青島日?qǐng)?bào)/青島觀/青報(bào)網(wǎng)訊 《青島市軌道交通保護(hù)區(qū)施工作業(yè)管理辦法》將從12月1日起施行，為青島軌道交通設(shè)施和運(yùn)營(yíng)安全保護(hù)再增一道法制屏障。這是記者從市政府新聞辦11月30日舉行的新聞發(fā)布會(huì)上獲悉的。

辦法共24條，對(duì)軌道交通保護(hù)區(qū)作業(yè)項(xiàng)目核查、作業(yè)活動(dòng)安全評(píng)估、保護(hù)方案、安全保護(hù)協(xié)議以及保護(hù)區(qū)巡查等方面進(jìn)行了規(guī)范。

辦法明確了軌道交通保護(hù)區(qū)的作業(yè)項(xiàng)目核查內(nèi)容。在軌道交通保護(hù)區(qū)內(nèi)的施工作業(yè)活動(dòng)應(yīng)充分考慮對(duì)軌道交通設(shè)施和運(yùn)營(yíng)安全的保護(hù)。其中，對(duì)依法應(yīng)當(dāng)辦理行政許可的施工作業(yè)行為，應(yīng)當(dāng)在辦理用地規(guī)劃、施工、爆破等許可前，書(shū)面征求軌道交通經(jīng)營(yíng)單位的意見(jiàn)。對(duì)不需要行政許可的施工作業(yè)行為，施工作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)將施工作業(yè)的位置、內(nèi)容和工期等信息書(shū)面告知軌道交通經(jīng)營(yíng)單位。

在保護(hù)區(qū)內(nèi)的施工作業(yè)活動(dòng)可能對(duì)軌道交通設(shè)施及運(yùn)營(yíng)安全產(chǎn)生較大影響。對(duì)此，辦法明確了施工作業(yè)活動(dòng)安全評(píng)估等內(nèi)容，規(guī)定了進(jìn)行工前安全評(píng)估和工后安全評(píng)估的要求。評(píng)估認(rèn)為有影響的，施工作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)立即采取措施消除影響，保障軌道交通長(zhǎng)期運(yùn)營(yíng)安全。未采取相應(yīng)措施、停止作業(yè)或者未進(jìn)行評(píng)估、消除安全影響的，由城鄉(xiāng)建設(shè)、國(guó)土資源、公安、海事、水利等部門(mén)按照各自職責(zé)，責(zé)令改正，處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。

辦法還明確了軌道交通安全保護(hù)方案等內(nèi)容。軌道交通安全保護(hù)方案是施工作業(yè)單位針對(duì)軌道交通安全編制的專(zhuān)項(xiàng)方案，內(nèi)容包括專(zhuān)項(xiàng)設(shè)計(jì)措施、爆破控制措施、施工組織、施工作業(yè)影響監(jiān)測(cè)技術(shù)措施、應(yīng)急預(yù)案、軌道交通設(shè)施維護(hù)治理等。

辦法規(guī)定，施工作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在施工作業(yè)前完成保護(hù)方案的編制并進(jìn)行專(zhuān)家論證，經(jīng)論證達(dá)到軌道交通設(shè)施保護(hù)要求后，施工作業(yè)單位要嚴(yán)格按照該方案進(jìn)行軌道交通保護(hù)區(qū)內(nèi)施工。未按照要求編制軌道交通安全保護(hù)方案的，由相關(guān)部門(mén)責(zé)令改正，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。

此外，辦法還提出：開(kāi)展保護(hù)區(qū)巡查可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)影響軌道交通安全的外部因素，是保障軌道交通安全的重要措施，巡查人員進(jìn)入施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查的權(quán)利，相關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合，不得干擾和阻撓，保證巡查工作切實(shí)有效。

相關(guān)鏈接：

何為軌道交通保護(hù)區(qū)？

軌道交通保護(hù)區(qū)分為控制保護(hù)區(qū)和特別保護(hù)區(qū)。

控制保護(hù)區(qū)范圍為：

(一)出入口、通風(fēng)亭、冷卻塔、主變電所、直升電梯等建(構(gòu))筑物結(jié)構(gòu)外邊線外側(cè)10米內(nèi)；

(二)地面車(chē)站和地面線路、高架車(chē)站和高架線路結(jié)構(gòu)以及車(chē)輛基地用地范圍外邊線外側(cè)30米內(nèi)；

(三)地下車(chē)站與隧道結(jié)構(gòu)外邊線外側(cè)50米內(nèi)；

(四)軌道交通過(guò)海、過(guò)湖、過(guò)河隧道及橋梁結(jié)構(gòu)外邊線外側(cè)100米內(nèi)。

特別保護(hù)區(qū)范圍為：

(一)地下工程(車(chē)站、隧道等)結(jié)構(gòu)外邊線外側(cè)5米內(nèi)；

(二)高架車(chē)站及高架線路工程結(jié)構(gòu)水平投影外側(cè)3米內(nèi)；

(三)地面車(chē)站及地面線路路堤或者路塹外邊線外側(cè)3米內(nèi)；

(四)車(chē)輛段用地范圍外側(cè)3米內(nèi)；

(五)高壓電纜溝水平投影外側(cè)3米內(nèi)；

(六)出入口、通風(fēng)亭、冷卻塔、主變電所、直升電梯等建(構(gòu))筑物結(jié)構(gòu)外邊線和車(chē)輛基地用地范圍外側(cè)5米內(nèi)；

(七)軌道交通過(guò)海隧道外邊線外側(cè)50米內(nèi)。

控制保護(hù)區(qū)和特別保護(hù)區(qū)范圍包括地上和地下。

（記者 周建亮）