近年來，為適應(yīng)城市社會群體結(jié)構(gòu)和社會組織架構(gòu)的深刻變化，我市強化共駐共建、共享共贏的理念，依托區(qū)、街道、社區(qū)黨組織實行黨建事務(wù)統(tǒng)議共商，黨建活動統(tǒng)抓共辦，黨建資源統(tǒng)用共享，構(gòu)建起城市基層大黨建格局。
四級聯(lián)動條塊融合 強化基層黨建生命線
加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，是城市基層黨建工作的生命線。圍繞城市工作大局和中心任務(wù)，我市構(gòu)建起“市委領(lǐng)、區(qū)委統(tǒng)、街道聯(lián)、社區(qū)攏”四級聯(lián)動、條塊融合的城市基層黨建工作組織領(lǐng)導(dǎo)架構(gòu)。
市委發(fā)揮系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌推動作用，先后出臺《加強基層建設(shè)深化“六小六大”工作的意見》《關(guān)于深化基層黨建工作的指導(dǎo)意見》等制度文件，成立非公有制經(jīng)濟組織和社會組織工委，運用區(qū)域化理念，統(tǒng)籌抓好非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨建工作，并在市、區(qū)、社區(qū)三級建立了基層黨建聯(lián)席會議制度。
各區(qū)委是城市基層黨建工作的“一線指揮部”，市委決策部署要落地，離不開區(qū)委的區(qū)域統(tǒng)攬、整體推進。李滄區(qū)委提出“一核引領(lǐng)、四化推進”的城市基層黨建工作思路，成立城市基層黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組；嶗山區(qū)委確立了以黨的建設(shè)為引領(lǐng)、以社會建設(shè)和城市建管為重點的“三建聯(lián)動”城市基層治理思路……圍繞發(fā)展定位，聚焦主責主業(yè)，各區(qū)委逐步明確了城市基層黨建工作的目標和思路。
今年，市南區(qū)調(diào)整優(yōu)化內(nèi)設(shè)機構(gòu)，在街道統(tǒng)一設(shè)置綜合辦公室、黨建工作辦公室、社會事務(wù)辦公室等，取消招商引資職能，使街道黨工委集中精力抓黨建、抓治理、抓服務(wù)。在我市四級聯(lián)動的城市基層黨建架構(gòu)中，街道黨工委抓城市基層黨建工作直接責任，做強街道“大黨工委”，深化街道體制改革，實現(xiàn)統(tǒng)籌聯(lián)動、全面兜底；社區(qū)黨委則發(fā)揮“戰(zhàn)斗堡壘”作用，做實社區(qū)“大黨委”，延伸社區(qū)黨組織鏈條。
共駐共建融合發(fā)展 打造區(qū)域黨建共同體
“對于黨組織關(guān)系在社區(qū)的健聯(lián)醫(yī)院、愛購等單位，我們?nèi)蚊潼h組織負責人擔任社區(qū)黨委委員，定期組織人員為老人上門查體、為居民義診，參與社區(qū)建設(shè)；對于黨組織關(guān)系不在社區(qū)的新華書店、公交集團等單位，采取黨建結(jié)對的方式，調(diào)動他們參與社區(qū)建設(shè)的積極性，活動場所相互開放，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置。”市南區(qū)珠海路街道香港花園社區(qū)黨委書記董作蘭說，社區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位眾多，借助這一優(yōu)勢，社區(qū)構(gòu)筑起共駐共建的大黨建格局。
市南區(qū)八大關(guān)街道在街道、社區(qū)兩級建立的“六聯(lián)共建聯(lián)席會”，至今已運行24年，聯(lián)系駐區(qū)單位1200余家，其中縣（團）級以上單位超過90個。通過議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，既實現(xiàn)了區(qū)域內(nèi)黨組織之間的紐帶連接和工作機制的互聯(lián)互動，也拆除了相互封閉的隔離墻，凝聚成了相親相愛的“一家人”。
從2014年開始，我市廣泛開展市級機關(guān)與城市社區(qū)結(jié)對共建工作，一對一選派85名社區(qū)黨建聯(lián)絡(luò)員，截至目前開展共建活動1200余次，幫助社區(qū)解決困難540多個。各區(qū)市也普遍開展機關(guān)黨組織與社區(qū)黨組織聯(lián)系共建工作，推動了機關(guān)黨建與社區(qū)黨建聯(lián)動發(fā)展、互促并進。
重心下移力量下沉 共繪基層治理同心圓
今年上半年，李滄區(qū)滄口街道紫荊苑社區(qū)“暴走團”因為占道霸走飽受開車族詬病，黨員宋兆民把這一問題和支部研究的解決方案提交到社區(qū)黨委后，社區(qū)黨委書記王軍組織全體黨員進行專題討論，組織交警、區(qū)教體局、青島滄口學(xué)校、黨員群眾代表、“暴走團”骨干等多次進行溝通協(xié)商，最終與滄口學(xué)校達成共識，免費開放校園操場，允許“暴走團”在固定時間進入學(xué)校健身，消除了安全隱患。
王軍認為，“暴走團”問題的快速有效解決，得力于社區(qū)實行的“黨員提案”和“居民議事廳”模式。據(jù)了解，近年來，我市街道社區(qū)黨組織和各類區(qū)域性黨組織通過黨建聯(lián)席會、民情懇談會、民主聽證等形式，引導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)各類組織共同做好城市管理、維護穩(wěn)定等工作，把黨的組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理優(yōu)勢。
堅持黨組織在基層治理中的核心地位，把黨組織的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到城市基層治理全過程和各方面，我市建立起以社區(qū)黨委為核心、社區(qū)居委會為主導(dǎo)、社區(qū)居民為主體，社區(qū)社會組織和駐區(qū)單位等社會力量共同參與的社區(qū)治理組織架構(gòu)。通過工作重心下移、力量下沉、權(quán)力下放，把黨組織的領(lǐng)導(dǎo)融入社區(qū)治理的全過程，以黨的建設(shè)引領(lǐng)城市基層治理創(chuàng)新。（來源：青島日報）
