山東日前出臺《關(guān)于完善我省社會保障體系機(jī)制若干問題的意見》，要求用兩到三年時間，建立起基本保障人人享有、保障項(xiàng)目基本完備、待遇水平逐步提高、轉(zhuǎn)移銜接順暢有序、管理服務(wù)精準(zhǔn)便捷的制度體系。
近年來，山東省社會保障事業(yè)取得長足發(fā)展，為保障人民生活、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。但是，隨著新型城鎮(zhèn)化、人口老齡化、社會結(jié)構(gòu)多元化，山東省社會保障體系不夠完善、機(jī)制不夠健全、發(fā)展不平衡不充分等問題日益凸顯，與人民群眾對擁有更加穩(wěn)固可靠的社會保障的新期待還有一定距離。為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神，全面建成多層次的社會保障體系，山東要求按照兜底線、織密網(wǎng)、建機(jī)制的基本要求，聚焦實(shí)現(xiàn)覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、權(quán)責(zé)清晰、保障適度、可持續(xù)的奮斗目標(biāo)，充分發(fā)揮社會保險主體作用，強(qiáng)化社會救助托底功能，積極完善社會福利、慈善事業(yè)等制度，力爭用兩到三年時間，建立起基本保障人人享有、保障項(xiàng)目基本完備、待遇水平逐步提高、轉(zhuǎn)移銜接順暢有序、管理服務(wù)精準(zhǔn)便捷的制度體系，形成責(zé)任界定明晰、事權(quán)劃分合理、運(yùn)行規(guī)范高效、活力充分激發(fā)的體制機(jī)制，促進(jìn)社會保障朝著更加公平、更可持續(xù)方向發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長的社會保障需求。
完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險制度
按照國家頂層設(shè)計，深化養(yǎng)老保險制度改革，完善社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合的城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險制度，做好全國統(tǒng)籌等重大改革舉措的銜接準(zhǔn)備工作。深化機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，全面實(shí)施按新制度計發(fā)待遇工作，加快推進(jìn)省直駐濟(jì)以外單位和中央駐魯單位參保，實(shí)現(xiàn)新制度全覆蓋。落實(shí)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金中央調(diào)劑制度，健全與中央調(diào)劑辦法相銜接的省級調(diào)劑制度，進(jìn)一步增強(qiáng)調(diào)劑能力。研究制定適合省情的遺屬撫恤、病殘津貼政策，逐步健全“老遺殘”一體化保障體系。
健全基本醫(yī)療保險制度
深化基本醫(yī)療保險支付方式改革，從今年起全面實(shí)施醫(yī)?；痤A(yù)算管理，完善總額控制辦法，建立完善以按病種付費(fèi)為主，按人頭、按床日等適應(yīng)不同人群、疾病、服務(wù)特點(diǎn)的多元復(fù)合支付方式。逐步擴(kuò)大按病種付費(fèi)的病種數(shù)量和實(shí)施范圍，到2017年底，各統(tǒng)籌地區(qū)按病種付費(fèi)的病種數(shù)量力爭達(dá)到100種以上。鞏固居民醫(yī)療保險制度整合成果，進(jìn)一步提升管理服務(wù)水平。遵循保留險種、保障待遇、統(tǒng)一管理、降低成本的總體思路，穩(wěn)妥推進(jìn)生育保險和職工基本醫(yī)療保險合并實(shí)施試點(diǎn)。
拓展社會保障制度領(lǐng)域和基本功能
推進(jìn)職工長期護(hù)理保險制度試點(diǎn)，力爭用三年時間在全省推開。各試點(diǎn)市要按照魯政辦字〔2017〕63號文件要求，進(jìn)一步完善政策措施，提高管理服務(wù)水平；其他市要確保2017年選擇1到2個縣（市、區(qū)）啟動實(shí)施。修訂《山東省失業(yè)保險辦法》，出臺失業(yè)保險金申領(lǐng)發(fā)放辦法，完善參保企業(yè)穩(wěn)崗補(bǔ)貼和職工技能提升補(bǔ)貼制度，進(jìn)一步發(fā)揮失業(yè)保險“保生活、防失業(yè)、促就業(yè)”的功能作用。堅持“先保后征”原則，加快推進(jìn)被征地農(nóng)民社會保障政策落實(shí)。
擴(kuò)大社會保險基金籌資渠道
各級政府要健全完善社會保險財政補(bǔ)助機(jī)制，社會保險基金出現(xiàn)缺口時，各級政府承擔(dān)社會保險基金發(fā)放兜底責(zé)任。扎實(shí)做好企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金委托運(yùn)營，實(shí)現(xiàn)保值增值，搞好資金戰(zhàn)略儲備。積極推進(jìn)劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實(shí)社會保障基金，加快研究制定使用股權(quán)分紅和運(yùn)作收益彌補(bǔ)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金缺口的具體辦法。（來源：齊魯網(wǎng)）
