備受矚目的中國(guó)職業(yè)足球俱樂(lè)部會(huì)議昨日在武漢召開(kāi)，所有中超、中甲、中乙俱樂(lè)部董事長(zhǎng)、總經(jīng)理以及地方足協(xié)負(fù)責(zé)人參會(huì)，這次會(huì)議的重點(diǎn)是公布了2018職業(yè)聯(lián)賽新政策。

U-23上場(chǎng)人次與外援掛鉤

中國(guó)足協(xié)對(duì)U-23球員在聯(lián)賽的強(qiáng)制出場(chǎng)規(guī)定在2017賽季已有實(shí)施，但2018賽季的措施更加嚴(yán)苛，除了規(guī)定球隊(duì)在比賽“11名首發(fā)球員中至少有1名U-23球員”之外，還要求“U-23球員的實(shí)際累計(jì)上場(chǎng)人次不得少于本隊(duì)外籍球員實(shí)際累計(jì)上場(chǎng)人次”。

在2018賽季，中國(guó)足協(xié)對(duì)外籍球員登場(chǎng)延續(xù)了2017年度措施：“外籍球員的累計(jì)上場(chǎng)人次，中超聯(lián)賽為不得超過(guò)3人次，中甲聯(lián)賽為不超過(guò)2人次，中國(guó)足協(xié)杯賽中不同級(jí)別聯(lián)賽球隊(duì)之間的比賽，外籍球員每場(chǎng)報(bào)名上場(chǎng)規(guī)定按低級(jí)別聯(lián)賽的規(guī)定執(zhí)行?！?/p>

這也意味著在中超聯(lián)賽比賽中，當(dāng)一支球隊(duì)派上3名外援的時(shí)候，除了在首發(fā)硬性規(guī)定的1名U-23球員之外，包括首發(fā)和替補(bǔ)登場(chǎng)的U-23球員也要有3名。一般球隊(duì)在單場(chǎng)中超比賽中的名單為18人，其中11人首發(fā)，7人替補(bǔ)，但完全使用替換名額后，最終能夠登場(chǎng)的人數(shù)為14人。排除3名外援和3名U-23球員的位置以及門將這一特殊位置（只能1對(duì)1特定換人）之后，給予其他球員的競(jìng)爭(zhēng)位置只有7個(gè)。

這看似不少的“7”個(gè)競(jìng)爭(zhēng)位置當(dāng)中，大部分會(huì)被球隊(duì)主力球員占據(jù)，以廣州恒大上賽季大部分賽事為例，李學(xué)鵬、張琳芃、馮瀟霆、鄭智、黃博文這5名球員都有足夠能力占據(jù)一個(gè)主力位置。即使剩余的2個(gè)位置，于漢超、郜林、鄭龍、張文釗等人也有強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)力。在所有球員足夠健康的情況下，廖力生等球員顯然會(huì)失去更多的機(jī)會(huì)。

殘酷的一點(diǎn)是，新賽季U-23球員為“1995年1月1日及以后出生的非港澳臺(tái)的內(nèi)地球員”。這意味著去年以U-23身份打得不錯(cuò)的徐新，今年已在政策上被置于競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。另外還包括貴州的閔俊麟、河南的鐘晉寶、天津的鄭達(dá)倫，一批在24歲~28歲的中生代球員，都因?yàn)樾抡a(chǎn)生的“年齡歧視”而在競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)。

超齡球員甚至連預(yù)備隊(duì)的生存空間都被壓縮，中國(guó)足協(xié)要求預(yù)備隊(duì)每場(chǎng)比賽只能有一名外籍球員的情況下，還要求“同時(shí)上場(chǎng)”的球員中不少于5名U-23球員（紅牌罰下造成不足除外）。

同時(shí)中國(guó)足協(xié)強(qiáng)調(diào)：“如違反以上規(guī)定的球隊(duì)，該場(chǎng)比賽按棄權(quán)處理，中國(guó)足協(xié)紀(jì)律委員會(huì)還將視情節(jié)對(duì)該俱樂(lè)部做出進(jìn)一步處罰。”

對(duì)港澳臺(tái)球員政策放寬

外界對(duì)中國(guó)足協(xié)新政的關(guān)注還集中于外援政策，以昨日公布的新政來(lái)看，中國(guó)足協(xié)的外援新政策基本延續(xù)了2017年的方式——中超俱樂(lè)部外籍球員報(bào)名人數(shù)：全年累計(jì)報(bào)名最多6人次，同時(shí)報(bào)名人數(shù)最多4名。中甲俱樂(lè)部外籍球員報(bào)名人數(shù)：全年累計(jì)報(bào)名最多4人次，同時(shí)報(bào)名人數(shù)最多3人。

相對(duì)來(lái)說(shuō)，針對(duì)我國(guó)港澳臺(tái)球員的政策反而產(chǎn)生了大的變化。2016年，中國(guó)足協(xié)推出規(guī)定，港澳臺(tái)球員從內(nèi)援身份變成亞洲外援身份。同時(shí)足協(xié)還表示，2016年1月1日前已和俱樂(lè)部簽約的港澳臺(tái)球員仍可按照原有身份執(zhí)行到合同期滿。這個(gè)原有身份就是“內(nèi)援”身份。經(jīng)過(guò)兩年，中國(guó)足協(xié)公布新政策——各支球隊(duì)可以引進(jìn)一名來(lái)自港澳臺(tái)的非歸化球員作為內(nèi)援。新政策將港澳臺(tái)非歸化球員視為“內(nèi)援”成為首要條件，自然門將位置同樣包括在內(nèi)。不過(guò)2013年，香港球員也是被視為“內(nèi)援”，但中國(guó)足協(xié)依然認(rèn)定門將不可引入，所以今年新政是否能就門將位置再進(jìn)一步進(jìn)行特別說(shuō)明，也是中國(guó)足協(xié)需要做的工作。

中國(guó)足協(xié)同時(shí)強(qiáng)調(diào)本賽季將加強(qiáng)對(duì)于外教和外援的管理?！巴饨毯屯庠墓芾硇枰碌姆绞健Ｓ械木銟?lè)部請(qǐng)外援花很多錢，結(jié)果犯規(guī)處罰了，就要停賽多場(chǎng)。問(wèn)題出在哪里？出在管理。”中國(guó)足協(xié)黨委書(shū)記杜兆才表示，聘請(qǐng)的外教一定要把他的訓(xùn)練理念融入到球隊(duì)中去，一定在管理上融入球隊(duì)，包括現(xiàn)在的國(guó)家隊(duì)，融入才能取得理想的最佳效果，否則容易失控。

其他備受關(guān)注的新政

[裁判變革]

加大國(guó)際交流力度，實(shí)施國(guó)際裁判交流常態(tài)化：推出職業(yè)裁判制度，建設(shè)職業(yè)裁判隊(duì)伍；中超全面引進(jìn)視頻裁判；中甲聯(lián)賽全面實(shí)行底線裁判；成立中國(guó)裁判員培訓(xùn)學(xué)員。

[打擊違規(guī)]

中國(guó)足協(xié)將成立全新的紀(jì)檢監(jiān)察部，聯(lián)合協(xié)會(huì)道德委員會(huì)、紀(jì)律委員會(huì)構(gòu)建足協(xié)層面的監(jiān)督體系，以遏制、打擊足球界不公平競(jìng)爭(zhēng)等非道德行為、打擊足壇“假賭黑”。

[名稱中性]

中國(guó)足協(xié)在制止球隊(duì)搬遷后，將再次制定新方案，推動(dòng)“百年俱樂(lè)部基礎(chǔ)”，各個(gè)俱樂(lè)部被要求加快推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)、逐步優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，通過(guò)三年的時(shí)間逐漸實(shí)現(xiàn)俱樂(lè)部名稱的中性化和非企業(yè)化。

記者觀察

“武漢會(huì)議”能否拯救中國(guó)足球？

冬至日，中國(guó)足協(xié)召開(kāi)“武漢會(huì)議”，正式出臺(tái)一系列新政。嚴(yán)格職業(yè)俱樂(lè)部準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、重視青訓(xùn)梯隊(duì)建設(shè)、俱樂(lè)部中性冠名、裁判職業(yè)化——應(yīng)該說(shuō)，這一系列的新政內(nèi)容都符合目前國(guó)際職業(yè)足壇發(fā)展的趨勢(shì)，根本目標(biāo)也是為了加快提升中國(guó)足球的整體國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

2018賽季將是中國(guó)足球職業(yè)化的第25個(gè)年頭，這時(shí)才出臺(tái)類似的政策，顯然太遲了！這一系列的新政，有的短則明年就要落地，長(zhǎng)則有3年的窗口期。對(duì)于目前的國(guó)內(nèi)的三級(jí)職業(yè)聯(lián)賽的俱樂(lè)部來(lái)說(shuō)，適應(yīng)和承受能力必然存在明顯的差異。

中國(guó)足協(xié)出臺(tái)了俱樂(lè)部梯隊(duì)建設(shè)與2019年的準(zhǔn)入掛鉤的制度。中國(guó)足協(xié)明確規(guī)定了三級(jí)不同俱樂(lè)部的梯隊(duì)建設(shè)數(shù)量、自有產(chǎn)權(quán)不準(zhǔn)“掛靠”、每年投入不少于俱樂(lè)部總體費(fèi)用15%等硬性指標(biāo)。就中國(guó)目前的職業(yè)足球現(xiàn)狀來(lái)說(shuō)，除了部分豪門中超俱樂(lè)部可以輕松應(yīng)對(duì)，大部分俱樂(lè)部還是“增負(fù)”明顯。

即使能形式上滿足中國(guó)足協(xié)的數(shù)量要求，但在青訓(xùn)質(zhì)量上的問(wèn)題隨之而來(lái)。其中最突出的一個(gè)難題是：即使青訓(xùn)梯隊(duì)硬性規(guī)定數(shù)量達(dá)標(biāo)，我們里面產(chǎn)出的優(yōu)質(zhì)“職業(yè)球員”是否足夠？中國(guó)足協(xié)從去年出臺(tái)U-23政策，明年該政策擴(kuò)大為：每場(chǎng)比賽U-23球員要和外援人數(shù)相同。從出發(fā)點(diǎn)上，中國(guó)足協(xié)當(dāng)然是為了解決后備人才產(chǎn)出和“無(wú)用武之地”的矛盾，但本質(zhì)上，這就是用短期的“政策杠桿”去企圖快速填補(bǔ)過(guò)去10年中國(guó)足球青訓(xùn)質(zhì)量缺失的問(wèn)題。

且不論這個(gè)U23擴(kuò)大化的政策將對(duì)職業(yè)聯(lián)賽的觀賞性造成怎樣的傷害、對(duì)U23球員市場(chǎng)如何造成過(guò)度溢價(jià)，僅僅是上賽季沒(méi)有規(guī)定U23球員出場(chǎng)時(shí)間的這個(gè)BUG，目前的新政也沒(méi)有修正。上賽季諸如“U23球員出場(chǎng)不到10分鐘就被換下”等各種奇葩現(xiàn)象，明年恐怕會(huì)有更多呈現(xiàn)。而去年過(guò)了政策紅利線的“年輕球員”怎么辦？23歲以上的大批富余“老將”又如何？

再說(shuō)裁判改革的問(wèn)題。全面推行視頻裁判、底線裁判、外籍裁判固然是好事，但如果三板斧全部動(dòng)用所涉及的成本必然是高昂的，是否非要明年一步到位？也就在昨天，去年的女足雙冠王天津隊(duì)解散了！中國(guó)足協(xié)在昨天會(huì)議上專門談到如何如何振興女足。如果中國(guó)足協(xié)真的有那么多錢投資到天價(jià)裁判改革身上，為什么不切實(shí)拯救下女足？

“武漢會(huì)議”打響了中國(guó)深化改革的第一槍，但如何做到有效推進(jìn)、穩(wěn)步落地——留給中國(guó)足球人要解決的問(wèn)題還有很多！