市環(huán)保局黨組書記、局長楊釗賢（左一）看望村民。

環(huán)保宣講走進(jìn)張家坊中學(xué)。徐美中 攝

主要生活污水集中收集處理、孤寡病殘人群得到精心安排、專業(yè)機(jī)構(gòu)編制發(fā)展規(guī)劃……春暖花開的季節(jié)，平度崔家集鎮(zhèn)張家坊村到處呈現(xiàn)一派欣欣向榮的景象。這是市環(huán)保局副調(diào)研員孫惠勇?lián)蔚谝粫浀拇迩f。市環(huán)保局堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，遵循新時代黨的建設(shè)總要求，在精準(zhǔn)扶貧工作中，堅持抓黨建與促脫貧的有機(jī)統(tǒng)一，打造村民脫貧、村莊生態(tài)文明的“環(huán)保樣本”。

背景

曾是集體經(jīng)濟(jì)空殼村

市環(huán)保局副調(diào)研員、崔家集鎮(zhèn)張家坊村第一書記孫惠勇告訴記者，張家坊村為原張家坊鄉(xiāng)駐地村，現(xiàn)有村民256戶、975人，耕地2220畝、人均耕地2.28畝，其中承包給村民2170畝，村中耕地流轉(zhuǎn)140畝（以種植小麥、蔬菜為主）。張家坊村共有駐村企業(yè)12家、個體工商戶126戶，主要以獸藥、化工、紡織以及農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營銷售為主。農(nóng)業(yè)以玉米、小麥、花生等傳統(tǒng)農(nóng)作物種植和大棚種植為主，從事種植業(yè)約180人（以中老年人為主），經(jīng)商約100人、務(wù)工86人（常年在外出經(jīng)商或務(wù)工約120人），人均年收入1.8萬元。張家坊村是村集體經(jīng)濟(jì)空殼村，2014年、2015年和2016年，村集體收入分別為0.2萬元，主要為村機(jī)動耕地承包收入、村級債務(wù)總額0元。

行動

召開局黨組會研究人選

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記從黨和國家全局發(fā)展的高度，把扶貧開發(fā)作為實(shí)現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)的重大戰(zhàn)略任務(wù)來抓。市環(huán)保局遵循新時代黨的建設(shè)總要求，接到選派第一書記的任務(wù)后，嚴(yán)格選派標(biāo)準(zhǔn)和程序，召開局黨組會認(rèn)真研究確定第一書記人選，并第一時間明確幫扶工作局內(nèi)職責(zé)分工和工作機(jī)制，要求舉全局之力開展好幫扶工作，力爭將幫扶村打造為生態(tài)文明示范村。

2017年10月12日，市環(huán)保局黨組書記、局長楊釗賢率領(lǐng)局黨組全體成員，其他副局級以上領(lǐng)導(dǎo)以及市南、市北、李滄、嶗山分局局長等到張家坊村調(diào)研精準(zhǔn)扶貧工作，聽取鎮(zhèn)村幫扶需求，實(shí)地調(diào)研幫扶村莊現(xiàn)狀，檢查督導(dǎo)第一書記工作情況。同年10月24日，市環(huán)保局黨組成員、副局長、局機(jī)關(guān)黨委書記章群召開局幫扶工作專題會，逐項(xiàng)研究 “第一書記”幫扶工作，并于12月1日到鎮(zhèn)村調(diào)研幫扶工作，聽取前期協(xié)調(diào)開展的村莊規(guī)劃編制情況，實(shí)地走訪調(diào)研農(nóng)村環(huán)境治理、教育、鄉(xiāng)村基礎(chǔ)建設(shè)，與鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)研究幫扶重點(diǎn)，督導(dǎo)推進(jìn)幫扶項(xiàng)目開展。此外，市環(huán)保局機(jī)關(guān)相關(guān)處室、監(jiān)察支隊(duì)、監(jiān)測中心站、環(huán)科院、市北分局、城陽分局的工作人員，為駐村幫扶工作出謀劃策，提供了政策、物資和信息等多方面的支持和幫助。市環(huán)保局機(jī)關(guān)、環(huán)科院、監(jiān)測中心站到村開展主題黨日活動和結(jié)對幫扶工作，贈送黨章、十九大報告輔導(dǎo)資料和黨建雜志等100余冊，信息中心、監(jiān)測中心站、市北分局共為村莊捐贈8臺計算機(jī)和1臺打印機(jī)，用于建立農(nóng)村黨員網(wǎng)上教育平臺。

調(diào)研

深入一線了解實(shí)際情況

2017年9月初，孫惠勇駐村開展工作。駐村以來，他先后征求了鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)第六管區(qū)負(fù)責(zé)人對村莊發(fā)展建設(shè)的意見，與村兩委班子成員、老黨員開展了座談交流并集中入戶走訪，參加了多次支部黨員大會和村民代表會，了解了駐村學(xué)校、企業(yè)的需求和建議，對村兩委班子建設(shè)、村莊經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施、村民民生保障及村莊管理情況有了一定了解，并與村兩委班子成員共同梳理了村莊發(fā)展的優(yōu)勢、存在的困難和問題，形成并向市環(huán)保局黨組提報了調(diào)研報告。孫惠勇發(fā)現(xiàn)，村莊機(jī)耕路硬化率較低，田間排水溝未修砌，村莊及周邊目前無突出環(huán)境問題、環(huán)境信訪情況。黨員隊(duì)伍思想、能力還需提升，支部工作制度落實(shí)工作還需不斷規(guī)范，年輕黨員人數(shù)偏少。

幫扶

黨建引領(lǐng)規(guī)劃先行建綜合體

扶貧先扶志，習(xí)近平總書記要求，要把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿扶貧工作始終。在扶貧工作中，孫惠勇與鎮(zhèn)黨委一起抓好村兩委選舉工作。積極做好村內(nèi)黨員思想、村民選情的摸底和研判，村莊順利完成兩委選舉工作。認(rèn)真落實(shí)“三會一課”制度要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十九大報告、2018年農(nóng)村工作精神，研究討論村莊發(fā)展建設(shè)規(guī)劃。

根據(jù)張家坊村實(shí)際，立足環(huán)保工作本職，市環(huán)保局積極協(xié)調(diào)，舉全局之力支持孫惠勇的扶貧工作。經(jīng)市環(huán)保局協(xié)調(diào)，崔家集鎮(zhèn)政府申請，平度市城鄉(xiāng)規(guī)劃局將張家坊及周邊3個村莊納入了2017年村莊規(guī)劃計劃，一并委托青島市規(guī)劃設(shè)計院進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃。今年1月24日進(jìn)行了初步方案匯報。規(guī)劃將結(jié)合現(xiàn)狀基礎(chǔ)及上位規(guī)劃要求，初步方案是將張家坊、大紀(jì)家、西紀(jì)家、西宋家區(qū)域打造成幸福宜居、充滿活力的集聚類農(nóng)村新型示范社區(qū)，以特色農(nóng)產(chǎn)品和園區(qū)為載體，兼容商貿(mào)物流、特色餐飲等內(nèi)容的田園綜合體。此外，還組織開展了村莊產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研，包括利用村莊區(qū)位優(yōu)勢，建設(shè)農(nóng)副產(chǎn)品集散市場，成立村莊建設(shè)服務(wù)組織等，并與相關(guān)企業(yè)對接，研究了項(xiàng)目的可行性，細(xì)化建設(shè)發(fā)展路徑。

促進(jìn)

環(huán)保宣講團(tuán)進(jìn)村講生態(tài)文明

精準(zhǔn)扶貧工作，要同扶智、扶志結(jié)合起來。昨天上午，市環(huán)保局宣教中心黨支部書記、副主任李榮帶領(lǐng)工作人員，來到張家坊中學(xué)，向初一學(xué)生宣講生態(tài)環(huán)保知識。此次活動，是市環(huán)保局黨組今年黨建工作的一部分，市環(huán)保局宣教中心和信息中心黨支部聯(lián)合開展黨建精神文明活動，以公益講座的形式，為貧困村送去精神幫助。張家坊村的生態(tài)環(huán)境良好，精準(zhǔn)扶貧工作中，要始終注重綠水青山就是金山銀山的環(huán)保理念，在扶貧開發(fā)中，始終堅持生態(tài)環(huán)保為先的理念。通過環(huán)保宣講，讓廣大中學(xué)生掌握生態(tài)環(huán)保知識，進(jìn)而帶動更多家庭參與到生態(tài)環(huán)保工作當(dāng)中。除了宣講，當(dāng)天，李榮還按照市環(huán)保局黨組“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大改進(jìn)”的統(tǒng)一工作部署，代表市環(huán)保局宣教中心黨支部，到平度市環(huán)保局開展環(huán)保宣傳教育工作調(diào)研。“今后，我們還將繼續(xù)到張家坊村，開展環(huán)保宣講活動，把生態(tài)環(huán)保理念種進(jìn)每位村民的心間，讓他們在脫貧致富的路上，始終保護(hù)好生態(tài)。”李榮說。 青島晚報/掌上青島/青網(wǎng) 記者徐美中 實(shí)習(xí)生 趙玉璽

■相關(guān)鏈接

市環(huán)保局：遵循新時代黨的建設(shè)總要求抓好黨建“一二三”工作思路

一個黨支部就是一座戰(zhàn)斗堡壘。張家坊村精準(zhǔn)扶貧工作的實(shí)施，只是市環(huán)保局近年來狠抓黨建工作的縮影。市環(huán)保局黨組始終將黨建工作當(dāng)做首要大事來抓。今年，全局黨建工作堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，遵循新時代黨的建設(shè)總要求，緊緊圍繞落實(shí)好全市“創(chuàng)新+三個更加”目標(biāo)要求和“一三三五”工作舉措，緊密結(jié)合環(huán)保工作實(shí)際，確立抓好全局黨建工作的“一二三”工作思路，即建設(shè)好一支黨務(wù)工作者隊(duì)伍，發(fā)揮好基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范兩個作用，落實(shí)好全面從嚴(yán)治黨、規(guī)范組織生活、推動治污攻堅三項(xiàng)任務(wù)，教育引導(dǎo)機(jī)關(guān)廣大黨員干部立足新時代，展現(xiàn)新作為，保障和促進(jìn)全市環(huán)保工作健康發(fā)展，為改善環(huán)境質(zhì)量、推動綠色發(fā)展，建設(shè)宜居幸福創(chuàng)新型國際城市作出新貢獻(xiàn)。

市環(huán)保局始終把政治建設(shè)放在首位，突出政治功能，明確職能定位，強(qiáng)化各級黨組織的政治責(zé)任和政治擔(dān)當(dāng)，充分發(fā)揮政治引領(lǐng)作用。牢固樹立“抓好黨建是最大政績”的理念，認(rèn)真履行好全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，健全黨建工作責(zé)任制，認(rèn)真履行黨組織書記抓黨建工作職責(zé)，黨組織其他成員結(jié)合分工抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨建工作，形成層層負(fù)責(zé)、逐級落實(shí)的工作機(jī)制，切實(shí)把黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求落到實(shí)處。