寨子社區(qū)如今成為新型農(nóng)村社區(qū)物業(yè)管理的標(biāo)桿。李德銀 攝
治安巡邏車(chē)24小時(shí)在社區(qū)內(nèi)巡邏。
從柿子不熟就被摘回家到現(xiàn)在柿子熟透了大家一起過(guò)節(jié)；從垃圾遍地到小區(qū)環(huán)境干凈優(yōu)美；從盜竊等治安案件頻發(fā)到“零發(fā)案”……如何提升小區(qū)物業(yè)管理水平，是物業(yè)企業(yè)和主管部門(mén)一直探索的問(wèn)題，城陽(yáng)區(qū)小寨子社區(qū)原本是城中村，通過(guò)拆遷變成了社區(qū)，“村民”變身為“居民”。而社區(qū)采用“物業(yè)自治”的方法成功“破局”，趟出了一條農(nóng)村社區(qū)物業(yè)管理的新路子，為城陽(yáng)乃至島城城鄉(xiāng)一體化社區(qū)管理提供了一個(gè)參考樣本。
變化：小柿子演繹“大文明”
環(huán)境干凈整潔，車(chē)輛停放有序，種植多種花草樹(shù)木……走進(jìn)城陽(yáng)小寨子社區(qū)，映入眼簾的是一個(gè)現(xiàn)代化的住宅小區(qū)。據(jù)悉，小寨子社區(qū)地處城陽(yáng)區(qū)中心城區(qū)，共有8個(gè)居民小區(qū)、69棟居民樓，常住和外來(lái)人口近萬(wàn)人。 “作為城陽(yáng)區(qū)較大的安置小區(qū)，社區(qū)大部分住戶(hù)都是農(nóng)村拆遷戶(hù)，由于地域觀念很強(qiáng)，外來(lái)物業(yè)公司很難有效管理。 ”小寨子社區(qū)黨委委員張維波介紹說(shuō)，他們一開(kāi)始也考慮引進(jìn)外來(lái)物業(yè)公司，但經(jīng)過(guò)實(shí)地調(diào)研后發(fā)現(xiàn)，外來(lái)物業(yè)公司難以“施展拳腳”，針對(duì)上述問(wèn)題，社區(qū)黨委大膽創(chuàng)新，采用“物業(yè)自治”的方法“破局”。
小寨子社區(qū)物業(yè)管理水平的提升可以從很多地方找到證明，其中讓記者印象最深刻的當(dāng)屬社區(qū)柿子樹(shù)的“前世今生”。小寨子社區(qū)黨委委員張雪亮告訴記者，柿子樹(shù)已經(jīng)栽種7年，一開(kāi)始小區(qū)物業(yè)管理不到位，柿子還沒(méi)熟就被社區(qū)居民搶摘了，傷了樹(shù)不說(shuō)，還為此鬧過(guò)不少矛盾。為解決這一問(wèn)題，社區(qū)物業(yè)公司規(guī)定居民不能隨意摘柿子，并將其寫(xiě)入了居民公約。“偷”摘柿子的慢慢少了，但任由柿子熟透壞掉也是極大的浪費(fèi)，為此小寨子社區(qū)于2015年舉辦了首屆社區(qū)柿子采摘節(jié)，把摘柿子辦成自己的節(jié)日，今年10月底將迎來(lái)第四屆柿子節(jié)。“現(xiàn)在居民素質(zhì)越來(lái)越高，就等著采摘節(jié)這天一塊過(guò)節(jié)熱鬧熱鬧。 ”張雪亮說(shuō)。
從柿子不熟就被摘回家到現(xiàn)在柿子熟透了大家一起過(guò)節(jié)，小小柿子命運(yùn)的變化演繹出大文明，而這背后離不開(kāi)“物業(yè)自治”的功勞。
做法：物業(yè)管理逐級(jí)滲透
“所謂‘物業(yè)自治’就是讓居民自己做主，實(shí)現(xiàn)社區(qū)管理與群眾自治的有效銜接和良性互動(dòng)，讓百姓在這里安居樂(lè)業(yè)。 ”小寨子社區(qū)黨委書(shū)記張春河介紹，“物業(yè)自治”可以有效打破社區(qū)與物業(yè)企業(yè)“各自為政”的局面，充分發(fā)揮社區(qū)優(yōu)勢(shì)進(jìn)行資源整合。 “社區(qū)是基層群眾的自治組織，而農(nóng)村新社區(qū)的工作者大多是原先的村干部，對(duì)小區(qū)居民情況熟悉，有著豐富的群眾工作經(jīng)驗(yàn)，居民也對(duì)其有信任感。這一‘先天優(yōu)勢(shì)’使得‘物業(yè)自治’融入社區(qū)工作能夠順利開(kāi)展。 ”
張春河說(shuō)，為增強(qiáng)居民對(duì)社區(qū)的歸屬感和對(duì)物業(yè)的認(rèn)同感，社區(qū)牽頭組建起一支以本小區(qū)居民為基礎(chǔ)的精英物業(yè)管理隊(duì)伍，按“網(wǎng)格化管理”的思路，設(shè)立了三級(jí)網(wǎng)格管理系統(tǒng)。將8個(gè)住宅小區(qū)以及網(wǎng)點(diǎn)區(qū)域劃分為8個(gè)二級(jí)網(wǎng)格、69個(gè)三級(jí)網(wǎng)格，配備相應(yīng)的網(wǎng)格格長(zhǎng)和樓道長(zhǎng)、信息員，定領(lǐng)導(dǎo)、定人員、定責(zé)任、定目標(biāo)。
據(jù)介紹，69名三級(jí)網(wǎng)格的負(fù)責(zé)人是較為關(guān)鍵的崗位，被稱(chēng)為“樓道長(zhǎng)”，經(jīng)居民推選產(chǎn)生，形成小區(qū)自治的重要力量。這69名樓道長(zhǎng)本身就是該樓座的居民，對(duì)樓道事務(wù)很熱心，不僅可以幫助物業(yè)管理上的服務(wù)，一些社區(qū)的工作也可以協(xié)調(diào)處理。同時(shí)，社區(qū)還積極組織志愿者隊(duì)伍參與自治，成立了由社區(qū)老黨員及志愿者組成的治安巡邏隊(duì)。這一系列舉措不僅降低了物業(yè)服務(wù)成本，更有效增強(qiáng)了居民的參與感，逐漸形成了以社區(qū)為主導(dǎo)、物業(yè)服務(wù)部門(mén)為保障、小區(qū)樓道長(zhǎng)為自治基礎(chǔ)、志愿者參與為補(bǔ)充的物業(yè)自治服務(wù)體系。
經(jīng)驗(yàn)：傾聽(tīng)居民“金點(diǎn)子”
記者在小寨子采訪(fǎng)的時(shí)候，隨處可以看到社區(qū)保安開(kāi)著巡邏車(chē)在巡邏。“我們社區(qū)常住和外來(lái)人口近萬(wàn)人，社區(qū)治安狀況復(fù)雜，但是從2015年到現(xiàn)在，社區(qū)已經(jīng)三年‘零發(fā)案’。 ”據(jù)了解，小寨子社區(qū)共有一個(gè)警務(wù)室，八個(gè)值班室，治安人員52人，值班人員每天24小時(shí)巡邏，社區(qū)監(jiān)控?zé)o死角。 2016年，社區(qū)還為每個(gè)單元更換了防盜門(mén)，最大程度地保障居住安全。
深入體察社區(qū)居民需求，傾聽(tīng)他們的“金點(diǎn)子”，是小寨子社區(qū)物業(yè)管理的一個(gè)亮點(diǎn)。 “群眾的力量是巨大的，物業(yè)管理的很多新方法，很多時(shí)候都是在解決居民需求中探索出來(lái)的。 ”張春河介紹，他們?cè)谔幚砩鐓^(qū)居民家發(fā)生火災(zāi)時(shí)發(fā)現(xiàn)，一些小火災(zāi)如果能第一時(shí)間控制，就不會(huì)失去最佳救援時(shí)間。為此，社區(qū)自建了移動(dòng)消防站，配發(fā)的消防水罐車(chē)、巡邏車(chē)具有靈活方便的特點(diǎn)，為居民在家門(mén)口打造了“小消防隊(duì)”。從成立以來(lái)，“小消防隊(duì)”已經(jīng)成功處置了多起火災(zāi)，避免了居民財(cái)產(chǎn)損失。借助物業(yè)自治服務(wù)體系，小寨子社區(qū)走出了一條物業(yè)管理的新路子。 青島晚報(bào)/掌上青島/青網(wǎng) 記者 李德銀
新聞延伸 扶持物業(yè)企業(yè)規(guī)?；l(fā)展
“‘物業(yè)自治’就是讓居民自己做主，實(shí)現(xiàn)社區(qū)管理與群眾自治的有效銜接和良性互動(dòng)，讓百姓安居樂(lè)業(yè)。 ”城陽(yáng)區(qū)物業(yè)辦主任矯立啟告訴記者，為取得居民的信任和支持，社區(qū)“物業(yè)自治”后，還搭建起居民自主管理小區(qū)的參與平臺(tái)和物業(yè)管理溝通平臺(tái)，采取“雙聽(tīng)互動(dòng)會(huì)”和“民情民意懇談會(huì)”等形式，充分發(fā)揮居民的主體作用，解決居民日常生活中碰到的問(wèn)題。經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，城陽(yáng)區(qū)已經(jīng)摸索出了一條新型農(nóng)村社區(qū)物業(yè)管理的新路子，并正逐步向外擴(kuò)展，“小寨子社區(qū)物業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)吸引了青島很多物業(yè)公司前來(lái)取經(jīng)，該社區(qū)在做好自身社區(qū)物業(yè)管理的同時(shí)，還托管了華城路二小區(qū)等別的物業(yè)小區(qū)，把先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)向外輸出。 ”
矯立啟介紹，城陽(yáng)區(qū)有物業(yè)公司100家左右，物業(yè)管理面積達(dá)2500萬(wàn)平方米，目前，該區(qū)試水由街道牽頭對(duì)全區(qū)老舊小區(qū)物業(yè)管理實(shí)施整合，每個(gè)街道確定1-2家骨干物業(yè)企業(yè)對(duì)老舊小區(qū)進(jìn)行管理，爭(zhēng)取區(qū)政府和街道辦事處出臺(tái)扶持政策，促進(jìn)企業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)發(fā)展，提升全區(qū)物業(yè)服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)物業(yè)管理全覆蓋。
