十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議如期召開(kāi)，會(huì)上由李克強(qiáng)總理作2018年政府工作報(bào)告。在貫徹十九大精神的開(kāi)局之年，本次政府工作報(bào)告上透露出的信息不容忽視。關(guān)于房地產(chǎn)方面，本次報(bào)告主要相關(guān)論述如下：

更好解決群眾住房問(wèn)題。啟動(dòng)新的三年棚改攻堅(jiān)計(jì)劃，今年開(kāi)工580萬(wàn)套。加大公租房保障力度，對(duì)低收入住房困難家庭要應(yīng)保盡保，將符合條件的新就業(yè)無(wú)房職工、外來(lái)務(wù)工人員納入保障范圍。堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，落實(shí)地方主體責(zé)任，繼續(xù)實(shí)行差別化調(diào)控，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。支持居民自住購(gòu)房需求，培育住房租賃市場(chǎng)，發(fā)展共有產(chǎn)權(quán)住房。加快建立多主體供給、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度，讓廣大人民群眾早日實(shí)現(xiàn)安居宜居。

深化財(cái)稅體制改革。推進(jìn)中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革，抓緊制定收入劃分改革方案，完善轉(zhuǎn)移支付制度。健全地方稅體系，穩(wěn)妥推進(jìn)房地產(chǎn)稅立法。

加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控。強(qiáng)化金融監(jiān)管統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，健全對(duì)影子銀行、互聯(lián)網(wǎng)金融、金融控股公司等監(jiān)管，進(jìn)一步完善金融監(jiān)管。防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)禁各類(lèi)違法違規(guī)舉債、擔(dān)保等行為。省級(jí)政府對(duì)本轄區(qū)債務(wù)負(fù)總責(zé)，省級(jí)以下地方政府各負(fù)其責(zé)，積極穩(wěn)妥處置存量債務(wù)。健全規(guī)范的地方政府舉債融資機(jī)制。

具體而言可分為以下五點(diǎn)：

1、支持居民自住購(gòu)房需求

為了更好地達(dá)成房?jī)r(jià)調(diào)控目標(biāo)，2017年嚴(yán)厲的調(diào)控政策不可避免地“積壓”了一批合理購(gòu)房需求，再加之近兩年來(lái)的房?jī)r(jià)高企，使得不少外來(lái)務(wù)工者失去了購(gòu)房資格或購(gòu)房能力，更傷及了一些城市的人口吸納能力。對(duì)此，可以看到近期南京、武漢等二線(xiàn)城市已經(jīng)早早打響了人才爭(zhēng)奪戰(zhàn)，不同程度地放寬了外來(lái)人才的落戶(hù)條件。不過(guò)需要說(shuō)明的是，“支持”不是“培育”、更不會(huì)是“發(fā)展”，對(duì)于地方政府的支持力度，大家還是不應(yīng)奢望過(guò)多。

2、培育住房租賃市場(chǎng)

培育住房租賃市場(chǎng)勢(shì)在必行，并且在2017年13個(gè)城市試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，2018年租賃住房試點(diǎn)城市的名單會(huì)還會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大。目前而言，租賃住房市場(chǎng)剛剛起步，還是以地方國(guó)企為主導(dǎo)，但在后期的實(shí)際運(yùn)營(yíng)中，相信還是會(huì)給民間機(jī)構(gòu)和房地產(chǎn)企業(yè)留出更多參與機(jī)會(huì)。

3、繼續(xù)推進(jìn)保障性住房建設(shè)

棚改、公租房工作的持續(xù)推進(jìn)，不僅僅可以“更好地解決群眾住房問(wèn)題”，就城市建設(shè)方面，棚改“攻堅(jiān)”有利于提高城市建設(shè)用地使用效率，對(duì)于正處于城市化進(jìn)程高速通路上的眾多二、三線(xiàn)城市而言，棚改攻堅(jiān)計(jì)劃更是意義重大；就人口城鎮(zhèn)化目標(biāo)方面，通過(guò)公租房解決無(wú)房戶(hù)的住房問(wèn)題，可為相關(guān)的居住證辦理、居民落戶(hù)、子女就學(xué)提供更多便利，增強(qiáng)外來(lái)就業(yè)人員的歸屬感，從而進(jìn)一步推進(jìn)城市化建設(shè)，更好地實(shí)現(xiàn)2018年進(jìn)城落戶(hù)1300萬(wàn)人的目標(biāo)。

在上一輪1800萬(wàn)套的三年棚改任務(wù)完成之后，2018年將啟動(dòng)新一輪三年棚改攻堅(jiān)計(jì)劃，三年將合計(jì)開(kāi)工1500萬(wàn)套，2018年計(jì)劃開(kāi)工580萬(wàn)套，以此來(lái)看后兩年的工作壓力將有所減輕，但未來(lái)棚改的紅利也會(huì)隨之減少。

4、推進(jìn)房地產(chǎn)稅立法

大家一直關(guān)心的房地產(chǎn)稅立法，這次給出了清晰的意見(jiàn)“穩(wěn)妥推進(jìn)”。不同與以往的“加快、調(diào)查、研究、論證”等措辭，在2018年，房地產(chǎn)稅確實(shí)離我們更近了一步。考慮到立法程序的流程限制，具體落地可能還要繼續(xù)等待。不過(guò)對(duì)于北京、上海等少數(shù)城市而言，仍有望更早一步，迎來(lái)房地產(chǎn)稅全面落地前的個(gè)別試點(diǎn)。

5、金融政策持續(xù)收緊

對(duì)于資本密集型的房地產(chǎn)行業(yè)而言，這些“表外”資產(chǎn)回到“表內(nèi)”，勢(shì)必會(huì)對(duì)企業(yè)和個(gè)人融資帶來(lái)更多的限制。就實(shí)際影響而言，隨著企業(yè)融資收到更多限制，土拍熱度會(huì)進(jìn)一步回落，有利于住宅價(jià)格的持續(xù)穩(wěn)定；而隨著個(gè)人消費(fèi)貸合規(guī)的進(jìn)一步規(guī)范，三四線(xiàn)城市的購(gòu)房潮也會(huì)更快地向理性回歸。

2018年，房地產(chǎn)行業(yè)的“限制”似乎更多了一些，但成長(zhǎng)之路只有在尺度下才能走得更遠(yuǎn)，畢竟大多短期的調(diào)控“枷鎖”，長(zhǎng)期來(lái)看也是不可或缺的“理性節(jié)制”。

來(lái)源：青島購(gòu)房?jī)?nèi)參 丁昱祖評(píng)樓市