2017年，市統(tǒng)計局認真貫徹黨的十八大、十九大精神，扎實落實市委十二次黨代會、市十六屆人代會各項部署，按照市委市政府部署要求，積極倡導“服務-指導-引領”新理念，聚焦供給側結構性改革及新舊動能轉換重大工程，加大統(tǒng)計改革創(chuàng)新力度，為加快建設宜居幸福創(chuàng)新型國際城市提供了堅實的統(tǒng)計保障和服務，全面完成了今年工作任務。
一、年度業(yè)務目標完成情況
（一）千方百計抓實數(shù)據(jù)質量，有力提升數(shù)據(jù)真實性、準確性、權威性。
一是抓統(tǒng)計核算。嚴格按照國家、省統(tǒng)計核算要求，強化數(shù)據(jù)生產(chǎn)規(guī)范化，做到方法統(tǒng)一、標準統(tǒng)一、流程統(tǒng)一，提高數(shù)據(jù)的科學性；強化部門協(xié)作聯(lián)動，定期與財政、稅務、銀行等綜合部門溝通，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)的匹配性；強化數(shù)據(jù)審核評估，確保各項指標數(shù)據(jù)變化符合邏輯，減少核算誤差，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)的精準性。使GDP數(shù)據(jù)更加真實、準確反映我市經(jīng)濟社會發(fā)展狀況。
二是抓項目監(jiān)測。按照全市“千個項目進現(xiàn)場、項目進展月調度、項目提速大督查”活動要求，深入現(xiàn)場，實地核查項目落地推進情況。利用“億元投資項目監(jiān)測平臺”，對全市1900多個億元以上項目進行同步監(jiān)測，為市委市政府把脈大項目建設與投產(chǎn)情況提供及時準確的統(tǒng)計服務。
三是抓源頭治理。開展單位名錄庫凈化與規(guī)范建設年活動，狠抓名錄庫的完整性、單位的真實性、數(shù)據(jù)的準確性。對全市上萬家一套表調查單位進行核查，掌握了調查單位的真實狀況，制定了提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量整改方案并加以實施推進。
四是抓主體培育。積極創(chuàng)新統(tǒng)計“四上”企業(yè)培育引導，一批新企業(yè)主體迅速崛起。其中，做工作納入當年開工峻工新投產(chǎn)運營企業(yè)293家；配合各區(qū)市、有關部門落實“個轉企、小升規(guī)”政策措施，培育納統(tǒng)“四上”企業(yè)778家，摸底分類引導跨省產(chǎn)業(yè)活動單位7119家，新培育準“四上”企業(yè)511家；同時梳理對比稅務統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫，新培育一批納統(tǒng)資源，為下一步培育壯大市場主體奠定了基礎。
五是抓法治保障。在全市統(tǒng)計系統(tǒng)積極推進“依法治統(tǒng)年”活動，建立了對統(tǒng)計造假、弄虛作假的聯(lián)合懲戒機制，按照《統(tǒng)計執(zhí)法“雙隨機”抽查實施辦法》《統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量檢查辦法》要求，先后對600多家企業(yè)進行了執(zhí)法檢查，共查處15家違法企業(yè)，為確保數(shù)據(jù)質量提供了堅強的法治保障。
（二）凝心聚力抓服務跟進，有力提升統(tǒng)計反映發(fā)展、服務發(fā)展、引領發(fā)展的能力。
一是同步建立新經(jīng)濟統(tǒng)計方法制度。創(chuàng)新探索建立了反映我市“新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式、新技術”發(fā)展成效的“新經(jīng)濟”統(tǒng)計監(jiān)測體系，解決了地市級制度總量無指標、不可量化的難題，初步回答了新舊動能中“新經(jīng)濟”量有多少、由誰組成、貢獻多大等問題，走在了副省級城市同類工作的前列。經(jīng)初步測算，2017年三季度，“新經(jīng)濟”市場主體不斷壯大，達到12.9萬個，占全部法人比重為43.4%；“新經(jīng)濟”實現(xiàn)增加值2027.3億元，占全市GDP的比重為25.4%，較好地反映了我市新舊動能轉換成效。
二是同步構建“一業(yè)一策”監(jiān)測體系。對全市近萬家企業(yè)進行了疏理，形成100個行業(yè)分類，撰寫形成了《我市“一業(yè)一策”基本情況》報告，同時建立了包含“企業(yè)數(shù)量、主營業(yè)務收入、稅收和利潤、億元以上在建項目和竣工項目數(shù)量”的“一業(yè)一策”行業(yè)發(fā)展指標監(jiān)測體系，為我市實施“一業(yè)一策”和“雙百千”工程提供了有力的數(shù)據(jù)支撐。
三是同步建立重點領域系列監(jiān)測制度。在完善會展、文化、物流產(chǎn)業(yè)監(jiān)測方法基礎上，進一步建立完善起了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術產(chǎn)業(yè)、新服務產(chǎn)業(yè)、科技服務業(yè)、健康服務業(yè)、旅游新產(chǎn)業(yè)、體育新產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農林牧漁業(yè)、先進制造業(yè)、新能源活動、互聯(lián)網(wǎng)與現(xiàn)代信息技術服務、新技術與雙創(chuàng)服務活動，以及“四眾”平臺、電子商務、科技孵化器、城市商業(yè)綜合體等16個具體監(jiān)測制度。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術產(chǎn)業(yè)的二產(chǎn)延伸拓展到二、三產(chǎn)業(yè)，初步核算，前三季度，全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值811.2億元，同比增長10.4%，比全市GDP增速快2.9個百分點，占全市GDP比重為10.2%；全市高技術產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值428.1億元，同比增長11.3%，占GDP比重為5.4%。
四是同步抓好形勢分析研究。加強GDP變動趨勢監(jiān)測，每月、每季度對影響GDP核算的24個相關指標進行分析并形成行業(yè)發(fā)展的意見建議。每月與全國27個城市、全省17市對比分析，為市委市政府決策提供科學的意見建議，得到了市領導的充分肯定。堅持問題導向，“跳出數(shù)據(jù)看問題”，聚焦供給側結構性改革和新舊動能轉換，注重深度挖掘好數(shù)據(jù)背后的文章，撰寫各類分析報告300余篇，其中，市領導批示31篇，市主要領導批示17篇，一些成果進入政府決策。
（三）創(chuàng)新思維抓統(tǒng)計改革，努力構建現(xiàn)代統(tǒng)計調查體系。
認真貫徹落實習近平總書記、李克強總理關于深化統(tǒng)計管理體制改革的重要批示指示精神，按照中央深改組第28次會議、省委深改組第35次會議的部署要求，結合我市實際，制定了我市《關于深化統(tǒng)計管理體制改革 提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性的實施方案》，加快建立統(tǒng)計責任、統(tǒng)計制度、現(xiàn)代統(tǒng)計調查等三大體系。
提前做好《地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算改革方案》《地方資產(chǎn)負債表編制工作方案》改革準備。精心推進核算、投資、服務業(yè)等重點領域改革。落實研發(fā)支出納入GDP核算。認真做好投入產(chǎn)出調查制度實施。創(chuàng)新建立涵蓋7方面56項評價指標的青島市綠色發(fā)展指標體系，在促進生態(tài)文明建設中起到了重要的促進作用。
（四）關注民生匯集民意，助力經(jīng)濟社會發(fā)展。
完成了第三次農業(yè)普查115萬涉農調查對象的普查登記和全市571個調查小區(qū)的人口抽樣調查。完成全市5800戶貧困戶第三方評估調查，為全面推進脫貧攻堅戰(zhàn)提供戰(zhàn)略持。開展了城市綜合治理等30多項群眾滿意度調查，訪問市民30多萬人次，社會治安、文化生活、居住環(huán)境、干部表現(xiàn)、義務教育、看病就醫(yī)等綜合群眾滿意度提高幅度比上年上升5.6百分點，有效發(fā)揮了“聽民聲、解民意、察民需、匯民智”的政民互動橋梁紐帶作用。
（五）加快統(tǒng)計政務公開，社會關注度不斷提升。
充分發(fā)揮統(tǒng)計優(yōu)勢，“用數(shù)據(jù)說話”，先后在青島日報等主流媒體刊發(fā)我局牽頭撰寫的反映十八大以來全市經(jīng)濟社會發(fā)展以及新舊動能轉換新成效的系列文章30余篇，大力宣傳了我市經(jīng)濟發(fā)展取得的成就和穩(wěn)定向好的發(fā)展形勢。定期發(fā)布《統(tǒng)計公報》，每季度舉行經(jīng)濟運行新聞發(fā)布會，多角度、多層次解讀我市經(jīng)濟形勢發(fā)展，正確引導社會預期，有效回應社會關注。圍繞“統(tǒng)計新動能 服務新常態(tài)”主題，成功舉辦第八屆“中國統(tǒng)計開放日”活動。結合重點工作和社會關注熱點，定期舉辦網(wǎng)絡問政、民生在線以及統(tǒng)計服務進高校、統(tǒng)計科普進社區(qū)等活動，征求社會各界對統(tǒng)計發(fā)展意見建議，進一步塑造統(tǒng)計陽光、透明、開放的新形象。
（六）持之以恒抓黨的建設，努力提高政治站位。
牢固樹立“抓好黨建就是最大政績”的理念，狠抓主體責任落實，做到黨建工作與業(yè)務工作同研究、同部署、同落實、同檢查、同考核。從實從嚴做好巡視整改工作，針對市委巡視組反饋的3個大方面的9個問題，制定96項具體措施，進行全面加強整改，并取得階段性成果。狠抓“支部建在處上”，深入開展機關黨支部“三級聯(lián)創(chuàng)”“ 主題黨日”“一支部一特色”創(chuàng)新活動。圍繞提升為目標，狠抓能力素質培養(yǎng)，“會算、能說、善寫、肯干”的新型統(tǒng)計人才隊伍逐步建成。狠抓作風建設，“四個意識”牢固樹立，“四個自信”不斷增強，順應發(fā)展、把握大勢的能力不斷提高，得到省委黨建督導組的充分肯定。
二、市民意見建議辦理情況及存在的問題
通過去年“三民”活動征求意見渠道以及日常的“在線問政”活動，我局共收到市民意見建議20多條，主要集中在統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量不高、統(tǒng)計服務產(chǎn)品不豐富、服務企業(yè)和社會做的不夠、統(tǒng)計宣傳不到位、基層基礎建設薄弱等方面，我們通過認真梳理和研究，逐一得到解決。特別是針對基層基礎建設發(fā)展不均衡的問題，繼續(xù)加大對基層統(tǒng)計站點幫扶力度，下?lián)苎a助資金80余萬元，建設標準化統(tǒng)計站140個，其中示范站達到44個，夯實數(shù)據(jù)源頭基礎。針對服務企業(yè)、服務社會方面，不斷拓展渠道，取得了很好的效果。在服務企業(yè)方面，我們通過“三走”調研活動，深入企業(yè)一線，為企業(yè)解決創(chuàng)新發(fā)展以及統(tǒng)計工作中的困難及問題50余起。在服務社會方面，不斷拓展“掌上市情”平臺服務空間，盡最大努力為社會各界提供最新最全的全市經(jīng)濟社會發(fā)展數(shù)據(jù)，在線服務達到60萬人次。開通“統(tǒng)計資料超市”，接待社會各界查閱、咨詢統(tǒng)計數(shù)據(jù)累計1200多人次。
盡管我們取得了一些成績，但還存在一些問題和不足，主要體現(xiàn)在統(tǒng)計體制不夠完善、改革步子邁得不夠大，統(tǒng)計服務針對性、時效性不夠強，依法治統(tǒng)以及基層基礎還存在薄弱的地方等等，我們將以此次“三民”活動為契機，更加認真的去研究和改進，狠抓代表意見建議的落實和反饋，著力破解制約統(tǒng)計改革深層次的矛盾和問題，著力增強統(tǒng)計工作科學性、權威性，著力提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性準確性，著力提升統(tǒng)計服務水平。
三、2018年工作打算
2018年，是統(tǒng)計改革創(chuàng)新年，全市統(tǒng)計工作要按照黨的十九大精神要求，不斷完善統(tǒng)計體制，加快建立與我市經(jīng)濟社會發(fā)展相適應的現(xiàn)代統(tǒng)計調查體系，著力打造創(chuàng)新統(tǒng)計、智慧統(tǒng)計、法治統(tǒng)計、開放統(tǒng)計、和諧統(tǒng)計，為加快建設宜居幸福創(chuàng)新型國際城市提供更加堅強統(tǒng)計保障。
一要著力推進統(tǒng)計管理體制改革。認真貫徹黨的十九大關于完善統(tǒng)計體制的精神，切實抓好我市《深化統(tǒng)計管理體制改革提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性的實施方案》落地落實落細落小。積極推進地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算改革、地方資產(chǎn)負債表的編制準備以及其他重點領域的統(tǒng)計改革。
二要著力抓好第四次全國經(jīng)濟普查。抓好普查“四落實”、普查試點、方案制定、業(yè)務培訓，單位清查、宣傳發(fā)動、普查登記等各階段工作，摸清全市經(jīng)濟發(fā)展家底。
三要著力強化基層基礎和統(tǒng)計法治建設。以規(guī)范促建設，以點帶面，突破難點，整體推進基層基礎建設。繼續(xù)推進名錄庫規(guī)范化建設，做好一套表調查單位整改工作，確保名錄庫數(shù)據(jù)真實、準確。堅決貫徹落實統(tǒng)計違紀違法責任人處分處理建議辦法，進一步加大統(tǒng)計法治建設力度。開展形式多樣的普法宣傳，努力營造人人學法、懂法、尊法、守法的良好氛圍。
四要著力提升服務能力建設。貫徹落實黨的十九大精神，切實提高“會算、能說、善寫、肯干”本領。堅持問題導向，加大調查研究力度，努力提升對經(jīng)濟社會發(fā)展預測、預判、預警的能力，提高為市委市政府決策科學決策的及時性、針對性和有效性。創(chuàng)新培養(yǎng)路徑，加大人才隊伍能力培養(yǎng)。加強管理流程再造，提升工作效能。
五要著力強化黨的建設。切實履行黨建主體責任，把黨建工作牢牢抓在手上。把學習貫徹黨的十九大精神貫穿于統(tǒng)計工作全過程，不斷增強管黨治黨意識，嚴格黨內政治生活，把黨的建設和全面從嚴治黨各項要求真正落到實處，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。
