近日，人社部社保事業(yè)管理中心發(fā)布《中國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)年度發(fā)展報(bào)告2016》。

新京報(bào)從獲得的報(bào)告全文中獲悉，2016年，城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支總規(guī)模達(dá)到66912億元，比上年增加11758億元，增長(zhǎng)21.3%。城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金總收入35058億元，比上年增長(zhǎng)5717億元，增長(zhǎng)19.5%；基金總支出31854億元，比上年增長(zhǎng)6041億元，增長(zhǎng)23.4%。支出增幅大于收入增幅。

從各地情況看，有13個(gè)統(tǒng)計(jì)地區(qū)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余的可支付月數(shù)已不足1年，而黑龍江省的累計(jì)結(jié)余已為負(fù)數(shù)，赤字232億元。

黑龍江養(yǎng)老保險(xiǎn)虧空超200億

報(bào)告詳細(xì)公布了31個(gè)省、市、自治區(qū)以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支情況。按照累計(jì)結(jié)余和每月支付情況的統(tǒng)計(jì)分析，對(duì)各地區(qū)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的可支付月數(shù)進(jìn)行了排名。

其中，排名第一的廣東省可支付55.7個(gè)月。廣西、江西、海南、內(nèi)蒙古、湖北、陜西、天津、河北、遼寧、吉林、青海、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)和黑龍江等13個(gè)地區(qū)可支付月數(shù)已不足1年。

養(yǎng)老金累計(jì)結(jié)余最多的也是廣東省，該省結(jié)余7258億元；其次為北京市，結(jié)余3524億元。值得注意的是，黑龍江省城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的累計(jì)結(jié)余已為“-232億元”。

由于養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的虧空，黑龍江省的養(yǎng)老金支付大量依靠財(cái)政支出。黑龍江省財(cái)政廳公布的2016年預(yù)算執(zhí)行情況顯示，社會(huì)保障和就業(yè)方面的支出達(dá)到了32.4億元。

此外，該省2016年財(cái)政決算情況顯示，中央對(duì)黑龍江省轉(zhuǎn)移支付總額2674億元，而這些錢(qián)有近20%用在了社保支出上，如全省基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和低保等轉(zhuǎn)移支付收入336.9億元，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移支付收入49.7億元，社會(huì)保障和就業(yè)122.49億元。

為何黑龍江的養(yǎng)老保險(xiǎn)會(huì)出現(xiàn)這樣的“危情”？據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)顯示，黑龍江全省企業(yè)退休人員由2010年的268.8萬(wàn)人增加到2016年的457萬(wàn)人。一方面是增長(zhǎng)的退休人員，另一方面是流失的社保參保人員。據(jù)2010年第六次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)，黑龍江省凈遷出人口達(dá)322.5萬(wàn)人，其中30-39歲的遷出最多，占比32.6%。

9地區(qū)養(yǎng)老保險(xiǎn)撫養(yǎng)比小于2

從年度社保基金數(shù)據(jù)上看，自2012年到2016年，我國(guó)五項(xiàng)社?；鹨堰B續(xù)五年支出增幅超過(guò)了收入的增幅。

支出增長(zhǎng)的背后是我國(guó)人口老齡化的加速，報(bào)告顯示，全國(guó)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)撫養(yǎng)比(即參保職工人數(shù)與領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇人數(shù)的比值)已由2011年的3.16下降到了2016年的2.8。

包括湖北、甘肅、四川、重慶、遼寧、內(nèi)蒙古、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、吉林、黑龍江在內(nèi)的9個(gè)統(tǒng)計(jì)地區(qū)撫養(yǎng)比已降至2以下，黑龍江的撫養(yǎng)比最低，為1.3。

人社部養(yǎng)老保險(xiǎn)司副司長(zhǎng)賈江介紹，截至2016年底，我國(guó)60歲以上人口已達(dá)2.3億人，占總?cè)丝诘?6.7%，65歲以上人口達(dá)1.5億人，占10.8%。據(jù)預(yù)測(cè)，養(yǎng)老保險(xiǎn)撫養(yǎng)比將由目前的2.8下降到2050年的4∶3。也就是說(shuō)，到2050年，平均1.3個(gè)參保人就要供養(yǎng)一個(gè)老人。