鐵路總公司將于近日出臺(tái)與《意見(jiàn)》配套的實(shí)施辦法。
