晚報訊 暴力阻礙查違建，毆打環(huán)衛(wèi)工將受處罰。記者從上午市政府召開的發(fā)布會上獲悉，《青島市推進城市管理領(lǐng)域失信聯(lián)合懲戒工作實施意見》（以下簡稱《實施意見》）已于2018年1月10日印發(fā)執(zhí)行?！秾嵤┮庖姟烦雠_實施將有效提升城市管理執(zhí)法效率，在全社會營造“一處違法、處處受限”的誠信氛圍。

《實施意見》適用于本市范圍內(nèi)市政公用、市容環(huán)衛(wèi)、園林綠化、城管執(zhí)法等城市管理領(lǐng)域的信用監(jiān)管活動?！秾嵤┮庖姟钒凑?ldquo;問題導向”原則，將城市管理中多發(fā)、疑難、久拖不決、難以根治、市民群眾最為關(guān)切的問題，納入社會信用共享體系，將城市管理領(lǐng)域失信行為劃分為2個等級（一般、嚴重），對失信程度的界定清晰準確，有利于執(zhí)法實踐。其中，一般失信行為分11類，28項，主要包括；對未履行市容和環(huán)境衛(wèi)生責任的，違法占路經(jīng)營、跨門經(jīng)營或露天燒烤經(jīng)營，私搭亂建、亂貼亂涂、毀綠種地，私設地樁地鎖，違法設置戶外廣告，侵占物業(yè)公用部位，欠繳垃圾處理費、污水處理費，不按規(guī)定處理生活垃圾，運輸撒漏，違法挖路占路等11類違法違規(guī)行為；嚴重失信行為分10類，14項，主要包括：暴力阻礙查處違法建（構(gòu)）筑物、侮辱毆打環(huán)境衛(wèi)生工人、非法傾倒廢棄物、破壞古樹名木等10大項嚴重違反市容和環(huán)境衛(wèi)生管理秩序的行為。

《實施意見》規(guī)定對于失信社會法人和自然人，相關(guān)部門將按照一般失信行為和嚴重失信行為予以進一步警示處理，最高可以停止執(zhí)行投資等領(lǐng)域優(yōu)惠政策，取消懲戒對象的政策性資金支持，限制參與招投標、變更登記相關(guān)資質(zhì)認證年審，并進一步納入納稅和金融誠信管理。其中，針對社會法人的懲戒措施共16類，21項；針對自然人的懲戒措施共6類，6項。

對于一般失信行為，各區(qū)（市）城市管理及綜合執(zhí)法部門應當通過發(fā)函、約談等方式予以提醒。對信用提醒、約談進行登記，詳細記載提醒和約談對象、時間、方式以及內(nèi)容。接到信用提醒后無故不糾正相關(guān)失信行為或者無故不參加約談、約談事項不落實，經(jīng)督促后仍不履行的，上升為嚴重失信行為并予以聯(lián)合懲戒。

對于嚴重失信行為的聯(lián)合懲戒措施主要分為四類:第一類是限制或者禁止生產(chǎn)經(jīng)營單位的市場準入、行政許可或者融資行為。第二類是停止執(zhí)行生產(chǎn)經(jīng)營單位享受的優(yōu)惠政策，或者對其關(guān)于優(yōu)惠政策的申請不予批準。第三類是在業(yè)績考核、綜合評價、評優(yōu)表彰等工作中，對生產(chǎn)經(jīng)營單位及相關(guān)負責人予以限制。第四類是其他懲戒措施等。

本次印發(fā)的《實施意見》，與2018年1月1日起實施的《青島市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》，是我市城市管理法制建設在2018年的兩件大事，也是確保“美麗青島行動”順利開展的兩個有力抓手。下一步，青島市城市管理局將不斷完善和細化相關(guān)配套制度，制定具體工作方案，加大執(zhí)法力度，緊密部署《實施意見》貫徹落實各項工作。

青島晚報/掌上青島/青網(wǎng) 記者 傅春曉