近日，市政府下發(fā)《關(guān)于助推新舊動能轉(zhuǎn)換進一步做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實施意見》（以下簡稱《意見》），圍繞助推新舊動能轉(zhuǎn)換、推動實現(xiàn)更高質(zhì)量更充分就業(yè)出臺了26條新的政策措施。昨日，市政府新聞辦召開發(fā)布會，對此進行了發(fā)布與解讀。
將新興業(yè)態(tài)納入政策扶持范圍
據(jù)了解，《意見》共26條，涉及就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略、大眾創(chuàng)業(yè)工程、重點群體就業(yè)、專項行動計劃、技能提升工程、公共就業(yè)服務(wù)、強化監(jiān)督落實等七個方面。主要有十六個突破點：《意見》圍繞助推新舊動能轉(zhuǎn)換，作了四個方面突破。
一是將新興業(yè)態(tài)納入政策扶持范圍。支持平臺經(jīng)濟、眾包經(jīng)濟、分享經(jīng)濟等新興業(yè)態(tài)發(fā)展，支持勞動者通過新興業(yè)態(tài)實現(xiàn)多元化就業(yè)。符合條件的新興業(yè)態(tài)企業(yè)吸納高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員就業(yè)的，按規(guī)定給予就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼。新興業(yè)態(tài)其他從業(yè)者可按靈活就業(yè)人員身份參加養(yǎng)老、醫(yī)療保險，屬于就業(yè)困難人員、離校1年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生的，可按規(guī)定享受靈活就業(yè)社會保險補貼政策。未與新興業(yè)態(tài)企業(yè)簽訂勞動合同的從業(yè)者，可按靈活就業(yè)人員身份繳納住房公積金。二是強化就業(yè)與經(jīng)濟協(xié)同。加強經(jīng)濟社會政策與促進就業(yè)政策銜接，明確在制定財稅、金融、產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易、投資等重大經(jīng)濟政策和人口、教育、社會保障、住房等重大社會政策時，綜合評價對就業(yè)失業(yè)的影響。三是實施人力資源服務(wù)提升行動計劃。四是進一步提升勞動者職業(yè)技能素質(zhì)。建立政府補貼職業(yè)培訓(xùn)職業(yè)（工種）目錄發(fā)布制度、培訓(xùn)補貼標(biāo)準(zhǔn)與培訓(xùn)成本相掛鉤的動態(tài)調(diào)整機制，對新舊動能轉(zhuǎn)換重點產(chǎn)業(yè)緊缺急需職業(yè)（工種），適當(dāng)提高政府補貼標(biāo)準(zhǔn)；對認定為青島市特色品牌專業(yè)建設(shè)項目的，市財政給予最高100萬元獎補。實施“金藍領(lǐng)”培訓(xùn)和“技能大師”培養(yǎng)資助項目，對取得高級工、技師、高級技師職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書的，給予最高5000元培訓(xùn)補貼。支持參保職工提升職業(yè)技能，符合條件的可申領(lǐng)最高2000元技能提升補貼。健全技能人才多元化評價機制，用人單位聘用的高級工、技師、高級技師可比照助理工程師、工程師、高級工程師享受同等待遇。加大技能人才交流引進，對緊缺急需的高技能人才，在落戶、住房、子女入學(xué)等方面享受優(yōu)秀高層次人才待遇。
小微企業(yè)最高可獲300萬貸款
圍繞優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，作了五個方面突破。一是擴大創(chuàng)業(yè)補貼范圍。對創(chuàng)辦各類市場主體（含社會團體、事務(wù)所等）且持有有效注冊登記證明的，可按規(guī)定享受創(chuàng)業(yè)補貼、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款等扶持政策。二是扶持壯大創(chuàng)業(yè)載體。對認定為市級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地（園區(qū)）的，按規(guī)定給予最高500萬元獎補；又被認定為省級、國家級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地（園區(qū)）的，再給予100萬元、200萬元一次性獎補。對市、區(qū)市政府直接投資、租賃或以購買服務(wù)方式創(chuàng)建的創(chuàng)業(yè)孵化基地（園區(qū)）、家庭服務(wù)業(yè)基地（園區(qū)），可對入駐創(chuàng)業(yè)實體實施3年內(nèi)租金全免政策，并給予房租和運營經(jīng)費補助；畢業(yè)未超過5年的高校畢業(yè)生、城鄉(xiāng)失業(yè)人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等重點群體，入駐由社會力量創(chuàng)建、經(jīng)評估認定的各級創(chuàng)業(yè)孵化基地（園區(qū)），可享受3年內(nèi)租金減免，由所在區(qū)市、功能區(qū)統(tǒng)籌給予獎補。三是拓寬投融資渠道。符合條件的創(chuàng)業(yè)人員可申請最高45萬元創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，貸款期限最長不超過3年，對按期還本付息的根據(jù)創(chuàng)業(yè)實體帶動就業(yè)情況給予最高全額貼息。符合條件的小微企業(yè)可申請最高300萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，貸款期限最長不超過2年，對按期還本付息的按照同期限貸款基準(zhǔn)利率的50%給予貸款貼息。四是實施留學(xué)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)啟動支持計劃。將海外高層次人才創(chuàng)業(yè)納入我市就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策扶持范圍，鼓勵留學(xué)人員以知識產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)入股方式創(chuàng)辦企業(yè)。五是營造創(chuàng)業(yè)氛圍。積極培育創(chuàng)業(yè)典型，對市級評選的“青島市十佳創(chuàng)業(yè)明星”“青島市十佳大學(xué)生創(chuàng)業(yè)之星”，分別給予5萬元獎勵。
靈活就業(yè)補貼每人每月最高500元
《意見》圍繞改善服務(wù)民生，作了三個方面突破。一是提高靈活就業(yè)補貼標(biāo)準(zhǔn)。對符合條件的靈活就業(yè)人員，按其實際繳費的三分之二給予養(yǎng)老、醫(yī)療社會保險補貼，每人每月最高不超過500元（目前靈活就業(yè)補貼標(biāo)準(zhǔn)為300元）。二是實施新一輪家庭服務(wù)業(yè)政策。推進家庭服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展，培育一批競爭力強、影響力大、吸納就業(yè)效果顯著的家庭服務(wù)業(yè)品牌機構(gòu)，由市、區(qū)市給予一定獎補。支持搭建家庭服務(wù)業(yè)智能云平臺，創(chuàng)建一批家庭服務(wù)業(yè)職業(yè)培訓(xùn)基地，由市、區(qū)市財政給予一定獎補。三是實施公共就業(yè)服務(wù)能力提升計劃。到2020年，實現(xiàn)基本公共就業(yè)服務(wù)均等化，符合條件的非本市戶籍人員與本市戶籍人員享有同等政策扶持。深化“互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)”服務(wù)模式，實現(xiàn)網(wǎng)上預(yù)約、網(wǎng)上申請、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審核、網(wǎng)上反饋的全程在線公共就業(yè)服務(wù)。
見習(xí)基地吸納符合條件大學(xué)生可享補貼
圍繞促進重點群體就業(yè)，出臺了四項新舉措。一是促進高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。鼓勵高校畢業(yè)生基層就業(yè)，對2016年以后新招募且服務(wù)滿6個月以上的“三支一扶”人員，發(fā)放2000元一次性安家費補貼。實施“三支一扶”人員能力提升專項培訓(xùn)計劃，給予培訓(xùn)費補貼。提升高校畢業(yè)生就業(yè)能力，鼓勵非畢業(yè)年度在青高校大學(xué)生取得職業(yè)資格（水平）證書或職業(yè)技能等級證書，給予最高2000元補貼。圍繞新舊動能轉(zhuǎn)換重大項目設(shè)立一批高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基地，見習(xí)基地吸納離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生，可給予就業(yè)見習(xí)補貼。對吸納高校畢業(yè)生就業(yè)的社會組織，符合條件的可同等享受企業(yè)吸納就業(yè)扶持政策。有扶貧任務(wù)的區(qū)市基層事業(yè)單位招錄高校畢業(yè)生，可適當(dāng)放寬職位崗位專業(yè)限制、單獨劃定筆試分數(shù)線、降低學(xué)歷要求或開考比例。二是做好新舊動能轉(zhuǎn)換企業(yè)職工分流安置。開展失業(yè)保險穩(wěn)崗補貼護航行動，鼓勵引導(dǎo)去產(chǎn)能企業(yè)盡最大努力挖掘內(nèi)部安置潛力，從源頭上減少失業(yè)。三是完善就業(yè)援助長效機制。合理確定就業(yè)困難人員范圍，強化分類幫扶和實名制動態(tài)管理，確保零就業(yè)家庭、低保家庭中符合條件的至少一人穩(wěn)定就業(yè)。四是做好貧困人口就業(yè)幫扶。落實扶貧公益性崗位、扶貧就業(yè)項目、扶貧技能培訓(xùn)等扶貧政策，確保有就業(yè)、創(chuàng)業(yè)和培訓(xùn)需求的貧困人口100%幫扶就業(yè)、100%幫扶創(chuàng)業(yè)、100%參加免費培訓(xùn)。
青島晚報/掌上青島/青網(wǎng) 記者 梁超
