國土資源部部長姜大明15日對媒體表示，中國將研究制定權(quán)屬不變、符合規(guī)劃條件下，非房地產(chǎn)企業(yè)依法取得使用權(quán)的土地作為住宅用地的辦法。政府將不再是居住用地唯一提供者。政府將不再壟斷住房供地，這將帶來哪些影響？

住房供地，政府將不再壟斷

根據(jù)媒體報道，姜大明透露，中國將研究制定權(quán)屬不變、符合規(guī)劃條件下，非房地產(chǎn)企業(yè)依法取得使用權(quán)的土地作為住宅用地的辦法，深化利用農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地建設租賃住房試點，推動建立多主體供應、多渠道保障租購并舉的住房制度，讓全體人民住有所居。政府將不再是居住用地唯一提供者。

在住房制度改革中，很明確提到了“多主體供給”的內(nèi)容。所以，類似多主體供給也會在土地供應上得到體現(xiàn)。一般來說，從土地市場的用地來源看，主要包括國有用地和集體用地，所以國土部此次表述，或是說在住宅市場的用地方面，會逐漸放開集體建設用地。

必須注意一點是，當前在居住用地的放開方面，其實只有租賃市場才有機會，其他領域其實不太可能一次性放開。而大城市的城中村和城邊村將成為這一政策的主要著力點。

預計城市租賃市場受影響最大

在專家看來，“非房地產(chǎn)企業(yè)依法取得使用權(quán)的土地”其實還包括集體經(jīng)濟組織、非開發(fā)類的相關企業(yè)、個人以及以持股方式持股的金融投資公司等取得使用權(quán)的土地，其中，國有企業(yè)用地的開發(fā)備受關注。

過去很少被提及用于住宅用地的國有企業(yè)工業(yè)用地，當前也需要積極轉(zhuǎn)性，不排除一些大城市在土地增量市場有限的情況下，會積極盤活此類存量土地，為商品房、保障房、共有產(chǎn)權(quán)房、租賃住房的“四元產(chǎn)品線”提供更有保障的土地供應。

政府不再壟斷住房土地供應，對集體土地價值將產(chǎn)生非常大的提升影響，其中，城市租賃市場影響最大，對商品房住宅市場也能起到緩解供需的作用。他預計，未來非房地產(chǎn)企業(yè)開發(fā)集體土地的政策將會加速試點。

宅基地將“三權(quán)分置”

根據(jù)媒體報道，姜大明還表示，中國將探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)“三權(quán)分置”，落實宅基地集體所有權(quán)，保障宅基地農(nóng)戶資格權(quán)，適度放活宅基地使用權(quán)。

他強調(diào)，這是一項重大理論和實踐創(chuàng)新。但城里人到農(nóng)村買宅基地口子不開，嚴禁下鄉(xiāng)利用宅基地建別墅大院、私人會館。

針對宅基地的所有權(quán)和資格權(quán)，嚴躍進認為，這是需要堅持的基本原則和加以保障的內(nèi)容，而對于宅基地使用權(quán)的放活，他表示，不排除會出現(xiàn)部分宅基地改為租賃住房的做法，其后續(xù)形成的租賃房源依然是集體建設用地的范疇。

而在樓建波看來，盤活宅基地使用權(quán)的意義或僅限于通過價值最大化來給農(nóng)民增加收益，比如之前農(nóng)民住宅的宅基地，現(xiàn)在也可建設民宿從事經(jīng)營性活動等。（來源：中國新聞網(wǎng)）