近年來(lái)，為貫徹落實(shí)好“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”工作，結(jié)合當(dāng)前醫(yī)改新形勢(shì)，市北區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育局以法律法規(guī)為依據(jù)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，搭建活動(dòng)平臺(tái)，創(chuàng)新普法模式，打造“健康市北”品牌，不斷提升為民服務(wù)水平。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)施網(wǎng)格化普法

一是建章立制。成立普法領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)目標(biāo)，細(xì)化普法任務(wù)，建立局行政工作例會(huì)學(xué)法、法制宣傳、執(zhí)法辦案、衛(wèi)生應(yīng)急管理、惠民宣傳等10余項(xiàng)工作機(jī)制，完善執(zhí)法過(guò)程“法律告知”、行政審批“一次性告知”、責(zé)任追究等制度，并將“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)普法”工作納入各單位目標(biāo)考核，堅(jiān)持法制宣傳與執(zhí)法辦案、日常宣傳與集中宣傳相結(jié)合，保障各項(xiàng)任務(wù)真正落到實(shí)處。

二是網(wǎng)格化普法。結(jié)合衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)實(shí)際，將落實(shí)普法分為五個(gè)網(wǎng)格化管理，即社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)普法線，由局社管科和區(qū)社管辦負(fù)責(zé)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)77所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)普法落實(shí)；公共衛(wèi)生服務(wù)普法線，由區(qū)婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心、局綜合監(jiān)督執(zhí)法局、區(qū)疾病預(yù)防控制中心負(fù)責(zé)公共衛(wèi)生法規(guī)宣傳和落實(shí)；醫(yī)療衛(wèi)生普法線，由局醫(yī)政科負(fù)責(zé)各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療法規(guī)宣傳與落實(shí)；計(jì)劃生育普法線，由計(jì)生服務(wù)管理科和19個(gè)街道衛(wèi)計(jì)辦負(fù)責(zé)計(jì)劃生育法規(guī)宣傳與落實(shí)；執(zhí)法宣教線，由執(zhí)法宣教科牽頭負(fù)責(zé)執(zhí)法宣傳。

三是突出主體責(zé)任。以衛(wèi)生計(jì)生職能法律法規(guī)為依據(jù)，五條網(wǎng)格化普法線宣傳突出責(zé)任主體，重點(diǎn)抓好自身的法治和對(duì)社會(huì)的法治宣傳責(zé)任，對(duì)內(nèi)實(shí)行在職職工全員培訓(xùn)，采取交接班、周學(xué)習(xí)、月例會(huì)、競(jìng)賽考試等形式，不斷提升自身法治水平；對(duì)外實(shí)施固定陣地和流動(dòng)陣地、傳統(tǒng)媒體和新媒體相結(jié)合等模式，增強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生法治宣傳的社會(huì)效應(yīng)。

二、創(chuàng)新搭建載體，強(qiáng)化普法實(shí)效

一是創(chuàng)新宣傳方式。創(chuàng)新建立市北區(qū)普法和健康教育宣講團(tuán)，選拔醫(yī)學(xué)知名專家、醫(yī)聯(lián)體龍頭醫(yī)院、基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)和公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)名醫(yī)30人，開展“四進(jìn)百堂”活動(dòng)，即進(jìn)街道社區(qū)、學(xué)校、托幼園所、廠企普法健康宣講100場(chǎng)，截止目前，宣講92場(chǎng)；同時(shí)，在區(qū)公共衛(wèi)生單位和醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)，設(shè)立婦幼健康大講堂、孕婦學(xué)校、新婚學(xué)校及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)普法健康教育課堂等固定宣傳陣地，為群眾普及健康和法治知識(shí)。

二是搭建活動(dòng)平臺(tái)。堅(jiān)持法治和健康教育同步宣傳，以《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》等11部衛(wèi)生計(jì)生法律、《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等39部衛(wèi)生計(jì)生行政法規(guī)為重點(diǎn)，開展世界無(wú)煙日、健康教育宣傳周、世界艾滋病日、全國(guó)愛眼日等38個(gè)衛(wèi)生宣傳日活動(dòng)，采取多點(diǎn)廣場(chǎng)宣傳、義務(wù)咨詢?cè)\療服務(wù)、發(fā)放一冊(cè)通及明白紙等方式，擴(kuò)大法制宣傳與健康教育相結(jié)合的影響力，受到了群眾一致好評(píng)。

三是落實(shí)法治爭(zhēng)優(yōu)。落實(shí)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《傳染病預(yù)防條例》、《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等條例條規(guī)，建立健全五大類43項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，以圖文并茂易懂，綜合40項(xiàng)應(yīng)急知識(shí)，向群眾發(fā)放《市北區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急知識(shí)一冊(cè)通》10萬(wàn)冊(cè)，市北區(qū)被評(píng)為“山東省應(yīng)急示范區(qū)”；鞏固和打造健康教育法治宣傳陣地，創(chuàng)建“山東省健康促進(jìn)示范區(qū)”、“全省慢病綜合示范區(qū)”，建設(shè)“健康小屋”19處，打造“健康一條街”19條、“健康主題公園”5個(gè)，為群眾提供科學(xué)的健康法治知識(shí)。

三、構(gòu)筑普法服務(wù)環(huán)境，提高群眾滿意度

一是營(yíng)造健康教育普法氛圍。建立“一平臺(tái)、一欄目、一園地”，建立市北區(qū)衛(wèi)計(jì)局官微《健康市北》平臺(tái)、《婦幼保健》子平臺(tái)等載體，以《艾滋病防治條例》、《人口與計(jì)劃生育法》、《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例》為主題，與網(wǎng)友群眾互動(dòng)交流，發(fā)布健康教育普法等內(nèi)容2000余條；與大眾網(wǎng)、半島都市等媒體合作，開辟健康教育普法宣傳欄目；發(fā)揮街道社區(qū)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)宣傳欄作用，結(jié)合季節(jié)性特點(diǎn)，統(tǒng)一編發(fā)張貼《市北健康園地》，設(shè)立衛(wèi)生計(jì)生宣傳欄目，強(qiáng)化普法和健康教育實(shí)效。

二是構(gòu)建“三位一體”環(huán)境。以衛(wèi)生計(jì)生法制宣傳為目標(biāo)，實(shí)施構(gòu)建“普法—執(zhí)法—服務(wù)”環(huán)境，嚴(yán)格落實(shí)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》、《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》、《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，先后組織對(duì)全區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展了醫(yī)療廢物、醫(yī)療質(zhì)量、計(jì)生技術(shù)服務(wù)等綜合拉網(wǎng)式執(zhí)法檢查，下達(dá)《衛(wèi)生監(jiān)督意見書》220余份，幫助指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物儲(chǔ)存間不規(guī)范、消毒間流程不合理等整改110余處，有效提升了普法執(zhí)法服務(wù)水平。

三是注重規(guī)范三個(gè)服務(wù)。以法治工作為平臺(tái)，規(guī)范促進(jìn)全區(qū)衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)行政執(zhí)法、行政審批、政務(wù)公開服務(wù)，大力加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，完善了執(zhí)法檢查人員庫(kù)、檢查對(duì)象庫(kù)、隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單等“兩庫(kù)一單”建設(shè)，提升了行政執(zhí)法水平；優(yōu)化行政審批工作流程，梳理匯總系統(tǒng)行政審批12類，減少審批環(huán)節(jié)，提高依法審批效率；落實(shí)各項(xiàng)法律法規(guī)，實(shí)行行政審批、監(jiān)督執(zhí)法、惠民政策等各項(xiàng)政務(wù)公開，并匯總印發(fā)了《全區(qū)衛(wèi)生計(jì)生惠民政策服務(wù)一冊(cè)通》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)行政審批一冊(cè)通》等1萬(wàn)余冊(cè)，深化13項(xiàng)免費(fèi)基本公共服務(wù)和基本醫(yī)療服務(wù)實(shí)效，有效增強(qiáng)了群眾對(duì)衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)獲得感。(殷龍)