近年來隨著智能手機的普及，諸多具有形形色色功能的APP在應用商店上架并被下載。不經(jīng)意間，某些“越界索權(quán)”的APP就會侵犯用戶的合法權(quán)利，甚至造成嚴重的財產(chǎn)損失。日前，北京市消協(xié)發(fā)布手機應用軟件（APP）個人信息安全調(diào)查報告。報告顯示，近九成受訪者認為手機APP存在過度采集個人信息的問題，近八成受訪者認為手機APP上的個人信息不安全。（3月22日《人民日報》）

根據(jù)《網(wǎng)絡安全法》第四十一條規(guī)定，網(wǎng)絡運營者收集、使用個人信息，應當遵循合法、正當、必要的原則，公開收集、使用規(guī)則，明示收集、使用信息的目的、方式和范圍，并經(jīng)被收集者同意。但在現(xiàn)實中，許多APP普遍存在“越界索權(quán)”現(xiàn)象。明明是視頻軟件，卻要求讀取運動數(shù)據(jù)；好端端一個資訊類APP，卻開啟相機和麥克風錄音權(quán)限……

專家指出，APP收集個人信息，一要保證收集信息的合法性要求，二要滿足收集個人信息的“最小化要求”。時下，一些APP的做法既不合法，亦非最小。不僅大量收集與其提供的服務無關的個人信息，很多時候還沒有明示隱私協(xié)議，或?qū)ι婕半[私權(quán)限提示不全。比如，要求開啟“允許使用攝像頭”，結(jié)果卻成了APP可以隨時調(diào)用攝像頭。

APP熱衷于越界索權(quán)，主要受到經(jīng)濟利益驅(qū)使。通過掌握用戶的性別、年齡、位置、興趣愛好等各種信息后，就能針對用戶的特定情況制定更精準的營銷方案。殊不知，過度收集個人信息已然侵犯了公民的個人隱私權(quán)，并為不法分子提供了可乘之機。北京市消協(xié)發(fā)布的報告指出，手機APP軟件過度采集個人信息已經(jīng)成為網(wǎng)絡詐騙的主要源頭之一。一些犯罪分子在掌握受害人的個人信息，為其量身定做詐騙方案實施“精準詐騙”，讓人防不勝防。

事實上，《網(wǎng)絡安全法》有明確罰則。網(wǎng)絡運營者、網(wǎng)絡產(chǎn)品或者服務的提供者違反規(guī)定，侵害個人信息依法得到保護的權(quán)利的，由有關主管部門責令改正，處警告、沒收違法所得、罰款，情節(jié)嚴重者還將面臨吊銷相關業(yè)務許可證或營業(yè)執(zhí)照。不過，很多用戶并不了解應用權(quán)限對于個人隱私權(quán)利的重要性，無論應用需要開啟什么權(quán)限我都默認同意。況且，很多時候如果用戶不提供權(quán)限，APP就直接退出或自動停止服務，用戶根本沒有說不的權(quán)利。此外，一些APP的越界索權(quán)十分隱蔽，普通消費者不是專業(yè)人士，很難發(fā)現(xiàn)。由于這一系列原因，導致很少有APP因為過度收集信息而被較真追責，進一步助長了APP藐視法律規(guī)定的底氣。

對此，除了有關部門加強監(jiān)管，探索建立APP備案制，要求應用提供商出具相應APP的權(quán)限需求列表，并說明其合理性，同時，各級消協(xié)組織和廣大消費者應積極參與監(jiān)督，運用法律武器對越界索權(quán)說不。去年12月，江蘇省消保委就百度公司涉嫌違規(guī)獲取消費者個人信息提起公益訴訟，成為全國首例個人信息安全消費民事公益訴訟。事后，百度APP迅速做出整改，停止以設置默認勾選權(quán)限等方式獲取個人隱私。

遏制APP越界索權(quán)，需要公益訴訟更多發(fā)力，倒逼網(wǎng)絡服務商對消費者個人信息形成敬畏，自覺遵循法律邊界。（張淳藝）