“海洋環(huán)境污染威脅著海洋生態(tài)系統(tǒng)”“漁業(yè)資源衰退明顯，重要原因就是海洋生態(tài)環(huán)境遭到了破壞”……正在進(jìn)行的十三屆全國人大一次會議上，蔚藍(lán)的大海成為不少全國人大代表心頭的牽掛。

作為我國最大的海洋水產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售基地，浙江舟山素有“東海魚倉”之稱。但近年來由于粗放型發(fā)展方式等因素的影響，禁漁線內(nèi)大黃魚、小黃魚、帶魚、烏賊等傳統(tǒng)漁業(yè)資源嚴(yán)重衰退。而類似問題，在全國范圍也十分普遍。

2017年12月，中央環(huán)保督察組陸續(xù)向各省反饋督察情況，指出個別沿海省份存在不同程度的“向海要地”“向海要錢”“向海排污”等問題。

“不少沿海地區(qū)都在實施‘排海工程’，污染物排放地從陸地的河流、湖泊改為海洋，而入海污染物的排放標(biāo)準(zhǔn)低于陸地污染物的排放標(biāo)準(zhǔn)。”寧波大學(xué)校長沈滿洪代表說，這一行為的實質(zhì)是污染物排放的轉(zhuǎn)移，建議根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段和海洋環(huán)境保護(hù)要求逐步取締“排海工程”。

沈滿洪同時建議，海洋運輸?shù)沫h(huán)境事故應(yīng)建立“損害賠償制度”，落實“誰損害，誰賠償”的原則。為了解決船主 “環(huán)境損害賠償”能力的有限性問題，則需要強(qiáng)制性建立海洋運輸船只環(huán)境損害賠償保險制度，通過第三方建立安全責(zé)任機(jī)制。

專業(yè)人士指出，有毒有害污染物的海洋過度排放不僅會影響海洋生物的生存繁洐，還可能通過食物鏈的放大作用影響海洋水產(chǎn)品的食品安全。

“甲基汞、二惡英、藻毒素等污染物即便海水中的濃度非常低，通過食物鏈富集后也可以數(shù)萬乃至數(shù)百萬倍放大，因此持久性有毒有害污染物尤其需要嚴(yán)格控制排放。 ”長期從事生態(tài)環(huán)境相關(guān)領(lǐng)域研究的全國人大代表劉銳說。

“海洋環(huán)境保護(hù)與陸地環(huán)境保護(hù)同等重要，我們要樹立像保護(hù)生命一樣保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境的理念。 ”沈滿洪說。