“同樣出本書，我們?nèi)迥?，人家三五萬。”一位高校教師的感嘆，道出了大學(xué)教材的“掛名主編”亂象。據(jù)媒體調(diào)查，只要花錢就能在大學(xué)教材上掛名，“第一主編9000元，第二主編8000元，第三主編7000元”。從內(nèi)容代寫、主編掛名、出版入庫到代購代銷，圍繞圖書“掛名主編”，已形成了一條灰色利益鏈。

教材“掛名”之所以可行，有幾個前提：首先，能夠掛名的教輔類書籍大都是協(xié)作出版物，不僅有作者，還有主編、副主編、編委會。通常而言，不同作者負責(zé)不同篇章的內(nèi)容創(chuàng)作，主編、副主編主要負責(zé)承擔(dān)統(tǒng)稿和聯(lián)系作者這類行政事務(wù)性工作，某些編委會成員則承擔(dān)顧問角色。第二，在學(xué)術(shù)著作出版的過程中，有關(guān)單位要使用出版社的專有出版權(quán)，就得授權(quán)出版社進行代理，出版社進一步將代理權(quán)分發(fā)給中介商，所謂“代理權(quán)”，有時候就包括“利用自己的專業(yè)知識，以及廣泛的人脈關(guān)系，幫助權(quán)利人爭取各種簽約機會”。第三，學(xué)術(shù)著作、自然科學(xué)和工程技術(shù)方面的圖書印數(shù)較少，其有限的圖書出版成本超過發(fā)行收入，而通過掛名，既可以得到單位、協(xié)會等方面的財力支持，在發(fā)行上也有了保證。這一模式中的關(guān)鍵問題，在于“代理權(quán)”可以分發(fā)到中介手里，中介為謀取利益，自然就會打掛名的主意。

“代理權(quán)”外包給中介商，也就是人們常說的“買賣書號”。概括地說，是國有出版單位以合作出版的名義，利用其出版專有權(quán)，將圖書出版的編輯（終審權(quán)）和經(jīng)營權(quán)以非常低廉的“價格”轉(zhuǎn)讓給非出版單位。究其原因，是因為圖書出版門檻很高，而書號進行總量控制，使得本來只是一種標(biāo)識的圖書編號，反倒成了稀缺品，有了經(jīng)濟價值。通過交易，出版社賺管理費，代理商賺暢銷書的出版利潤、教輔書的渠道利潤。尤其就教材書而言，很多單位和組織可以介入一般指定用書的發(fā)行。相對而言，大學(xué)教材不指定，但只要“掛名主編”，無需費力，也能保證一定的收益。另一方面，從供需關(guān)系上講，具有評定職稱需求的人也不在少數(shù)。雖然根據(jù)《著作權(quán)法》，沒有主編、副主編的說法，但是在很多單位的評定過程中，他們都被列為一種評審條件，在部分情況下，主編、副主編似乎比創(chuàng)作人員還要更勝一籌。

“掛名主編”是“買賣書號”的升級版。單單就“掛名”這一環(huán)節(jié)而言，可以采取針對性的治理措施，比如掐斷變味的供需關(guān)系，切入點就是不再將主編、副主編、編委等作為評職稱的條件。再就是對學(xué)習(xí)輔導(dǎo)類圖書的發(fā)行進行規(guī)范治理，要求圖書發(fā)行與機關(guān)的利益脫鉤，規(guī)定由出版社承擔(dān)發(fā)行任務(wù)，在專有出版權(quán)的使用上規(guī)定不得再分發(fā)。但要從根本上化解好“買賣書號”難題，還需要采取更深入、更有力的方式方法。從這些年受到查處的出版社來分析，買賣書號的大都是地處邊緣或出版資源比較匱乏、內(nèi)部管理不善的出版社，把買賣書號當(dāng)成了其生存、生“財”之道。對此，應(yīng)該考慮建立出版社的退出機制，設(shè)定具體考核指標(biāo)，分門別類、嚴格打分，不搞終身制，對于優(yōu)秀出版單位不限書號，對低等級單位減少書號數(shù)量，直至取消其圖書出版資格。

近年來，圖書出版界有增無減的買賣書號現(xiàn)象，阻礙了出版業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。盡管相關(guān)方面三令五申，出臺了一系列制度，但這一亂象仍沒有絕跡。這其中，既有它很難被識別和懲處的因素，但根本上來說，是它作為商品屬性的一面沒有得到充分矯治。