記者從30日舉行的新聞發(fā)布會獲悉，為加強軌道交通保護區(qū)施工作業(yè)活動管理，確保軌道交通設施安全和運營安全，青島市政府制定《青島市軌道交通保護區(qū)施工作業(yè)管理辦法》（以下簡稱《辦法》），該《辦法》自2017年12月1日起正式實施。

《辦法》共24條，對軌道交通保護區(qū)作業(yè)項目核查、作業(yè)活動安全評估、保護方案、安全保護協(xié)議以及保護區(qū)巡查等方面進行了規(guī)范。

一是明確了軌道交通保護區(qū)的作業(yè)項目核查內(nèi)容。在軌道交通保護區(qū)內(nèi)的施工作業(yè)活動應充分考慮對軌道交通設施和運營安全的保護。其中，對依法應當辦理行政許可的施工作業(yè)行為，應當在辦理用地規(guī)劃、施工、爆破等許可前，書面征求軌道交通經(jīng)營單位的意見。對不需要行政許可的施工作業(yè)行為，施工作業(yè)單位應當將施工作業(yè)的位置、內(nèi)容和工期等信息書面告知軌道交通經(jīng)營單位。

二是明確施工作業(yè)活動安全評估等內(nèi)容。在保護區(qū)內(nèi)的施工作業(yè)活動可能對軌道交通設施及運營安全產(chǎn)生較大影響的，規(guī)定了進行工前安全評估和工后安全評估的要求。工前安全評估應當委托有資質(zhì)的第三方評估機構(gòu)，提前評估作業(yè)活動對軌道交通設施和運營安全可能造成的影響，為軌道交通提供有效保護。工后安全評估是作業(yè)活動結(jié)束后，施工作業(yè)單位會同軌道交通經(jīng)營單位全面評估作業(yè)活動對軌道交通設施和運營造成的影響的制度規(guī)定。由于作業(yè)項目對軌道交通設施和運營安全造成的影響，在短時間內(nèi)無法顯現(xiàn)，因此，工后安全評估非常必要?！掇k法》規(guī)定，評估認為有影響的，施工作業(yè)單位應當立即采取措施消除影響，保障軌道交通長期運營安全。

三是明確軌道交通安全保護方案等內(nèi)容。軌道交通安全保護方案是指施工作業(yè)單位針對軌道交通安全編制的專項方案，內(nèi)容包括專項設計措施、爆破控制措施、施工組織、施工作業(yè)影響監(jiān)測技術(shù)措施、應急預案、軌道交通設施維護治理等。《辦法》規(guī)定施工作業(yè)單位應當在施工作業(yè)前完成保護方案的編制并進行專家論證，經(jīng)論證達到軌道交通設施保護要求后，施工作業(yè)單位要嚴格按照該方案進行軌道交通保護區(qū)內(nèi)施工。

四是明確了軌道交通安全保護協(xié)議和相關保護費用承擔等內(nèi)容。為了明確軌道交通經(jīng)營單位和施工作業(yè)單位在軌道交通保護方面的責任，雙方應在施工作業(yè)前簽訂安全保護協(xié)議，協(xié)議內(nèi)容主要包括軌道交通設施保護、日常作業(yè)監(jiān)督、緊急情況處理、費用承擔等方面。這是因為在保護區(qū)內(nèi)進行施工作業(yè)活動，軌道交通經(jīng)營單位勢必需要增加各類軌道交通安全保護措施以及對自身設施的監(jiān)測措施，從而產(chǎn)生一部分費用，施工作業(yè)單位應當做好有關資金保障。

五是明確保護區(qū)巡查。開展保護區(qū)巡查可以及時發(fā)現(xiàn)影響軌道交通安全的外部因素，是保障軌道交通安全的重要措施，巡查人員進入施工作業(yè)現(xiàn)場調(diào)查的權(quán)利，相關單位和個人應當予以配合，不得干擾和阻撓，保證巡查工作切實有效。