青島市安全生產(chǎn)委員會辦公室

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)2018年春節(jié)期間煙花爆竹安全監(jiān)管工作的通知

各區(qū)、市人民政府安委會，西海岸新區(qū)管委安委會，青島保稅港區(qū)、紅島經(jīng)濟(jì)區(qū)管委安委會，各有關(guān)部門：

現(xiàn)將省政府安委會辦公室《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)2018年春節(jié)期間煙花爆竹安全監(jiān)管工作的通知》（魯安辦發(fā)〔2018〕2號）轉(zhuǎn)發(fā)，請認(rèn)真組織、周密計劃，嚴(yán)格抓好落實，嚴(yán)防事故發(fā)生。

請將本通知迅速傳達(dá)到有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），按照職責(zé)分工，抓好煙花爆竹經(jīng)營、運(yùn)輸、燃放等各個環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管工作。各區(qū)、市（經(jīng)濟(jì)功能區(qū)）安委會辦公室要認(rèn)真總結(jié)工作開展情況，并于3月12日前將工作總結(jié)（主要包括組織開展情況、取得的成效、工作建議等）和《匯總表（附件1-4）》一并書面報市安委會辦公室（聯(lián)系人：高輝；聯(lián)系電話：85913569，金宏網(wǎng)址：青島市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局工礦商貿(mào)安全監(jiān)督管理處）。其中，《煙花爆竹“打非治違”工作情況匯總表（附件1）》由相關(guān)部門報同級安委會辦公室匯總。

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)2018年春節(jié)期間煙花爆竹

安全監(jiān)管工作的通知

各市人民政府,省有關(guān)部門：

2018 年春節(jié)臨近，全國和全省“兩會”將陸續(xù)召開，做好當(dāng)前和今后一個時期的煙花爆竹安全生產(chǎn)工作意義重大。按照《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于切實做好2018年元旦春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作的通知》（安委辦明電〔2017〕20 號）和省政府相關(guān)部署要求，為確保全省人民群眾歡度節(jié)日和全國、全省“兩會”勝利召開，現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下：

01

嚴(yán)厲打擊煙花爆竹非法違法行為

各級各有關(guān)部門要深入貫徹落實黨的十九大精神和省委省政府決策部署，從講政治、顧大局、保穩(wěn)定的高度，將煙花爆竹“打非治違”作為歲末年初安全生產(chǎn)工作的重中之重，深刻吸取省內(nèi)外非法生產(chǎn)煙花爆竹事故教訓(xùn)，切實抓緊抓好抓出成效。各級政府要緊密結(jié)合本地區(qū)實際，認(rèn)真分析查擺工作漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，嚴(yán)格落實縣、鄉(xiāng)兩級政府“打非治違”責(zé)任和“網(wǎng)格化”監(jiān)管措施，做到任務(wù)分工到人，責(zé)任明確到人，統(tǒng)籌組織協(xié)調(diào)公安、安監(jiān)、交通運(yùn)輸、工商、質(zhì)監(jiān)等部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府、村（居）委會等基層群眾組織，對行政區(qū)域交界地帶、城鄉(xiāng)結(jié)合部、出租房屋、封閉式院落、廢舊閑置廠房、廢棄養(yǎng)殖場、集貿(mào)市場等可疑場所實施“地毯式”排查，不留死角；對曾從事過非法違法生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸、燃放煙花爆竹的重點(diǎn)單位（戶）、重點(diǎn)人實施動態(tài)管控，全方位打擊煙花爆竹非法違法犯罪活動。要通過報紙、廣播、電視、宣傳專欄和政務(wù)微博、微信等多種形式，廣泛宣傳煙花爆竹安全知識、煙花爆竹事故調(diào)查處理結(jié)果和犯罪案件查處、審判情況，充分發(fā)揮典型事故和刑事處罰的警示、震懾作用，形成強(qiáng)大輿論聲勢，暢通舉報渠道，落實有獎舉報制度，鼓勵廣大群眾自覺抵制、檢舉揭發(fā)相關(guān)非法違法犯罪活動。

強(qiáng)化煙花爆竹經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸、燃放

等各環(huán)節(jié)安全監(jiān)管

02

各有關(guān)部門要依法認(rèn)真履行職責(zé)，定期召開聯(lián)席會議，及時溝通情況，加強(qiáng)協(xié)作，密切配合，進(jìn)一步強(qiáng)化煙花爆竹經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸、燃放等各環(huán)節(jié)的監(jiān)管，確保安全。

各級安監(jiān)部門要進(jìn)一步深化煙花爆竹經(jīng)營安全專項治理，對本轄區(qū)煙花爆竹批發(fā)企業(yè)和零售店（點(diǎn)）逐一進(jìn)行執(zhí)法檢查，確保全覆蓋。對批發(fā)企業(yè)違反“六嚴(yán)禁”和零售點(diǎn)違反“三嚴(yán)禁”的，依法按規(guī)定上限處罰，直至吊銷許可證；對零售點(diǎn)屬于“兩關(guān)閉”范疇的，要依法撤銷煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證，并關(guān)閉到位；要嚴(yán)格執(zhí)行《煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法》（國家安全監(jiān)管總局令第65號），并認(rèn)真對照《煙花爆竹零售店（點(diǎn)）基本安全條件（暫行）》，科學(xué)合理布設(shè)零售網(wǎng)點(diǎn)，嚴(yán)格實施煙花爆竹零售經(jīng)營許可；要按照《轉(zhuǎn)發(fā)國家安全監(jiān)管總局辦公廳公安部辦公廳關(guān)于深化煙花爆竹零售經(jīng)營安全專項治理的通知》（魯安監(jiān)發(fā)〔2017〕146號）部署要求，進(jìn)一步加強(qiáng)對零售網(wǎng)店（點(diǎn)）儲存、裝卸和銷售環(huán)節(jié)的執(zhí)法檢查。

各級公安部門要嚴(yán)格實施煙花爆竹道路運(yùn)輸許可，并加強(qiáng)道路運(yùn)輸煙花爆竹的監(jiān)督檢查，依法嚴(yán)厲查處無證運(yùn)輸和“一證多運(yùn)”、“少開多運(yùn)”等違法違規(guī)運(yùn)輸行為；要依法嚴(yán)格審批大型焰火燃放活動，強(qiáng)化煙花爆竹禁限放安全管理措施，積極配合同級政府細(xì)化煙花爆竹禁限放時間、地點(diǎn)和種類，依法嚴(yán)肅查處在禁放時間、地點(diǎn)燃放煙花爆竹以及個人燃放禮花彈等違法違規(guī)燃放行為，嚴(yán)厲打擊煙花爆竹非法違法犯罪活動。

各級交通運(yùn)輸部門要依法對煙花爆竹承運(yùn)人、運(yùn)輸車輛及駕駛員、押運(yùn)員的相關(guān)資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格檢查，依法依規(guī)嚴(yán)肅查處非法違法運(yùn)輸行為。

各級工商部門要加大市場檢查力度，依法查處無照經(jīng)營、假冒商標(biāo)侵權(quán)、虛假宣傳等違法違規(guī)行為。

各級質(zhì)監(jiān)部門要加強(qiáng)煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量及產(chǎn)品包裝、標(biāo)識等的監(jiān)督檢查，并及時將不合格產(chǎn)品和企業(yè)情況通報安監(jiān)、工商等有關(guān)部門，共同做好不合格產(chǎn)品和相關(guān)企業(yè)的處理工作。

03

工作要求

（一）

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級政府分管領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，親自部署，帶頭檢查，市級領(lǐng)導(dǎo)同志至少檢查2家煙花爆竹企業(yè)，縣級領(lǐng)導(dǎo)同志要對轄區(qū)內(nèi)的煙花爆竹批發(fā)企業(yè)全部檢查一遍。各有關(guān)部門分管領(lǐng)導(dǎo)要靠上抓，組織制定工作方案，并認(rèn)真組織實施，加強(qiáng)督促檢查，確保工作實效。近期，省政府安委會辦公室將組成若干督查組，對部分市工作情況開展督導(dǎo)檢查。

（二）

嚴(yán)格責(zé)任追究。對組織、參與非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸、燃放的人員和單位，各級公安機(jī)關(guān)、安監(jiān)等部門要積極溝通、相互配合，按照《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全監(jiān)管總局＜關(guān)于依法加強(qiáng)對涉嫌犯罪的非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為刑事責(zé)任追究的通知＞》（安監(jiān)總管三〔2012〕116號）規(guī)定，依法追究相關(guān)單位及人員的刑事責(zé)任。對工作開展不力、失職漏管，甚至發(fā)生事故的，要嚴(yán)肅問責(zé)；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（三）

確保工作實效。各級各有關(guān)部門要充分借鑒全省安全生產(chǎn)“大快嚴(yán)”集中行動的經(jīng)驗做法，加強(qiáng)協(xié)作配合，開展聯(lián)合執(zhí)法，組織精干人員采取明查與暗訪相結(jié)合的方式深入基層和企業(yè)開展執(zhí)法檢查，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患特別是非法違法行為要及時果斷處置，確保不發(fā)生事故。

（四）

認(rèn)真總結(jié)上報。各市政府安委會辦公室要認(rèn)真總結(jié)工作開展情況，并于3月15日前將工作總結(jié)（主要包括組織開展情況、取得的成效、工作建議等）和《匯總表（附件1-4）》一并書面報省政府安委會辦公室（聯(lián)系人：王傳坤，聯(lián)系電話：0531-81792201（帶傳真）；郵箱：gsmc@sdaj.gov.cn）。其中，《煙花爆竹“打非治違”工作情況匯總表（附件1）》由相關(guān)部門報同級安委會辦公室匯總。