晚報(bào)訊 近日，青島市民政局、財(cái)政局、物價(jià)局、統(tǒng)計(jì)局、國家統(tǒng)計(jì)局青島調(diào)查隊(duì)聯(lián)合出臺(tái)了 《關(guān)于完善城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制的意見 （試行）》，我市城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整施行新規(guī)。

新規(guī)規(guī)定：最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體水平、財(cái)政支出等的變化情況，適時(shí)啟動(dòng)。實(shí)行與低保家庭人均生活消費(fèi)支出增幅聯(lián)動(dòng)，上一年度低保家庭人均生活消費(fèi)支出上漲幅度維持在4%以下時(shí)，保持現(xiàn)行低保標(biāo)準(zhǔn)；上漲幅度達(dá)到4%或以上，根據(jù)市政府公布的上年度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，參考調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算并綜合考慮中央、省規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，我市現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)等因素，按照市政府《關(guān)于強(qiáng)化市級(jí)統(tǒng)籌促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展加快推進(jìn)市域內(nèi)基本公共服務(wù)均等化的意見》有關(guān)要求，提出全市城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整的意見，報(bào)市政府批準(zhǔn)后公布施行。

調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算參考公式，以城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)性支出作為共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的起點(diǎn)，以政府對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主控能力與財(cái)政支出的管控能力作為衡量最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)。具體測(cè)算參考公式為：城市最低生活保障調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)（元/月）＝上年度城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)支出總額×上年度城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)支出增長率×財(cái)政支出邊際系數(shù)÷12。其中，財(cái)政支出邊際系數(shù)是上年度財(cái)政支出增量和GDP增量的比值。

據(jù)悉，我市自城鄉(xiāng)低保制度建立并實(shí)施以來，城市低保標(biāo)準(zhǔn)共進(jìn)行了16次調(diào)整，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)共進(jìn)行了11次調(diào)整，分別從建制之初的每人每月96元調(diào)整到現(xiàn)在的每人每月660元和490元。我市城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)一直在全省保持最高，目前在計(jì)劃單列市城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)中處于中等偏上水平。截至今年10月底，我市共保障城鄉(xiāng)低保對(duì)象7.5萬戶、11.4萬人，其中城市1.6萬戶、2.5萬人；農(nóng)村5.9萬戶、8.9萬人，共發(fā)放城鄉(xiāng)低保救助資金6.6億元。

城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)是城鄉(xiāng)最低生活保障制度的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是界定城鄉(xiāng)最低生活保障范圍、核定城鄉(xiāng)最低生活保障對(duì)象、確定補(bǔ)助水平以及安排補(bǔ)助資金的重要依據(jù)。健全完善科學(xué)的城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制是實(shí)現(xiàn)依法行政、提高政府公信力的有效手段，也是體現(xiàn)以人為本執(zhí)政理念，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、均等發(fā)展的要求，對(duì)維護(hù)城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活權(quán)益，確保城鄉(xiāng)困難群眾共享改革發(fā)展成果具有重要意義。 （青島晚報(bào)/掌上青島/青網(wǎng) 記者 梁超 通訊員 周建友 宋培廷）