為全面貫徹落實黨的十九大精神，進一步加強水資源管理和保護，日前，省政府印發(fā)《山東省水資源稅改革試點實施辦法》（以下稱《實施辦法》），明確水資源稅實行從量計征，分類確定適用稅額。

我省是水資源嚴重短缺地區(qū)，人均水資源量不足全國的1/6。同時，用水浪費現象突出，缺水與粗放用水并存，水資源短缺問題已成為制約我省經濟社會健康發(fā)展的重大瓶頸。

《實施辦法》規(guī)定，水資源的納稅人為直接取用地表水、地下水的單位和個人。同時，納稅人應當按照有關規(guī)定申領取水許可證。另外，農村集體經濟組織及其成員從本集體經濟組織的水塘、水庫中取用水的，家庭生活和零星散養(yǎng)、圈養(yǎng)畜禽飲用等少量取用水的；水利工程管理單位為配置或者調度水資源取水的；為保障礦井等地下工程施工安全和生產安全必須進行臨時應急取用(排)水的；為消除對公共安全或者公共利益的危害臨時應急取水的；為農業(yè)抗旱和維護生態(tài)與環(huán)境必須臨時應急取水的等6種情況不繳納水資源稅。

水資源稅的征稅對象為地表水和地下水。地熱、礦泉水暫不納入水資源稅征稅范圍。

《實施辦法》明確，水資源稅實行從量計征。與現行水資源費制度相銜接，對一般取用水按照實際取用水量征稅；對采礦和工程建設疏干排水按照排水量征稅；對水力發(fā)電和火力發(fā)電貫流式（不含循環(huán)式）冷卻取用水按照實際發(fā)電量計征。

按照中央統一部署，統籌考慮我省水資源狀況、經濟社會發(fā)展水平和水資源節(jié)約保護要求，分類確定具體適用稅額。其中，城鎮(zhèn)公共供水企業(yè)取用地表水為0.4元/立方米、地下水0.8元/立方米；農業(yè)生產者（超規(guī)定限額）和農村集中式飲水工程取用地表水為0.1元/立方米、地下水0.2元/立方米；特種行業(yè)和工商業(yè)等其他行業(yè)，分別制定了5-60元/立方米和0.4-6元/立方米不等的稅額標準。其他取用水方式中，水力發(fā)電和火力發(fā)電貫流式冷卻取用水適用稅額為0.005元/千瓦時；疏干排水回收利用為1元/立方米、直接外排為2元/立方米；地源熱泵取用水回灌利用為0.6元/立方米、直接外排為2元/立方米。

另外，對超計劃（定額）取用水的，超計劃10%以內部分按水資源稅稅額標準的2倍征收，超計劃10%-30%部分按2.5倍征收，超計劃30%以上部分按3倍征收。

為支持農業(yè)生產、鼓勵水資源循環(huán)利用、支持國防建設等，《實施辦法》還規(guī)定了對限額內的農業(yè)生產取用水免稅，對取用污水處理再生水免稅，對軍隊、武警部隊通過接入城鎮(zhèn)公共供水管網以外的方式取用水免稅。

《實施辦法》規(guī)定，納稅人應當安裝取用水計量設施。納稅人未按規(guī)定安裝取用水計量設施的,按照最大取水（排水）能力核定取用水量。

水資源稅改革試點期間，水資源稅收入按照20∶80的比例在省與市、省財政直接管理縣（市）之間進行分成。對于同一市和所屬縣（市、區(qū)）內跨行政區(qū)域取用水的，由各市確定地方收入分配原則和分配比例；對于跨市或跨省財政直接管理縣（市）取用水的，由兩地協商確定水資源稅收入分配比例，省財政通過年終體制結算辦理有關調整事宜。（來源：大眾網）