相比“千店一面”的酒店,如今,強(qiáng)調(diào)個(gè)性化的旅游民宿成了越來(lái)越多游客的新選擇。國(guó)家旅游局去年10月頒布了首個(gè)民宿標(biāo)準(zhǔn)《旅游民宿基本要求與評(píng)價(jià)》,新規(guī)施行三個(gè)月來(lái),很多民宿預(yù)訂平臺(tái)和民宿企業(yè)正積極按照標(biāo)準(zhǔn)整改、發(fā)展,但安全、隔音、衛(wèi)生等困擾游客的民宿亂象仍難終結(jié)(1月2日《北京日?qǐng)?bào)》)。

《旅游民宿基本要求與評(píng)價(jià)》于2017年10月1日正式生效,標(biāo)準(zhǔn)對(duì)民宿的衛(wèi)生、安全、服務(wù)等基礎(chǔ)性方面作出規(guī)范。民宿國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)調(diào)經(jīng)營(yíng)者必須依法取得當(dāng)?shù)卣蟮南嚓P(guān)證照并滿足公安機(jī)關(guān)治安消防相關(guān)要求;民宿單幢建筑客房數(shù)量應(yīng)不超過(guò)14間,同時(shí)規(guī)定民宿客房床單、被套、枕套、毛巾等應(yīng)做到每客必?fù)Q并能應(yīng)賓客要求提供相應(yīng)服務(wù)。如規(guī)定:客房衛(wèi)生間應(yīng)有防潮通風(fēng)措施,每天全面清理一次,公用物品應(yīng)一客一消毒。

由于標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有上升到法律層面,再加上各地沒(méi)有出臺(tái)地方標(biāo)準(zhǔn)、法律法規(guī)和信用評(píng)價(jià)體系,標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)對(duì)民宿經(jīng)濟(jì)發(fā)展沒(méi)有太大的約束力。江蘇省消協(xié)日前委托第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展對(duì)江蘇民宿的消費(fèi)狀況調(diào)查結(jié)果顯示,超六成消費(fèi)者擔(dān)心民宿衛(wèi)生狀況,而實(shí)際上只有19%的民宿床品做到了“基本潔凈”。對(duì)于住民宿的女性來(lái)說(shuō),最重要的就是安全。一些女性對(duì)入住民宿的私密性和安全性體驗(yàn)很差,入住這樣的民宿會(huì)讓她們忐忑不安。此外,很多民宿沒(méi)有跟治安、消防系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。有的為了招攬生意,住宿登記時(shí)不嚴(yán)格核實(shí)入住人員身份;有的裝修材料不符合耐火要求,消防設(shè)施等不到位,加上從業(yè)人員沒(méi)有經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn),存在很多消防、治安隱患。一旦出現(xiàn)突發(fā)事件,入住人員很難得到救助。

雖然《旅游民宿基本要求與評(píng)價(jià)》暫時(shí)還沒(méi)有上升到法律層面,但仍屬于行業(yè)規(guī)范和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),各地應(yīng)該參照?qǐng)?zhí)行,不然制訂這樣的標(biāo)準(zhǔn)又有什么意義?舉個(gè)簡(jiǎn)單的例子,如果一個(gè)單位或者企業(yè)制定了規(guī)章制度,只要不違反國(guó)家的法律,員工就應(yīng)該去執(zhí)行這樣的規(guī)章制度,不執(zhí)行就應(yīng)受到處罰。民宿標(biāo)準(zhǔn)制定后,各地就應(yīng)該參照?qǐng)?zhí)行,有關(guān)部門的監(jiān)管也要及時(shí)跟上。

因此,各地要參照標(biāo)準(zhǔn),監(jiān)管督促民宿行業(yè)規(guī)范運(yùn)營(yíng)。民宿經(jīng)濟(jì)是一個(gè)系統(tǒng)工程,涉及公安、消防、旅游、環(huán)保、市場(chǎng)監(jiān)督、衛(wèi)生等多個(gè)部門。不妨利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),通過(guò)財(cái)產(chǎn)、人身安全保障方案及身份識(shí)別等手段,建立完善的房東、租客個(gè)人信用檔案登記制度和規(guī)范的個(gè)人信用評(píng)估機(jī)制,交易雙方可以根據(jù)累計(jì)評(píng)價(jià)和信用評(píng)級(jí)來(lái)進(jìn)行雙向選擇。各地應(yīng)根據(jù)民宿標(biāo)準(zhǔn),讓經(jīng)營(yíng)者持照經(jīng)營(yíng)并滿足公安機(jī)關(guān)治安消防等相關(guān)要求,使民宿業(yè)不再處于無(wú)監(jiān)管部門、無(wú)經(jīng)營(yíng)許可證、無(wú)法開(kāi)具發(fā)票的“三無(wú)”狀態(tài)。當(dāng)然,最關(guān)鍵的還是完善相關(guān)法律法規(guī),在立法層面對(duì)民宿經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。

《旅游民宿基本要求與評(píng)價(jià)》實(shí)施的關(guān)鍵在于落實(shí)。各地應(yīng)該嚴(yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)對(duì)民宿業(yè)進(jìn)行整治,對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)的要限期整改,對(duì)限期內(nèi)沒(méi)有整改到位的必須清理出民宿市場(chǎng)。只有監(jiān)管步伐跟上了,才能讓游客在民宿住得更踏實(shí)、睡得更安穩(wěn)、玩得更盡興。（胡建兵）