晚報(bào)訊 近年來，青島市積極實(shí)施全面兩孩政策，創(chuàng)新完善服務(wù)管理措施，通過推動(dòng)機(jī)構(gòu)改革、強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了衛(wèi)生與計(jì)生的充分融合，探索建立了資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、生育全程服務(wù)的工作新模式，有效提升了群眾對(duì)衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)的 “獲得感”與“滿意度”。昨日，市衛(wèi)計(jì)委公布了整合衛(wèi)生計(jì)生資源的主要經(jīng)驗(yàn)做法以及對(duì)老百姓帶來的便利。

為實(shí)現(xiàn)職能優(yōu)化整合后的效益最大化，青島市分“三步走”，從上而下，層層落實(shí)資源整合。2014年、2015年青島市完成了市、區(qū)市兩級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政機(jī)構(gòu)合并。 2015年，市衛(wèi)計(jì)委率先與市編委聯(lián)合發(fā)文，各區(qū)（市）組建衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督執(zhí)法局，增加承擔(dān)計(jì)劃生育執(zhí)法職能的機(jī)構(gòu)（科、室）和人員。鎮(zhèn)（街道）計(jì)劃生育辦公室更名為公共衛(wèi)生與計(jì)劃生育辦公室，承擔(dān)鎮(zhèn)（街道）政府在轄區(qū)內(nèi)配合區(qū)市衛(wèi)生計(jì)生行政主管部門行使公共衛(wèi)生行政管理及對(duì)基層衛(wèi)生和計(jì)劃生育服務(wù)工作的管理與考核職能。鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）等衛(wèi)生和計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)職責(zé)。

同時(shí)，青島市優(yōu)先推動(dòng)市和區(qū)（市）婦幼健康服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)婦保、兒保、孕產(chǎn)和計(jì)劃生育四大部整合。市和各區(qū)市建立高標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)化的婦幼保健機(jī)構(gòu)，成立了市和區(qū)市危重孕產(chǎn)婦和新生兒救治中心。擴(kuò)建市婦幼保健院和2家區(qū)（市）婦幼健康服務(wù)機(jī)構(gòu)，增加面積6.8萬平方米、增加床位531張；新立項(xiàng)擴(kuò)建3家區(qū)（市）級(jí)婦幼健康服務(wù)機(jī)構(gòu)，增加面積1.92萬平方米。育齡群眾接受計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的條件大大改善，孕產(chǎn)婦特別是高齡危重孕產(chǎn)婦的救治能力大幅提升。

目前，全市137個(gè)鎮(zhèn)、街道全部實(shí)現(xiàn)了衛(wèi)生計(jì)生工作和服務(wù)融合，鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生計(jì)生資源優(yōu)化整合率達(dá)100%。在此基礎(chǔ)上，探索指導(dǎo)鎮(zhèn)街級(jí)在原計(jì)生職能基礎(chǔ)上拓展轄區(qū)內(nèi)疾病預(yù)防控制、婦幼保健、食品安全、公共衛(wèi)生及紅十字工作。鎮(zhèn)（街道）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心相應(yīng)增加編制從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的臨床工作，在計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)優(yōu)化整合中充實(shí)了力量。青島市還充分發(fā)揮計(jì)生管理網(wǎng)絡(luò)健全和衛(wèi)生服務(wù)專業(yè)性強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，在全市總結(jié)推廣有關(guān)區(qū)市工作經(jīng)驗(yàn)，在鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）統(tǒng)籌推進(jìn)五項(xiàng)融合，初步形成“婦幼健康+計(jì)生服務(wù)”“一站雙服務(wù)”的工作模式。

首先，在產(chǎn)后隨訪實(shí)現(xiàn)融合，由計(jì)生干部和技術(shù)服務(wù)人員組成產(chǎn)后聯(lián)合訪視小組，將產(chǎn)后出院7天的產(chǎn)婦和新生兒訪視與產(chǎn)后一月內(nèi)送藥具進(jìn)行融合，在減少產(chǎn)婦受訪次數(shù)，提高隨訪服務(wù)質(zhì)量的同時(shí)，解決了基層衛(wèi)生“會(huì)服務(wù)、人不熟、門不清”和基層計(jì)生“人熟門清，服務(wù)內(nèi)容單一”問題。其次，在孕期隨訪實(shí)現(xiàn)融合，將孕期訪視與孕情跟蹤相融合，計(jì)生工作人員在日常孕情跟蹤時(shí)承擔(dān)起孕早期建冊(cè)、產(chǎn)前篩查、定期孕檢、新生兒篩查等多項(xiàng)政策的宣傳與督導(dǎo)，并建立隨訪個(gè)性化臺(tái)賬，解決了基層衛(wèi)生計(jì)生職責(zé)重疊、工作交叉、衛(wèi)生人員短缺問題，同時(shí)也提高了孕早期建冊(cè)率、孕情上報(bào)及時(shí)率和生育登記覆蓋率。最后，婦女查體實(shí)現(xiàn)融合，是指根據(jù)育齡婦女的健康需求及工作實(shí)際，將孕環(huán)情監(jiān)測(cè)與“兩癌”篩查、居民健康查體相結(jié)合，這種“二合一”或“三合一”的組合方式，提高了基本公共衛(wèi)生項(xiàng)目的群眾參與率，又為群眾提供了避孕節(jié)育、生殖健康和家庭保健等便捷、高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。 （青島晚報(bào)/掌上青島/青網(wǎng) 記者 于波）