隨著工業(yè)化和城市化持續(xù)推進，許多經(jīng)濟發(fā)達國家都經(jīng)歷了鄉(xiāng)村衰落的過程，其中多數(shù)國家出臺了促進鄉(xiāng)村發(fā)展的政策，但并未改變?nèi)丝谙虺鞘屑械内厔荨９P者曾經(jīng)訪問德國漢堡附近的一個傳統(tǒng)的農(nóng)村，原來那里有20多戶農(nóng)民，后來只剩下了3戶。隨著交通改善，越來越多的漢堡居民到這個鄉(xiāng)村建房居住，一個以農(nóng)民為主的村莊，逐漸變成一個城市居民居住的小鎮(zhèn)。

在瑞典南部的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)地區(qū)，農(nóng)場規(guī)模擴大，農(nóng)民大量離開，許多農(nóng)民的住房人走屋空，有些農(nóng)民住房被出售給城市居民作為度夏的第二居所，有些則完全空置。陪同筆者訪問的一位瑞典教授說，只要看看是否還有大型農(nóng)具在院子里，就可以判定這些房屋是否還有農(nóng)民使用。沒有農(nóng)具的房屋肯定已經(jīng)被農(nóng)民放棄了。

從上世紀80年代開始，中國進入了快速城市化過程，目前城鎮(zhèn)居民已經(jīng)超過了農(nóng)村居民，大量青壯年勞動力進入城市以后，鄉(xiāng)村的凋敝也已經(jīng)出現(xiàn)。改革開放之初，各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的快速發(fā)展，曾經(jīng)被認為是帶有中國特色的城市化道路，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)散布在廣大鄉(xiāng)村，可以使農(nóng)民離土不離鄉(xiāng)，從而可以在工業(yè)化的同時還保留鄉(xiāng)村。但是由于技術(shù)、市場、環(huán)境等多方面的原因，鄉(xiāng)村工業(yè)化并沒有成為發(fā)展的主流。21世紀以后，中央出臺了一系列政策支持農(nóng)村發(fā)展，如社會主義新農(nóng)村建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村等等。盡管通過國家的投入，農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施和村容村貌都有很大改善，但是并沒有徹底解決鄉(xiāng)村發(fā)展與城市化之間的矛盾，不少鄉(xiāng)村逐漸失去了活力。

中國已經(jīng)成為中等收入國家，絕大多數(shù)農(nóng)民的溫飽問題已經(jīng)解決，在社會主義新時期，鄉(xiāng)村振興面臨著新的機會和挑戰(zhàn)。繼黨的十九大提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略后，今年中央經(jīng)濟工作會議將鄉(xiāng)村振興作為2018年的主要工作之一，提出要科學(xué)制定鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，這是非常及時且有針對性的重要舉措。

許多國家和地區(qū)都以不同的名義提出過鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略，但效果大都不理想，主要有以下兩方面原因：

其一，忽視地方差異。不同地區(qū)的農(nóng)村具有不同的區(qū)位特點，有著不同的資源稟賦和生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，不同的自然環(huán)境和文化環(huán)境決定了各地有不同的發(fā)展模式。如果試圖以統(tǒng)一模式實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，顯然是不可能的。

其二，忽視了歷史變遷。鄉(xiāng)村社會從其產(chǎn)生開始就沒有停止變化，工業(yè)化和城市化對鄉(xiāng)村產(chǎn)生了巨大的影響，鄉(xiāng)村振興必須要順應(yīng)這些變化，而不能對抗這些變化，如果與之相對抗，那么鄉(xiāng)村振興就無從實現(xiàn)。

過去30年中，無論是外部環(huán)境還是內(nèi)部結(jié)構(gòu)，中國的鄉(xiāng)村都發(fā)生了前所未有的巨大變化，無論是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還是產(chǎn)業(yè)布局都在變化，中國的農(nóng)村呈現(xiàn)了多種不同的狀態(tài)。

傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)地區(qū)正在受到城市化和工業(yè)化的巨大影響，其功能更多地服務(wù)于城市。封建帝國后期，江南地區(qū)成為最重要的農(nóng)業(yè)地區(qū)，國家機器能否正常運行主要依靠這個地區(qū)所生產(chǎn)的糧食，這個地區(qū)也是開始工業(yè)化比較早的地區(qū)。隨著城市發(fā)展，作為糧食主產(chǎn)區(qū)的重要性在降低，農(nóng)村越來越多地為城市提供多功能服務(wù)。

而北方，包括華北、東北和西北，原本是干旱半干旱地區(qū)，雖然地廣人稀，但是由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件較差，產(chǎn)出較低。隨著基礎(chǔ)設(shè)施改善和農(nóng)用機械的增加，這些地區(qū)逐漸成為主要的糧食產(chǎn)區(qū)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特別是糧食作物在全國變得舉足輕重。山地和丘陵地區(qū)現(xiàn)在越來越不需要生產(chǎn)糧食以滿足本地人需要，這些地方生產(chǎn)所提供的生態(tài)產(chǎn)品具有越來越高的價值，因此農(nóng)業(yè)的多樣性在山地和丘陵地區(qū)得到越來越多的體現(xiàn)。

鄉(xiāng)村的振興和發(fā)展并非是將鄉(xiāng)村孤立起來，而是要發(fā)揮鄉(xiāng)村的功能，實現(xiàn)鄉(xiāng)村和城市的融合。因此，基于不同地區(qū)的特點，規(guī)劃不同的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，才能真正實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。如果不重視鄉(xiāng)村的特點，照搬其他鄉(xiāng)村的發(fā)展模式，就無從實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。比如在遠離城市的地方大規(guī)模發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，除了很少的村莊可能因為某種特殊原因而成功，大多數(shù)都可能失敗。在丘陵和山地如果大量發(fā)展規(guī)?；N植和養(yǎng)殖業(yè)，也會面臨許多困難。相反，在城市郊區(qū)發(fā)展休閑、教育和有機種植等產(chǎn)業(yè)，會有比較好的發(fā)展前景；同樣，在丘陵地區(qū)發(fā)展多種經(jīng)營，結(jié)合傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，會有更多的機會。

總之，認識新時代鄉(xiāng)村的功能，融合城鄉(xiāng)發(fā)展，科學(xué)規(guī)劃鄉(xiāng)村振興的道路，才能真正實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。