“堅持把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，緊緊抓住創(chuàng)新這個‘牛鼻子’，是青島今后發(fā)展的根本出路所在，是青島從跟跑到并跑再向領(lǐng)跑轉(zhuǎn)變的‘殺手锏’。”在全市項目現(xiàn)場觀摩總結(jié)會上，省委常委、市委書記張江汀如是強調(diào)。作為青島創(chuàng)新策源地和“發(fā)動機”的紅島經(jīng)濟區(qū)（高新區(qū)），正以鍛造更加有力的“殺手锏”為己任，讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力充分迸發(fā)。
趟出創(chuàng)新發(fā)展的新路子
高新區(qū)是科技的集聚地，也是創(chuàng)新的孵化器。
“我們將搶抓國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和國家雙創(chuàng)示范基地獲批建設(shè)的契機，突出泛藍色科技創(chuàng)新、體制機制改革以及對外開放特色，加快打造‘創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)先導(dǎo)區(qū)’，按照‘創(chuàng)新驅(qū)動、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、改革先行、走在前列’的要求，加快打造藍色高端產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)區(qū)、高端創(chuàng)新人才聚集區(qū)、科技生態(tài)文化示范區(qū)，努力在發(fā)展機理和發(fā)展模式上趟出一條新路，引領(lǐng)全市創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。”市政府黨組成員，紅島經(jīng)濟區(qū)、青島高新區(qū)工委書記王作安表示。
為營造全區(qū)域崇尚創(chuàng)新的濃厚氛圍，紅島經(jīng)濟區(qū)（高新區(qū)）出臺了“青島高新創(chuàng)業(yè)十條”等政策文件，出臺了免費三年入駐、天使資金扶持、創(chuàng)客服務(wù)套餐等一系列扶助措施，為創(chuàng)客們打開了大門，“零條件”入駐孵化空間。同時，調(diào)整成立了軟件、信息技術(shù)等10個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)事業(yè)部和產(chǎn)業(yè)載體辦等5個辦公室，建立起扁平化決策、開放式運行的工作機制，在全市率先實施企業(yè)注冊“一口受理、五證一章”改革，建成201.2萬平方米的孵化器載體，成立孵化器產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟……種種努力，讓紅島經(jīng)濟區(qū)（高新區(qū)）服務(wù)創(chuàng)新的能力和水平不斷提升，從而吸引1700多個創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目在區(qū)域內(nèi)快速集聚。
創(chuàng)新探路，使命在肩。瞄準高端創(chuàng)新要素的匯聚和提升，紅島經(jīng)濟區(qū)（高新區(qū)）決定從四個方面集中發(fā)力。一是實施“掐尖行動”，加快科研院所系、高校系、企業(yè)系、海外系等四大創(chuàng)新平臺建設(shè)，統(tǒng)籌推進與山東大學(xué)、海爾集團等3個國家雙創(chuàng)示范基地協(xié)同創(chuàng)新，加速高端創(chuàng)新資源集聚。 二是堅持“傍大靠強”，以“雙百千”工程為統(tǒng)領(lǐng)，全面實施“一業(yè)一策”行動計劃，加快總投資2388億元的100個重點項目建設(shè)，打造軟件信息、醫(yī)療醫(yī)藥、智能制造與新材料、互聯(lián)網(wǎng)、金融、高端服務(wù)六大百億級主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群。三是加快“筑巢引鳳”，3年內(nèi)完成1000萬平方米的產(chǎn)業(yè)載體建設(shè)任務(wù)，搭建政、產(chǎn)、學(xué)、研協(xié)同創(chuàng)新平臺。四是全面做優(yōu)政務(wù)服務(wù)，推行全程代辦、先照后證、備案制等服務(wù)模式，努力打造審批事項最少、辦事效率最高、投資環(huán)境最優(yōu)、企業(yè)家獲得感最強的區(qū)域。
找準新坐標，當好“排頭兵”
踏出荊棘路，敢為天下先。紅島經(jīng)濟區(qū)（高新區(qū)）在尋標對標中，明確了新的坐標系——在全市坐標中，做全市各方面創(chuàng)新發(fā)展的標兵；在全省坐標中，做全省高新區(qū)的領(lǐng)頭羊；在全國坐標中，躋身一流國家高新區(qū)，做大做強；在全球坐標中，創(chuàng)造科技閃光點，發(fā)揮灣區(qū)優(yōu)勢，彰顯藍色特質(zhì)。
“標兵”“領(lǐng)頭羊”不是喊幾句口號就能實現(xiàn)的，靠的是廣大干部隊伍勇于扛起創(chuàng)新發(fā)展的大旗，實干、苦干、巧干。
為此，紅島經(jīng)濟區(qū)（高新區(qū)）從三個方面力促干事創(chuàng)業(yè)氛圍的形成：一是加強干部隊伍建設(shè)，制定更高的工作標準，出臺干部一體化管理辦法，打通經(jīng)濟區(qū)機關(guān)與街道干部的使用渠道，最大限度地調(diào)動干部工作積極性。二是結(jié)合新部門組建調(diào)整，組織對全區(qū)各部門班子進行全面考察，選拔德才兼?zhèn)?、作風過硬的干部充實到關(guān)鍵崗位。三是落實推進公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)工程，健全正向激勵和容錯糾錯機制。通過規(guī)范履職行為、強化監(jiān)督考核、選樹先進典型等形式，強化工作作風，樹立良好形象。
新的坐標系中，“生態(tài)”依然是不可或缺的亮色。紅島經(jīng)濟區(qū)（高新區(qū)）按照全市項目現(xiàn)場觀摩總結(jié)會的部署，深化生態(tài)文明建設(shè)，按照“規(guī)劃設(shè)計形態(tài)美、設(shè)施完善功能美、綠色生態(tài)環(huán)境美、宜居宜業(yè)生活美、社會安定和諧美”的要求，實施全域統(tǒng)籌，推進城鄉(xiāng)、產(chǎn)城、城市功能與品質(zhì)、城市管理與社會治理四大體系的協(xié)調(diào)發(fā)展，全力打造“水清岸綠、灘凈城靜、文明智慧、宜業(yè)宜居”的美麗青島升級版。
“五路并進”驅(qū)動創(chuàng)新
明年是紅島經(jīng)濟區(qū)（高新區(qū)）膠州灣北部主園區(qū)開工建設(shè)10周年，這是該區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的一個重要節(jié)點，也是紅島再出發(fā)的一個新起點。站在新起點上，紅島經(jīng)濟區(qū)（高新區(qū)）正在“五路并進”驅(qū)動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)蓬勃生長。
——加強黨建提能力。夯實基層工作基礎(chǔ)，切實增強基層黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。按照“一核引領(lǐng)、四級聯(lián)動”工作思路扎實開展園區(qū)城市黨建工作。強化區(qū)、街道、社區(qū)“三級三崗”黨建工作責任體系，完善黨建聯(lián)席會議制度、基層黨建工作巡查督導(dǎo)制度。
——深化改革增活力。推進干部職員化改革，探索實行全員聘用制、職級管理制、績效工資制。探索適合功能區(qū)特點的干部管理和選拔任用機制，出臺容錯糾錯實施意見，鼓勵干部實干擔當。同時，全面深化“放管服”改革。在簡政放權(quán)、優(yōu)化服務(wù)、創(chuàng)新制度上下功夫，打造透明規(guī)范、快速便捷、與國際接軌的服務(wù)環(huán)境。著力推進管理權(quán)限下放、職責權(quán)限下放，成立市場監(jiān)督管理局，積極打造“大市場、大監(jiān)管”的市場監(jiān)管格局。
——廣借外腦添智力。加快建設(shè)海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，制定發(fā)布海內(nèi)外高層次人才和緊缺人才目錄，力爭近期再引進2個掌握核心技術(shù)、對產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有決定性作用的頂尖人才創(chuàng)業(yè)團隊，引進10名在行業(yè)領(lǐng)域知名度高，具有國家級榮譽稱號的專家型領(lǐng)軍人才。著力打造包括“國際系”在內(nèi)的四大科技創(chuàng)新平臺，引入海外高端人才，激發(fā)全球合作潛力。
——補短強弱換動力。以推進新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程為統(tǒng)領(lǐng)，深入落實“雙百千行動方案”，實施“一業(yè)一策”，突出抓重點、補短板、強弱項。推進靶向招商、精準服務(wù)，主攻發(fā)展軟件信息、醫(yī)療醫(yī)藥、智能制造與新材料、互聯(lián)網(wǎng)、金融、高端服務(wù)六大產(chǎn)業(yè)，打造青島新興產(chǎn)業(yè)聚集高地，為區(qū)域未來發(fā)展提供源源不斷的新動力。
——改善民生更給力。高標準啟動美麗青島示范區(qū)的標志區(qū)建設(shè)，加快實施產(chǎn)城融合發(fā)展、全域村莊改造、重點民生項目建設(shè)、城市功能品質(zhì)提升、民生保障和改善等“幸福布局”，讓人民享受到更加美好的生活。
邁上新征程，干出新業(yè)績。紅島經(jīng)濟區(qū)（高新區(qū)）聚力“三個提升”，狠抓工作落實，用更加扎實有效的“紅島作為”，為把青島建設(shè)得更加富有活力、更加時尚美麗、更加獨具魅力，為推動青島持續(xù)率先走在前列，作出紅島的貢獻。（來源：青島日報）
