山東省正式下文

事業(yè)單位里

在人員控制總量范圍內(nèi)的工作人員要↓

同！工！同！酬！

根據(jù)中共山東省委組織部、山東省人力資源和社會保障廳、山東省機構(gòu)編制委員會辦公室、山東省財政廳聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于印發(fā)山東省實行人員控制總量備案管理的事業(yè)單位人事管理辦法（試行）的通知》：

事業(yè)單位在人員控制總量內(nèi)依法依規(guī)聘用的工作人員實行統(tǒng)一的事業(yè)單位人事管理制度。

人員控制總量內(nèi)的工作人員在公開招聘、職稱考評、崗位聘用、考核獎懲、薪酬分配、社會保險、管理使用等方面，適用事業(yè)單位人事管理政策，同工同酬，同等待遇。

人員控制總量內(nèi)所有人員實行實名制管理，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)及時向同級機構(gòu)編制部門報送實名制人員變動情況。

選人用人有六項自主權(quán)

《通知》明確，實行人員控制總量備案管理的事業(yè)單位依法依規(guī)行使用人自主權(quán)：

自主制訂單位內(nèi)部人事管理制度

事業(yè)單位根據(jù)行業(yè)運行規(guī)律和《事業(yè)單位人事管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)政策，完善單位民主管理、專家學(xué)術(shù)委員會運行、考核評價體系、激勵約束機制、政務(wù)公開、社會監(jiān)督等內(nèi)部治理機制，完善單位各項人事管理制度，構(gòu)建層次合理、簡潔明確、協(xié)調(diào)高效的制度體系，確保單位人事管理科學(xué)規(guī)范、合理有序，對失職行為嚴(yán)肅問責(zé)，加強自我約束和管理。

自主管理崗位設(shè)置

事業(yè)單位根據(jù)中央和省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理辦法有關(guān)政策規(guī)定，在人員控制總量內(nèi)組織制訂崗位設(shè)置方案和管理辦法，報設(shè)區(qū)的市以上人力資源社會保障部門備案后，主動公開，接受監(jiān)督。

崗位設(shè)置方案應(yīng)包括崗位總量，管理、專業(yè)技術(shù)、工勤技能各類崗位的名稱、數(shù)量、結(jié)構(gòu)比例、職責(zé)任務(wù)、工作標(biāo)準(zhǔn)、任職條件等。

自主安排、執(zhí)行用人計劃

在備案的人員控制總量內(nèi)，事業(yè)單位根據(jù)事業(yè)發(fā)展，集體研究確定用人計劃，按有關(guān)政策規(guī)定的形式組織實施。

自主公開招聘各類人才

事業(yè)單位根據(jù)事業(yè)發(fā)展、專業(yè)學(xué)科建設(shè)和隊伍建設(shè)需要，在人員控制總量內(nèi)按照國家、省公開招聘有關(guān)規(guī)定自主公開招聘各類人才。

自主組織競聘上崗和人員聘用管理

事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)圍繞主業(yè)、突出重點、支持創(chuàng)新，在人員控制總量內(nèi)聘用人員；應(yīng)當(dāng)根據(jù)單位自身特點和發(fā)展需要，依法依規(guī)制訂聘用合同條件；

應(yīng)根據(jù)崗位設(shè)置方案和競聘上崗規(guī)定自主開展競聘上崗，競聘結(jié)果報同級人力資源社會保障部門備案后，與工作人員簽訂聘用合同，開展考核獎懲等聘后管理。

自主確定本單位績效工資分配方式

事業(yè)單位根據(jù)備案人員控制總量、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平、發(fā)展層次等因素，按規(guī)定在核定績效工資總量內(nèi)，集體研究確定本單位績效工資分配方案并組織實施，績效工資分配要向關(guān)鍵崗位、高層次人才、業(yè)務(wù)骨干和做出突出貢獻(xiàn)的工作人員傾斜。

允許突破現(xiàn)行公立醫(yī)院、科研院所工資調(diào)控水平，允許醫(yī)療服務(wù)收入、科研單位收入扣除成本并按規(guī)定提取各項基金后主要用于人員獎勵，建立與崗位職責(zé)、工作業(yè)績、實際貢獻(xiàn)緊密聯(lián)系的分配激勵機制和動態(tài)調(diào)整機制。

公立醫(yī)院嚴(yán)禁給科室和醫(yī)務(wù)人員設(shè)定創(chuàng)收指標(biāo)，醫(yī)務(wù)人員薪酬不得與公立醫(yī)院的藥品、耗材、檢查、化驗等業(yè)務(wù)收入掛鉤。

鼓勵用人單位對急需緊缺高層次人才實行協(xié)議工資制、項目工資制和年薪制。事業(yè)單位工作人員依法取得的科技成果及其轉(zhuǎn)化獎勵、人才工程業(yè)績獎勵收入和急需緊缺人才薪酬納入單位績效工資總量管理、不納入單位績效工資總量基數(shù)。

哪些人員不納入控制總量？

通知明確，事業(yè)單位對因履行職能需要購買輔助性服務(wù)的（包括根據(jù)《中華人民共和國勞動合同法》等相關(guān)法律法規(guī)采取勞務(wù)派遣方式完成相應(yīng)工作），應(yīng)當(dāng)按照政府采購法律制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，相關(guān)人員不納入人員控制總量。

高校、科研院所、公立醫(yī)院等事業(yè)單位為完成重大項目，可以設(shè)立流動崗位，吸引有創(chuàng)新實踐經(jīng)驗的企業(yè)管理人才、科技人才和海外高水平創(chuàng)新人才兼職，可按規(guī)定為流動崗位聘用人員發(fā)放勞務(wù)費；

事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)與流動崗位人員訂立協(xié)議，明確工作期限、工作內(nèi)容、工作時間、工作要求、工作條件、工作報酬、保密、成果歸屬等內(nèi)容。不與事業(yè)單位簽訂人員聘用合同，不納入人員控制總量。