前日，省政府發(fā)布《關(guān)于在國家級功能區(qū)開展“證照分離”改革試點(diǎn)工作的實(shí)施意見》，將在全省29個(gè)國家級功能區(qū)開展“證照分離”改革試點(diǎn)工作，青島高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等四個(gè)國家功能區(qū)被納入試點(diǎn)范圍。

根據(jù)意見，此次“證照分離”改革試點(diǎn)涉及出版物出租經(jīng)營備案、藥品廣告?zhèn)浒浮⑹称沸〔惋嫷怯浐碗娪胺庞辰?jīng)營許可證核發(fā)等103項(xiàng)行政許可等事項(xiàng)，旨在重點(diǎn)破解“辦照容易辦證難”“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”等問題，加快營造穩(wěn)定公平透明可預(yù)期的營商環(huán)境，助推我省新舊動能轉(zhuǎn)換，服務(wù)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)。試點(diǎn)期為意見印發(fā)之日起至2018年12月21日。

意見指出，試點(diǎn)地區(qū)將因地制宜采取5種改革方式：對市場競爭機(jī)制能夠有效調(diào)節(jié)，行業(yè)組織或中介機(jī)構(gòu)能夠有效實(shí)現(xiàn)行業(yè)自律管理的事項(xiàng)，直接取消審批；由審批改為備案管理，根據(jù)規(guī)定的備案條件，企業(yè)將相關(guān)材料報(bào)送政府有關(guān)部門后，即可開展相關(guān)經(jīng)營活動，政府部門不對備案材料進(jìn)行核準(zhǔn)或許可；對暫時(shí)不能取消審批，但通過事中事后監(jiān)管能夠糾正不符合審批條件的行為且不會產(chǎn)生嚴(yán)重后果的行政許可事項(xiàng)，實(shí)行告知承諾制；對暫時(shí)不能取消審批，不適合采取告知承諾制的行政許可事項(xiàng)，明確審批標(biāo)準(zhǔn)和辦理時(shí)限，提升審批透明度和可預(yù)期性；對直接涉及國家安全、公共安全、生態(tài)環(huán)境保護(hù)以及直接關(guān)系人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全等特定活動的行政許可事項(xiàng)，強(qiáng)化市場準(zhǔn)入管理。同時(shí)，試點(diǎn)地區(qū)還將建立與放寬市場主體準(zhǔn)入相適應(yīng)的監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，加快推進(jìn)信息共享，統(tǒng)籌推進(jìn)“證照分離”和“多證合一”改革。（來源：青島日報(bào)）