目前，國家發(fā)展和改革委員會正在按照黨中央、國務院的決策部署，組織工作專班進行深入研究，初步考慮要按照新發(fā)展理念，謀劃推動高質量發(fā)展。

  十九大報告提出，我國經(jīng)濟已由高速發(fā)展階段轉向高質量發(fā)展階段。

  按照新發(fā)展理念，推動高質量發(fā)展的具體著力點已明確。國家發(fā)改委主任何立峰6日在十三屆全國人大一次會議新聞中心首場記者會上表示，高質量發(fā)展要實現(xiàn)更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。要在推動經(jīng)濟發(fā)展質量變革、效率變革、動力變革方面采取一些具體舉措，通過深入推進供給側結構性改革來推動高質量發(fā)展。

  此外，雄安新區(qū)規(guī)劃建設正在穩(wěn)步推進。何立峰表示，設立雄安新區(qū)的初心是為了疏解北京非首都功能。對于符合高質量發(fā)展要求的一些北京非首都功能將進行深入研究，在這個過程中促進雄安新區(qū)高質量發(fā)展。

  高質量發(fā)展著力五方面

  對于高質量發(fā)展，何立峰在記者會上表示，初步構想是按照新發(fā)展理念，在創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展這五個方面進一步著力。

  在創(chuàng)新發(fā)展方面，通過實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，在航天、深海、高鐵等領域科研成果轉化方面下更大力氣。要運用高技術帶動更多傳統(tǒng)企業(yè)發(fā)展，讓一大批傳統(tǒng)企業(yè)實現(xiàn)華麗轉身，向更高水平方面演進。

  國務院國資委研究中心研究員胡遲在接受第一財經(jīng)記者采訪時表示，在高科技產(chǎn)業(yè)的核心技術方面，我們由跟跑到并跑，到現(xiàn)在少數(shù)領域的領跑，成效顯著，未來依然有很大的發(fā)展空間。要利用我國市場廣闊的優(yōu)勢，打好人才攻堅戰(zhàn)，推動創(chuàng)新發(fā)展。

  同時，何立峰表示，要大力實施區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進新型城鎮(zhèn)化，逐步縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距，把各地比較優(yōu)勢和潛力發(fā)揮出來。

  此外，何立峰表示，在綠色發(fā)展方面，要實施更嚴格的環(huán)保標準，推動形成綠色生產(chǎn)方式、綠色出行方式、綠色生活方式，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系；開放發(fā)展方面，將進一步推動市場準入負面清單管理，降低準入門檻，采取更有力的措施吸引更多資本，充分借鑒國際先進管理經(jīng)驗、管理方式，引進先進技術，推動我國高質量發(fā)展；共享發(fā)展要讓人民生活水平持續(xù)提高，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。

  關于備受關注的雄安新區(qū)規(guī)劃編制和建設情況，何立峰表示，雄安新區(qū)規(guī)劃建設已進入一個新的發(fā)展階段，下一步將根據(jù)黨中央審定的規(guī)劃綱要穩(wěn)步有序推進。

  何立峰表示，接下來將進一步完善雄安新區(qū)規(guī)劃，特別是近期把雄安新區(qū)的起步區(qū)、啟動區(qū)的規(guī)劃搞好；國家發(fā)改委正會同相關部門和河北方面抓緊組織編制指導雄安新區(qū)改革開放綜合性文件，同時，謀劃打造形成“雄安質量”體系，包括規(guī)劃建設、改革開放和今后落地的項目，今后能夠向全國各地推廣復制，形成高質量發(fā)展的樣板。

  對經(jīng)濟增長6.5%充滿信心

  回顧我國2017年經(jīng)濟形勢，有很多可圈可點之處，何立峰表示，在供給側改革力度大、綠色發(fā)展等綜合作用之下，去年中國經(jīng)濟平穩(wěn)健康、可持續(xù)發(fā)展。

  摩根士丹利華鑫證券首席經(jīng)濟學家章俊接受第一財經(jīng)記者采訪時表示，今年的政府工作報告提出，在去年基礎上“再壓減鋼鐵產(chǎn)能3000萬噸左右，退出煤炭產(chǎn)能1.5億噸左右，淘汰關停不達標的30萬千瓦以下煤電機組”，這表明去產(chǎn)能任務依然艱巨；報告還提出，“實施新一輪重大技術改造升級工程中，中央預算內投資安排5376億元，比去年增加300億元”，說明在深化供給側改革中，不單單是強調“去”，也更加重視“補”。

  對于政府工作報告提出的2018年經(jīng)濟增長預期目標為6.5%，何立峰認為這符合預期，也符合需求，客觀上可以實現(xiàn)。

  何立峰表示，投資方面，正抓緊出臺和采取一系列措施促進實體經(jīng)濟投資。預計今年各方面補短板的投資對經(jīng)濟增長的貢獻率，還將保持在三分之一左右；外貿(mào)進出口方面，只要世界經(jīng)濟能夠走出2008年國際金融危機的陰影、保持平穩(wěn)增長，中國對外貿(mào)易進出口可以保持穩(wěn)定的增長，對中國經(jīng)濟增長的貢獻率還會保持8%~9%。

  章俊表示，雖然近年來已淡化GDP增速考核，但GDP和CPI目標設定依然是政府工作報告中最受關心的數(shù)字。今年GDP目標與去年持平，維持在6.5%，反映出“穩(wěn)中求進”的總基調。市場普遍預計，今年全球經(jīng)濟復蘇會繼續(xù)提速，鑒于出口對去年中國經(jīng)濟超預期的顯著拉動作用，這將有利于延續(xù)去年國內出口拉動增長的積極因素。

  來源：第一財經(jīng)日報 作者：董鑫