記者從青島市科技局獲悉，近日，青島市科技信息研究院完成《青島科技創(chuàng)新指數(shù)報(bào)告（2017）》并正式向社會(huì)發(fā)布。報(bào)告基于科技投入產(chǎn)出視角構(gòu)建了由創(chuàng)新投入、創(chuàng)新環(huán)境、創(chuàng)新產(chǎn)出和創(chuàng)新績(jī)效4個(gè)一級(jí)指標(biāo)、R&D投入強(qiáng)度、百萬(wàn)人口高等學(xué)校在校生數(shù)、每萬(wàn)人發(fā)明專利擁有量、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率等29個(gè)二級(jí)指標(biāo)組成的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，以2011年為基準(zhǔn)年，測(cè)算了2011-2016年各年度青島科技創(chuàng)新指數(shù)。結(jié)果顯示，青島科技創(chuàng)新呈現(xiàn)“一個(gè)特征，四個(gè)領(lǐng)先，六個(gè)突出”發(fā)展新特點(diǎn)。 

一個(gè)特征：科技創(chuàng)新整體水平持續(xù)提升 創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展成效初顯

反映科技創(chuàng)新整體水平的青島科技創(chuàng)新指數(shù)，2011-2016年分別為100、106、121、144、175和209，年均增長(zhǎng)率達(dá)到15.9%，特別是近三年增速明顯加快，增幅保持在20%左右，五年間指數(shù)實(shí)現(xiàn)翻番，顯示出青島科技創(chuàng)新整體水平得到較快提升。從驅(qū)動(dòng)發(fā)展成效看，2016年，全市科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到62.5%，高于全國(guó)平均水平6.3個(gè)百分點(diǎn)，比2011年提高2.3個(gè)百分點(diǎn)。全員勞動(dòng)生產(chǎn)率達(dá)到16.65萬(wàn)元/人，比全國(guó)平均水平（9.48萬(wàn)元/人）高75.54%，較2011年的12萬(wàn)元/人提高38.68%，年均增長(zhǎng)6.8%。同期，全市單位GDP能耗由2011年的0.51噸標(biāo)煤/萬(wàn)元下降到2016年的0.36噸標(biāo)煤/萬(wàn)元，降低28.9%。

四個(gè)領(lǐng)先：海洋科技、高速列車(chē)研發(fā)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出、創(chuàng)業(yè)孵化居領(lǐng)先地位

（1）海洋科技領(lǐng)先。“十二五”以來(lái)，青島充分發(fā)揮海洋科研優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)海洋科技加快發(fā)展，形成了全國(guó)性乃至全球性的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。作為我國(guó)海洋領(lǐng)域唯一的國(guó)家實(shí)驗(yàn)室——青島海洋科學(xué)與技術(shù)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室于2015年正式運(yùn)行，國(guó)家深?；貫轵札?zhí)栞d人潛水器等重大深海裝備順利入駐進(jìn)行業(yè)務(wù)化運(yùn)行創(chuàng)造了一流的基礎(chǔ)條件。國(guó)家海洋設(shè)備質(zhì)檢中心、中船重工海洋裝備研究院等一批創(chuàng)新平臺(tái)相繼落戶我市。“第五次國(guó)家技術(shù)預(yù)測(cè)”結(jié)果顯示，青島海洋領(lǐng)域國(guó)際領(lǐng)跑技術(shù)占全國(guó)海洋領(lǐng)域國(guó)際領(lǐng)跑技術(shù)的比例達(dá)到44.4%，發(fā)展優(yōu)勢(shì)明顯。

（2）高速列車(chē)研發(fā)領(lǐng)先。“十二五”以來(lái)，青島展現(xiàn)了其在軌道交通裝備領(lǐng)域的雄厚產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和強(qiáng)大創(chuàng)新能力。擁有國(guó)家高速動(dòng)車(chē)組總成工程技術(shù)研究中心、高速列車(chē)系統(tǒng)集成國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室等國(guó)家級(jí)研發(fā)試驗(yàn)機(jī)構(gòu)。中車(chē)四方股份參與的青藏鐵路工程項(xiàng)目、京滬高鐵工程項(xiàng)目獲國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步特等獎(jiǎng)，研制的CRH2型高速動(dòng)車(chē)組轉(zhuǎn)向架獲國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步一等獎(jiǎng)。2016年9月，全國(guó)首個(gè)國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心——國(guó)家高速列車(chē)技術(shù)創(chuàng)新中心獲科技部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委批復(fù)建設(shè)。目前，城陽(yáng)世界動(dòng)車(chē)小鎮(zhèn)集聚中車(chē)四方股份、中車(chē)四方有限、龐巴迪等軌道交通裝備核心企業(yè)及120余家配套企業(yè)，產(chǎn)品本地配套率達(dá)40%左右，全國(guó)65%的運(yùn)營(yíng)動(dòng)車(chē)組和25%城軌地鐵車(chē)輛的從這里生產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)集聚水平位居全國(guó)首位。

（3）知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出領(lǐng)先。“十二五”以來(lái)，青島不斷強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用和保護(hù)，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)快速發(fā)展。2013-2016年全市年發(fā)明專利申請(qǐng)量超過(guò)3萬(wàn)件，居副省級(jí)城市前列；2016年，發(fā)明專利授權(quán)量達(dá)到6561件，增速居副省級(jí)城市第2位；PCT國(guó)際專利申請(qǐng)量達(dá)到906件，同比增長(zhǎng)167.3%，居副省級(jí)城市第3位。2016年，青島中院共審理知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件1291件，是2011年的2倍多。2016年，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)青島分理處正式運(yùn)行，獲批國(guó)家重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)試點(diǎn)城市、國(guó)家專利質(zhì)押融資試點(diǎn)城市。

（4）創(chuàng)業(yè)孵化領(lǐng)先。“十二五”以來(lái)，青島加快推進(jìn)千萬(wàn)平米科技孵化器工程建設(shè)，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，全面推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。2016年，全市孵化器累計(jì)竣工面積1298萬(wàn)平米，投入使用面積894萬(wàn)平米，入駐企業(yè)7200余家，50余家在孵企業(yè)在新三板、藍(lán)海股權(quán)交易中心掛牌，300余家企業(yè)獲高企認(rèn)定。全市國(guó)家級(jí)孵化載體總數(shù)96家，居副省級(jí)城市首位。其中，國(guó)家級(jí)眾創(chuàng)空間68家，排名第四；國(guó)家級(jí)星創(chuàng)天地11家，排名第一。

“六個(gè)突出”：全社會(huì)研發(fā)投入、高新技術(shù)企業(yè)培育、技術(shù)合同交易、科技金融融合、創(chuàng)新政策推進(jìn)落實(shí)、科技服務(wù)業(yè)培育表現(xiàn)突出

（1）全社會(huì)研發(fā)投入持續(xù)加大。在資源配置方面努力實(shí)現(xiàn)從“小投入”到“大投入”的轉(zhuǎn)變，圍繞創(chuàng)新鏈配置好財(cái)政科技資源，綜合運(yùn)用各類政策工具，引導(dǎo)社會(huì)資源向科技創(chuàng)新集聚。全社會(huì)R&D經(jīng)費(fèi)支出總額從2011年的164.31億元增長(zhǎng)到2016年的286.37億元，增長(zhǎng)74.29%。企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)投入總額由2011年的128.57億元增長(zhǎng)到2016年的246.46億元，增長(zhǎng)近一倍。

（2）高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量大幅增長(zhǎng)。通過(guò)實(shí)施千萬(wàn)平米孵化器建設(shè)工程，出臺(tái)“千帆計(jì)劃”政策措施加快推進(jìn)科技型中小企業(yè)發(fā)展，加大對(duì)高新技術(shù)企業(yè)的培育力度，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量大幅提升。截至2016年底，全市累計(jì)認(rèn)定五批千帆企業(yè)共計(jì)1898家。2016年，全市新增高企565家，居副省級(jí)城市第4位，全市高企總數(shù)達(dá)到1348家，是2011年405家的3倍多。

（3）技術(shù)合同成交額突破百億。完善技術(shù)市場(chǎng)功能，搭建“政府、行業(yè)、科技中介、技術(shù)經(jīng)紀(jì)人”四位一體服務(wù)體系，建成“一廳一網(wǎng)一校一基金”。建立國(guó)家海洋技術(shù)轉(zhuǎn)移中心和國(guó)家專利技術(shù)交易中心。2016年，全市國(guó)家級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)14家，副省級(jí)城市排名由第15位提升至第5位。全市技術(shù)合同成交數(shù)量4729項(xiàng)、成交額104.12億元，分別是2011年的2倍和5倍。

（4）科技與金融結(jié)合日益緊密。深化科技金融服務(wù)，獲批國(guó)家首批科技金融試點(diǎn)城市，健全以智庫(kù)、孵化、專利運(yùn)營(yíng)、天使投資、產(chǎn)業(yè)育成等基金為鏈條的股權(quán)融資體系，建立信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金池，全國(guó)首創(chuàng)專利權(quán)質(zhì)押保險(xiǎn)貸款“青島模式”。2016年，全市共組建各類基金26只，總規(guī)模達(dá)22億元，為137家科技型中小企業(yè)投資5.5億元?？萍夹刨J累計(jì)為348家次科技型中小企業(yè)提供11.4億元信貸支持。專利權(quán)質(zhì)押保險(xiǎn)為41家企業(yè)貸款1.4億元。

（5）創(chuàng)新政策推進(jìn)落實(shí)成效顯著。積極貫徹國(guó)家普惠性稅收政策，全面落實(shí)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、高新技術(shù)企業(yè)所得稅減免等優(yōu)惠政策。2016年，全市享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除企業(yè)897家，是2011年的4倍多；研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除額達(dá)35.92億元，是2011年2.8倍。2016年，全市高新技術(shù)企業(yè)減免所得稅26.2億元，是2011年的2.6倍。高新技術(shù)企業(yè)所得稅減免額相當(dāng)于年度地方財(cái)政科技投入的比例，由2011年的62.84%上升到2016年的108.53%。

（6）科技服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速。2015年，青島出臺(tái)了《關(guān)于加快發(fā)展科技服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》（青政發(fā)[2015]24號(hào)），加快推進(jìn)科技服務(wù)業(yè)向社會(huì)化、專業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化、國(guó)際化發(fā)展。2016年，全市科技服務(wù)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)498家，增加值達(dá)到282.02億元，同比增長(zhǎng)17.3%，高于服務(wù)業(yè)增加值增速8.1個(gè)百分點(diǎn)、GDP增速9.4個(gè)百分點(diǎn)。

報(bào)告指出，我市科技創(chuàng)新發(fā)展還存在研發(fā)投入強(qiáng)度增速較低、高層次人才數(shù)量偏少、新興產(chǎn)業(yè)占比偏低等問(wèn)題。針對(duì)這些問(wèn)題，報(bào)告提出了優(yōu)化科技創(chuàng)新投入機(jī)制、加強(qiáng)人才引進(jìn)培育、實(shí)施科技型企業(yè)培育工程、優(yōu)化創(chuàng)新服務(wù)生態(tài)體系、大力發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)等建議。《青島科技創(chuàng)新指數(shù)報(bào)告》今后將定期發(fā)布，力爭(zhēng)成為客觀、全面反映我市科技創(chuàng)新發(fā)展進(jìn)程的“晴雨表”。掌上青島/青網(wǎng) 記者 姜玲